酒泉市敦煌市2012年国民经济和社会发展统计公报(2)

全市拥有保险公司16家，其中财险公司9家、寿险公司7家。全年累计实现保费收入2.62亿元，比上年增长20.4%。其中，财产险保费收入为0.61亿元，增长39.6%；人寿险保费收入2.01亿元，增长15.5%。

八、科技、教育

不断推进科技创新，加快国家可持续发展试验区建设，完成科技富民强县专项行动计划。加强对专利申报的辅导工作，促进了专利申报工作。申报专利211项，其中发明专利117项，实用新型94项。组织召开了全市科技进步奖评审会，评出敦煌市科技进步一等奖7项。推荐申报酒泉市科技发明奖1项、科技进步奖6项，获酒泉市发明一等奖1项，获酒泉市科技进步奖二等奖1项、三等奖1项。组织相关企业和技术部门进行成果鉴定项目7项。

优先发展教育事业.合并搬迁敦煌中学、成立北街小学，新建5所农村中心幼儿院，改建4所农村学校，实施了“公交派校车”措施。全市城乡幼儿入园率达到100%，学前三年教育普及率达到98.4%；义务教育阶段“四率”高水平保持在国颁标准以上，适龄残疾儿童、少年入学率达98.3%，进城务工人员和流动人口子女全部安排在城区和城郊学校就近入学，入学率为100%；2012年全市初中毕业升入高中阶段升学率达到94.5%，高考上线率、二本以上上线率、重点上线率分别达到92.2%、32.8%和9.5％，有2名考生分别被清华大学和北京大学录取。

九、文化体育、卫生

广泛开展文化体育活动。以第二届“敦煌行.丝路之路国际旅游节”为契机，举办了2012“音乐敦煌”演出节，月牙泉之夜明星演唱会等大型文化活动，承办了全国沙滩手球锦标赛、全国沙滩排球巡回赛（敦煌站）、全国桥牌邀请赛等国家级赛事。组建有线电视网络公司，建成敦煌数字影院，敦煌博物馆新馆。争取上级文化部门捐赠图书360万册；文化信息资源共享工程覆盖8个乡镇4个社区；建成农家书屋64家；开办敦煌文化大讲坛堂12场次；《窦侠父讲历史文化》光盘成功发行；新拍摄了《丝路》、《千年莫高》等8部影视作品；敦煌3D数字影院放映1200场、2313电影工程农村电影放映900场；电视台采编播各类新闻5861，广播电台采编播各类新闻7200条，广播电视户户通工程完成2000户。

大力发展卫生事业。全市拥有医疗卫生机构130个，其中：综合医院、中医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健站、托儿所、城镇社区卫生服务中心各1个，城镇社区卫生服务站6个，乡镇卫生院（兼农村社区卫生服务中心）11个，村卫生所64个，个体诊所及社会办医机构42个，共有病床625张。现有工作人员1460人，其中副高级以上职称27人，中级职称115人，初级职称605人。不断深化医疗卫生保险体制改革，农村新型合作医疗保险98.71％深入推进医药卫生体制改革，公立医院实行基本药物和医用耗材“零差率”销售，120急救中心建成投入使用，积极创建省级中医示范市，引进建设中医养生园和藏医专科医院，顺利通过省级卫生城复审验收。

十、人口、社会治安、环境卫生和人民生活

2012年，全市年末总人口达到141969人，比上年净增26人。人口出生率7.2‰，比上年下降0.07个千分点，人口死亡率5.26‰，比上年下降0.63个千分点，人口自然增长率控制在1.94‰，比上年上升0.56个千分点，计划生育率99.24%,比上年上升0.52个百分点。

年内全市刑事案件立案数2235起，破获580起，立案率比上年下降1.5%，破案率达56.1%，破案绝对率上升6.6%。治案案件发生2235起，比上年上升50.9%，治安案件查处率100%，戒毒所共强制戒毒44人次。

全市共发生各类安全事故56起，死亡13人，受伤18人，直接经济损失9.3万元。与去年同期相比，事故起数下降8.9%，死亡人数持平，受伤人数下降35.7%，直接经济损失下降83.7%。四项控制指均在酒泉市政府下达的控制指标之内。全市没有发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势持续平稳。

各项环境质量得到进一步改善。空气质量优于国家二级标准，地面水质达标率为100%，饮用水源水质达标率为100%。区域环境噪声平均值和城市交通干线噪声平均值均小于目标值。超额完成了酒泉市下达的污染减排任务。

城乡居民收入增加，人民生活有所改善。全年城镇居民人均可支配收入20939元，比上年增加3012元，增长16.8%。农民人均纯收入达10254元，比上年增加1551元，增长17.8%。城镇居民消费恩格尔系数为27.62%，比上年下降了0.66个百分点，农村居民消费恩格尔系数为26.27%，比上年下降0.05个百分点。年末城镇居民人均住宅建筑面积35.38平方米，比上年增加0.03平方米；农村居民人均住房面积57.85平方米，比上年下降1.02平方米。

十一、劳动、社会保障

就业渠进一步拓宽。2012年，全市就业人员81096人，比上年末增加734人。其中城镇就业人员26825人。城镇登记失业率2.58%。全市有职业介绍所6个，城乡个体劳动者17958人，比上年增加445人，增长1.64%，私营企业从业人员8901人，比上年增加57人，增长0.71%。全市国有、集体、其它经济类型全社会年末从业人数13799人，比上年增加403人，增长3.01%，其中:在岗职工13073人，同比增加441人，增长3.49%；国有经济在岗职工9949人，城镇集体经济398人，其它经济2726人。全市从业人员劳动报酬44748万元，比上年增长14.74%，在岗职工工资总额42916万元，比上年增长14.19%，在岗职工人均年工资额32830元，比上年增加3261元，增长10.33%。

社会保障体系日趋完善。继续扩大社会保险覆盖面，完成城乡低保提标工作，发放落实城乡低保金2682万元，发放各类救助资金1649万元。建成流浪乞讨人员救助管理站。全市五保供养对象达到了“应保尽保”。供养标准由每人每年2400元提高到2800元，供养人数达到了356人，累计发放供养资金103万元；现有敦煌市社会福利院、3所敬老院和3个农村五保家园，集中供养率达到了24%。完成社会保险、社会救助扩面提标工作，启动实施了城乡居民社会养老保险制度，累计完成参保缴费71788人，参保率达98%，征收养老基金1598万元，为13462人发放养老金493万元。建立了村干部养老保险、被征地农民养老保险制度；企业补充医疗保险制度建立实施，关闭破产企业退休人员医疗保险问题得到较好解决。坚持把就业做为民生之本，新开发公益性岗位233个，城镇新增就业人数3988人，发放再就业小额担保贷款4.23亿元。