杭州市下城区2006年国民经济和社会发展统计公报(2)

卫生事业蒸蒸日上，年末全区共有卫生机构185个，拥有床位344个，卫生技术人员1211人。积极创建以家庭责任医生为核心的新型社区卫生服务体系，并在30个社区开展了社区责任医生团队服务进家庭工作。在6个社区卫生服务中心内建立了5家爱心医疗服务站和1家民工医院，积极构建以困难群众医疗援助为重点的新型医疗救助体系。

九、人口、人民生活和社会保障

下城区辖8个街道，下设71个社区。全区面积31.46平方公里，人口366966人，其中非农业人口365921人。2006年全区人口出生率7.30‰，死亡率4.23‰，自然增长率3.07‰。

据市统计局测算，居民人均可支配收入达19027元，比上年增长14.6％，扣除价格因素，实际增长13.2％。居民恩格尔系数为33.3％，比上年降低1.5个百分点。居民人均住房使用面积达20.97平方米，比上年增加0.27平方米。

社会保障制度不断完善。全区养老保险净增参保人数7850人，完成年度指标的163.5％，失业保险参保人数58911人，完成年度指标的219％，工伤保险扩面人数6807人，完成年度指标的272.3％。参保人员医疗困难救助1495人次，救助金额达371万元。加强征地农转非人员的社会保险补贴资金管理，妥善解决了13000多名被征地农转非人员的社会保障问题。

十、社会福利和劳动就业

社会福利体系运行良好，今年共受理各类困难家庭1732户3800人，发放低保金357.96万元；对501户困难家庭开展第六次“春风行动”慰问，发放救助金111.82万元；为306户347人未参保困难家庭成员发放医疗救助金154.82万元；为3100人征地农转非劳动年龄段以上人员发放生活补贴538.095万元；为56户108人困难家庭申请办理廉租房；为1251名四级救助圈及五类老人免费安装援通呼叫器。

深化“春风常驻”就业援助工作，积极开展全省创建“充分就业社区”试点。实施“万人培训计划”，完善职业培训补贴政策，不断提高技能培训的针对性。加强SYB创业培训，提高培训后的创业成功率。全区新增就业岗位21089个，实现失业人员再就业14852人，其中就业困难人员再就业3933人。组织开展失业人员、失土农民和外来劳动力技能培训13738人，完成市年度指标的227％。

十一、城市建设、城市管理和环境保护

按照“南精北快”战略目标，承担省、市、区重点建设项目21个，其中省、市重点建设项目7个，市、区其他建设项目14个。拆迁11个项目13个地块和3处零星项目（不含城北体育公园），面积共58238平方米765户。综合整治了竹竿巷、戒坛寺、工人新村和流水苑4个小区，改造了13条道路和20家公建单位无障碍设施。全年新增绿化面积9.84万平方米，绿化覆盖率16.54%，人均公共绿地达6.44平方米。

完成290条改善街巷，改善道路472113平方米，拓宽道路33条，新增停车泊位1800余个，整治198幢708796平方米房屋立面，房屋“平改坡”75幢，绿化改善街巷290条116538平方米，整治农贸市场5个，保护古建筑5处，拆迁1处195平方米，埋设雨水管11930米，污水管11076米，电力缆3万余米，安装路灯1184盏，解决低洼积水126处。新建、改建公厕13座，其中生态型公厕3座；新建、改建环保型垃圾中转站3座。完成16个生活小区、23家公建单位、21个污染源点的截污纳管工作，截污量达到6169T/日，截污率82.4％。完成玉公二弄等12条道路5000余米无障碍设施建设，同时强化市政道路建设和养护，全年新建改建道路208114平方米，修补道路5827308平方米，铺设人行道板18461平方米，疏通下水道708559米，疏挖窨井67849座（次），打捞河道飘浮物180余吨。

深入开展环境污染整治工作。启动运河污染调查，实施三年截污纳管规划，新增生活污水截污量达0.6万余吨/天；巩固烟控区工作，实施“禁燃区”工程，对30余台无证开水锅炉进行拆除；通过“绿色工地”创建活动，加强扬尘污染管理；开展“绿色护考”和创建12个安静小区，减少噪声扰民；执行危险废物转移管理制度，全面实施对辐射源的“一厂一档”管理；结合专项创建，开展餐饮油烟污染整治工作。

十二、社会治安和安全生产

以打造“平安下城”为总抓手，按照“打防控疏一体化”要求，严厉打击各类犯罪活动，加强了对“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的防范与惩治。积极探索完善“人技物相配套、点线面相结合”的治安综合防范体系，在全市率先组建了区平安巡防支队，投入4000多万元建成覆盖全区的路面和社区电子监控系统，社会治安综合治理工作成效明显，居民安全感进一步提高，在群众安全感抽样调查中群众满意率达94.67%。积极推进政法队伍建设和街道综治中心规范化建设，平安社区、平安楼道、平安单位等创建活动进一步深化。加强法律援助，深化人民调解工作，社区矫正和归正人员管理取得了新成效。

强化安全教育，完成全员安全培训13万余人，超额完成市安委会下达的目标任务。落实安全生产责任制，加强对街道安全生产工作的指导，共签订责任书9422份。加强安全生产监察，全年开展19次专项监察，出动监察人员16374次，被监察企业9531家次，查出安全隐患3384条，整改率94.2%。同时加强对20余次大型活动事前、事中、事后的全程监察，未发生任何事故。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：区域南北部发展差距依然较大，协调发展有待进一步加强；经济发展中资源性、体制性制约因素仍然存在；社会保障体系尚需进一步完善；影响社会稳定的一些新的矛盾有时还很突出，维护社会稳定任重而道远。这些都需要我们在今后的工作中引起高度重视，并积极采取措施，切实加以解决。

注：１、本公报为初步统计数；

２、人口数为公安部门统计年报数。