杭州市下城区2005年国民经济和社会发展统计公报(3)

体育

群众体育蓬勃发展。文化体育中心工程建设已进入拆除旧房阶段，并首次在农村建成4个健身苑（点），建立6家“社区体育俱乐部”，向各社区赠送了价值近万元的健身器材，投入数万元资金对全区92处健身苑（点）器材进行检查维修。在全市率先完成全国国民体质1612人样本测试工作，合格以上人数达1306人，合格率81%，优秀246人，优秀率15.20%。同时，全省首家国家级体质监测点和省级监测网络管理试点单位落户我区，为推动全民健身计划的实施提供了科学依据，并获浙江省国民体质监测先进单位和个人荣誉称号。

在全市率先倡导开展“万人双健”社区健身工程成为全省乃至全国全民健身活动的品牌。先后举办了“下城区全民健身宣传月活动”、“杭州市腰鼓大赛（预、决赛）”、“一季一赛”，承办了“全国足球丙级联赛杭州赛博主场”、“全国足球丙级联赛华东区决赛”、“杭州市第十六届运动会青少年部男子足球比赛”、“杭州全国长跑邀请赛”、“‘中国铁通杯’钓鱼邀请赛”、“全国太极拳邀请赛”、“杭州市第一届桥牌联赛下城区分站赛”和“全球通杯第二届浙江处以上干部乒乓球邀请赛”等一系列国家和省、市级体育赛事，开展了健康老人的评选活动。在杭州市第十六届运动会上，我区获得青少年部团体总分第六和金牌总数第七名的好成绩。此外，有2个街道分别获得了“全国群众体育先进单位”、“浙江省城市体育先进街道”和“杭州市城市体育先进街道”的光荣称号；有13个社区、学校获得“全国优秀群众体育健身活动站（点）”、“浙江省城市体育先进社区”和“杭州市城市体育先进社区”殊荣。

四、人民生活

人口

下城辖区8个街道，下设67个社区。全区面积31.46平方公里，人口356890人，其中非农业人口354761人。2005年全区人口出生率6.82‰，死亡率4.28‰，自然增长率2.54‰。

社会保障

社会保障机制得到进一步健全。全区以“五险合征”为契机，扩大社会保险覆盖面，全区养老保险参保人数达51801人，比04年底净增参保职工7075人，完成市目标任务的176.9%。失业保险参保人数26193人，失业基金征缴1008万元，发放失业保险金40201人次，发放金额达1902万元；工伤保险扩面人数10504人，完成市下达年度目标的420.16%。重大疾病医疗救助扩大范围，受理医疗救助1149人次，比上年递增250%，报销金额达346.08万元。全面推进城乡一体化，落实征地农转非人员2.1亿元的补贴政策，使全区13250名征地农转非人员全部参加了“五险合征”。深入开展企业退休人员“管理服务年”活动，建设区企业退休人员活动中心，优化社会化管理服务质量。

社会福利

社会福利体系运行良好。完善组织机构，成立区（街道）帮扶救助中心（站），受理各类困难家庭2010户、4637人，发放低保金385.92万元；对1843户困难家庭慰问，发放一次性救助金466.19万元，为229户、255人次发放医疗救助金111.37万元；加快全区居家养老五大中心和500个服务点的建设，全面开展居家养老“365金晖行动”工作，发放《居家养老金晖卡》A卡297张、B卡6676张，被民政部确定为首批“全国养老服务社会化示范活动试点单位”；128名退伍士兵安置到位，为1100余名优抚对象发放慰问金13万余元；开展“万人扶残助脱贫”系列活动，举办区第六界残运会，扎实做好残疾人工作。

劳动就业

就业再就业工作取得明显成效。落实与完善再就业扶持政策，加大岗位开发力度，开展公共职业介绍，创建充分就业社区，设立“自谋职业和自主创业明星”奖，强化职业技能培训，开展全市SYB创业培训试点，狠抓劳动保障站（室）平台建设，开展“春风常驻”、再就业援助帮扶。投入再就业资金820万元。多渠道地开发就业岗位，全区城镇新增就业岗位达20932个，实现失业人员再就业17957人,其中就业困难人员实现再就业达6525人。对8799名失业人员和就业困难人员开展再就业技能培训，完成市年度目标的131.3%。

五、城市建设和管理

城市建设

全力推进重点工程建设。全年承接省、市重点工程建设项目7个，其中，省重点工程西湖文化广场室外景观工程，总面积10万平方米，投资6000万元。同时对41幢住宅进行了“平改坡”，改造了2个旧小区，并完成了15条道路、12个社区、8座公厕、34家公建单位的无障碍设施建设任务。妥善处理孩儿巷98号的难点问题，将其改建成陆游纪念馆和区文史馆；修缮梁宅和张同泰药店，既加快了旧城改造的步伐，又保留了下城特有的人文环境。

基础设施建设进度加快。百条背街小巷改善和“三横”整治一期工程按时竣工，其中特色类22条、提高类71条、达标类7条，“上改下”46条1.5万米，改善道路31.42万平方米，整治166幢51万平方米房屋立面，“平改坡”46幢，绿化87条街巷共5万平方米，整治农贸市场6个，拆违209处2829平方米，保护古建筑10处，埋设雨水管2500米，污水管2500米，电力缆线8940米，新增停车泊位4280个，拆迁3处478平方米，实现了软硬环境的双重改善。在“改善街巷总量、特色街总量、上改下总量、立面整治总量”等方面均列全市各城区首位。

强化市政道路建设和养护。全年新建改建道路43万平方米，共修补道路118614平方米，铺设人行道板22493平方米，疏通下水道743567米，疏挖窨井59724座，打捞河道漂浮物170余吨。妥善处置突发事件，及时发现和消除解百和环北两座天桥的安全隐患，确保市民生命安全。全区新增绿化面积12.87万平方米，人均公共绿地面积达7.64平方米。

城市管理

城市管理不断加强。进一步理顺城管体制机制，全面推进“属地包干”，整合城管部门与街道的管理职能，形成“上下联动、条块互动”的网状运行机制。组建社区城管联系站，率先试行“数字城管”，深入开展“铝合金加工店”等热点、难点问题的专项整治，巩固“社区半小时巡查制”和“主要道路24小时保洁制”，城管工作群众满意度测评继续居全市第一，在“四化”整治、长效管理、环卫标准化作业、绿化综合养护等考核评比中均列全市第一。加大城管执法力度，查处各类违法案件45850件，拆除违法建筑5.3万平方米。