信阳市固始县2009年国民经济和社会发展统计公报(2)

八、金融、财政、保险

年末金融机构人民币各项存款余额122.94亿元，比年初新增15.69亿元，增长16.4%，其中，城乡居民储蓄存款余额106.46亿元，增长14.1%。人民币各项贷款余额45.45亿元，增长26.19%，其中：短期贷款余额40.07亿元，增长39.8%，在短期贷款中，工业贷款0.46亿元，增长12.6%，商业贷款7.11亿元，下降7.0％，农业贷款19.25亿元，增长63.7％，乡镇企业贷款3.85亿元，增长21.8％。金融机构个人短期消费贷款余额1090万元，比年初增加974万元，个人中长期消费贷款余额9467万元，比年初增加3804万元。

全年财政预算执行良好，2009年全县财政一般预算收入完成38291万元，增收4164万元，同比增长12.2％。其中：税收收入完成20316万元，同比增长14％，增收2493万元，占一般预算收入的比重为53.1％，较上年提高0.9个百分点；非税收入完成17975万元，同比增长10.2％，增收1671万元，占一般预算收入的比重为46.9％。分部门看，国税部门税收完成2159万元，同比增长3.6％；地税部门税收完成11902万元，同比增长13.2％；财政部门完成24230万元，同比增长12.5％。

全县一般预算支出累计完成214416万元，同比增长28.8％，比上年增支48007万元。其中：教育支出50532万元，同比增长7.6％；科学技术支出396万元，同比增长37.5％；文化体育与传媒支出2639万元，同比增长29.4％；社会保障与就业支出31604万元，同比增长55.7％；医疗卫生支出16890万元，同比增长20.1％；环境保护支出4969万元，同比增长5.3％。财政支出进一步优化，财政保障能力进一步加强。

全年保险公司保费收入23155万元，总量与上年基本持平。其中，财产险保费收入4155万元，寿险保费收入19000万元。全年赔款及给付3099万元，为上年的76.7%。其中，财产险赔款支出2030万元，寿险赔付1069万元。

九、教育和科学技术

普通高中招生11240人，在校生34387人，毕业生13355人。初中学校招生23700人，在校生75761人，毕业生24865人。普通小学招生20852人，在校生151519人，毕业生23700人。职业高中招生数7676人，在校学生数22958人，毕业生数4712人。成人技术培训学校11所，教职工数95人，在校学生数8490人。农村小学学龄儿童入学率109%，农村初中阶段适龄人口毛入学率135%。全年扫除文盲3500人。

全年科学技术经费支出396万元，比上年增长37.5%。争取上级各类科技项目3个，争取资金70万元。积极推广应用各类科技成果16项，如豫南黑猪提纯繁育项目，豫南地区超级稻精确定量栽培技术项目，可使亩均增产25-30公斤，对我县经济发展起到了较好的推动作用。

十、文化、卫生

文化基础设计建设取得新突破，县文化馆、图书馆、博物馆全面竣工。文化遗产保护工作进一步加强，经全国第三次文物普查发现新文物点1562个，非物质文化遗产保护工作进展顺利，汉民族叙事长诗《郭丁香》已由河南人民出版社出版发行，并入选全国第三批非物质文化遗产代表性名录。圆满完成首届根亲文化节各项工作任务，以根亲文化扬名固始，“唐人故里·闽台祖地”深入人心，固始文化软实力得到进一步加强。

年末共有卫生机构43个，卫生机构病床床位1974张，其中，医院、卫生院1814张，妇幼保健机构160张。卫生技术人员2188人，其中：执业医师537人，助理医师248人，注册护士525人。平均每千人拥有卫生技术人员数1.36人。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末共有53.28万户，总人口170.35万人。其中：出生人口1.85万人，出生率11.06‰；死亡人口0.82万人，死亡率4.88‰；自然变动净增人口1.03万人，自然增长率6.17‰。全县城镇化率达到30.03%，比上年提高0.6个百分点。

全年农村居民人均纯收入4757元，比上年增长8.1%；农村居民人均生活消费支出4105元，比上年增长15.7%。城镇居民人均可支配收入11688元，比上年增9.3%；城镇居民人均消费支出8210元，实际增长10.9%。农村居民家庭恩格尔系数为45.7%，城镇居民家庭恩格尔系数为40.2%。

积极开展新农保试点工作，社会保障体系建设取得新突破。企业养老保险制度进一步完善，调整企业退休人员基本养老保险待遇得到落实，止2009年底，企业养老保险参保职工52532人，新增3339人，全县企业离退休人员13212人，发放养老金13222万元；机关事业单位养老保险工作进一步巩固，止2009年底，机关事业单位养老保险参保24478人，退休人员6442人，发放养老保险金13665万元；探索建立农村社会养老保险工作，成立了新农保工作领导小组｛固政文［2009］84号｝，并下发了《固始县新型农村养老保险实施办法》，在城郊乡、胡族铺镇启动新农保试点工作，城郊乡857名农民开始领取养老金，成效显着，农民参保意原强烈，为下一步顺利开展农村保险工作打下了坚实基础。

十二、环境保护与安全生产

能耗减排是经济社会发展质量的重要指标。全面推行主要污染物总量控制和排污许可证制度，对污水处理厂，规模化畜禽养殖场等重点排污单位进行重点防控，对粘土砖、小造纸、小电镀、小冶炼等两高一低产业进行关闭、取缔，淘汰落后产能，实现化学需氧量累计减排1701吨。

强化饮用水源保护。组织专业技术人员对史灌河水质进行摸排，严厉打击史河饮用水源保护区内的一切违法排污行为，取缔非法黄沙开采点。我县全年断面水质COD低于30mg/L,氨氮浓度低于1.5mg/L,集中饮用水源地水质达标率98％，空气环境质量优于二级标准。

安全生产强化责任目标，问责首长负责制，与各责任单位签订了安全生产目标责任书，明确生产经营单位主体责任。认真组织开展安全生产日常检查和专项检查，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水土交通运输等方面的安全专项整治，依法关闭取缔非法小煤窑及其他不具备安全生产条件的生产经营单位和场所。2009年全年末发生任何重大安全事故，各类事故死亡人数为26人，其中道路交通死亡人数为23人，亿元GDP死亡率为0.16人。

注：

1、本公报为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；人均生产总值按常住人口计算。

3、教育中“新机制”资金包括公用经费、免教科书费、寄宿生生活费及校舍维修改造费用。

4、居民家庭恩格尔系数指居民家庭食品消费支出占生活消费支出的比重。