黔东南州锦屏县2009年国民经济和社会发展统计公(3)

医疗卫生事业不断发展。继续深化医疗卫生体制改革，积极推进疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系建设，加大卫生事业投入，农村公共卫生和基本医疗服务能力得到提高。完成偶里、彦洞、敦寨、三江4个卫生院建设，开工建设平秋镇卫生院和41个村级卫生室。开展计妇、计卫整合试点，完成县计划生育妇幼保健服务中心站房改造。年末共有各类医疗卫生机构22个，其中：医院2个，农村合作医疗机构1个，疾病预防机构1个，计生妇幼保健机构1个，卫生监督机构1个，乡镇卫生院15个。全县共有卫生技术人员332人，病床位494张。进一步完善新型农村合作医疗制度，全县新型农村合作医疗人口达17.1万人，参合率87.6%。大力加强食品、药品卫生监督，全年未发生重大公共卫生突发事件。

十、资源、环境和安全生产

耕地保护力度得到加强。严格保护耕地，确保耕地保有量不减少。完成16个土地开发整理项目申报工作，预计新增耕地面积541公顷。严格执行土地利用总体规划和年度计划，规范建设项目用地预审。加强土地市场管理与土地储备，严格执行经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，全年出让国有土地使用权39宗，国有土地使用权出让得到进一步规范。

加大减排设施建设力度，环境保护工作取得新进展。减排基础设施建设加快，开工建设县城污水处理厂和隆里古城污水处理工程，完成彦洞乡瑶白村环境综合治理工程。认真做好大气、水、噪声等环境质量监测工作，全县环境质量达到规定标准。严把环评准入关和“三同时”制度，全年共审批各类建设项目88个。严格执行污染物总量控制制度和排污费征收制度，全年共有53个单位和个体工商户进行了排污申报登记，颁发《临时排污许可证》38本。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，共检查企业63家，整改4家，立案处罚8家。通过宣传资料、广播、电视台、报刊等形式进行环保宣传教育，群众环保意识和环境法制观念得到提高。

生态文明建设稳步推进。退耕还林、荒山造林和封山育林等生态建设保护工程扎实推进，建设生态公园县取得实效。全年完成造林483公顷，抚育幼林1267公顷，新增封山育林2000公顷，森林覆盖率达72%。为巩固生态环境建设成果，全县加大了农村沼气池建设力度，全年新建沼气池903口，年末使用沼气池户数达9738户。全年治理水土流失面积3.4平方公里。

安全生产得到加强。以“两防”、交通、非煤矿山、建筑为重点的安全生产基础工作继续加强，安全生产专项整治力度加大，全年共发生一般安全生产事故4起，死亡6人，死亡人数与控制指标持平，没有发生重特大安全生产事故。

十一、人口

人口计生工作取得新成绩。2009年，全县人口出生率为12.5‰,死亡率为6.5‰，人口自然增长率为6.0‰。全县年末总户数58289户，总人口223038人，其中：农业人口197564人，占总人口的88.6%。男性人口117619人，占52.7%；女性人口105419人，占47.3%。60岁及以上老年人口24313人，占全县总人口的比重为10.9%。出生缺陷干预、流动人口管理服务、出生人口性别比治理、计生帮扶、社会抚养费征收等工作不断加强。

十二、劳动就业与社会保障

就业和再就业工作取得新成绩。年末，全县从业人员12.75万人，增长1.2%，其中：第一产业从业人员6.03万人，第二产业从业人员1.03万人，第三产业从业人员5.69万人。认真落实促进就业的各项优惠政策，多渠道扩大就业岗位，城镇新增就业752人，下岗失业人员再就业289人，农业劳动力转移就业3171人，城镇登记失业率为4.4%。

社会保障工作进一步加强，社会保障水平不断提高。以养老、失业、工伤、医保和城乡最低生活保障为主要内容的社会保障体系不断完善，覆盖面进一步扩大。全县4400人参加基本养老保险，1280人参加失业保险，3970人参加工伤保险，7333人参加城镇职工基本医疗保险，9892人参加城镇居民参保登记，17.1万人参加新型农村合作医疗，农民参合率为87.6%。做好城乡最低生活保障工作，发放城乡低保金1858.7万元，解决农村低保24392人和城镇低保2001人的基本生活问题。积极开展救灾救济和社会救助工作，受灾群众和困难群众得到妥善解决。投资1538万元修建城镇保障性住房20374平方米，投资931.8万元实施农村危房改造，解决378户城镇低收入家庭和2800人农村人口住房难问题。

十三、人民生活

城镇居民收入较快增长。2009年，全县城镇居民人均可支配收入为9558元，扣除物价因素，比上年实际增长8.8%。城镇居民人均消费性支出7024元，消费八大类商品出现“六升二降”，其中食品类支出2938元，同比下降0.4%；衣着类支出780元，增长30.7%；居住类支出652元，下降12.7%；家庭设备用品及服务类支出469元，增长25.2%；医疗保健类支出306元，增长25.9%；交通通讯类支出702元，增长18.7%；教育文化娱乐服务类支出974元，增长7.8%；其它商品及服务支出202元，增长6.9%。城镇居民恩格尔系数41.8%，比2008年下降2.9个百分点。单位在岗职工年平均工资26506元，增长9.6%。

城镇居民家庭拥有家用电脑、空调机、移动电话等高档新兴产品的数量保持较快增长势头。家用电脑达47台/百户，同比增长27.0%；空调机达10台/百户，与上年持平；移动电话达193部/百户，比上年增长7.2%。

城镇居民家庭居住条件不断改善。城镇居民人均住房面积稳步提高，年末有33.3%的居民家庭住上三居室住房，居室内有厕所浴室的家庭比重为76.7%，使用空调设备取暖和液化石油气为燃料的家庭比重分别为6.7%和100.0%。

农村居民收入稳步增长。2009年，全县农民人均纯收入2504元，扣除物价因素，比上年实际增长9.9%。农民生活质量进一步提高，人均生活消费支出2197元，其中食品支出1082元；衣着支出44元；居住支出411元；家庭设备用品支出90元；交通和通讯支出191元；文化教育娱乐支出214元；医疗保健支出117元。农村居民恩格尔系数49.2%。农村彩色电视机、洗衣机、电冰箱、摩托车、移动电话增长较快，彩色电视机95部/百户，洗衣机14台/百户，电冰箱50台/百户，摩托车23台/百户，移动电话27部/百人。农村居民家庭居住条件进一步改善，砖木、砖混结构住房不断增加。

2009年，在国际金融危机的影响下，全县经济继续较快发展，社会各项事业取得全面进步，成绩来之不易。但经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，增长方式粗放；农业结构调整步伐缓慢，外出务工难度加大，农民持续增收面临压力；工业基础薄弱，结构单一；财政增收空间小，收支矛盾突出，财政保障能力低；交通、城镇等基础设施落后，制约经济社会发展；受土地征用和房屋撤迁难因素制约，重点工程项目建设难度加大；经济发展环境需进一步优化，依法行政水平有待进一步提高等。