三亚市2012年国民经济和社会发展统计公报

2012年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实省委省政府的决策部署，紧紧围绕市第六次党代会的精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持“稳增长”和“调结构”相结合，狠抓各项政策措施的落实，着力推进“项目建设年”各项工作，努力克服不利因素的影响，全市经济平稳增长，改革开放深入推进，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面进步，在推动建设更加卓越更加和谐的三亚、全面建成小康社会宏伟目标的进程中迈出了坚实的步伐。

一、综合

经济实现平稳增长。初步核算，全年全市实现生产总值（GDP）330.75亿元（含农垦，下同），按可比价格计算，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值46.52亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值68.18亿元，比上年增长9.0%；第三产业增加值216.05亿元，比上年增长9.8%。三次产业增加值由2011年的12.6：22.1:65.3调整为14.1∶20.6∶65.3。在国家实施房地产业宏观调控政策，房地产业出现下滑的形势下，我市不断加快旅游服务业、金融业等高增加值的现代服务业发展并初见成效，第三产业增加值占地区生产总值比重与去年持平。同时不断加快热带高效现代农业发展，推动了农业科技产业化发展，第一产业增加值占全市地区生产总值比重提高了1.5个百分点。三次产业分别拉动经济增长1.0、2.0、6.3个百分点；对经济增长的贡献率分别为10.8%、21.1%、68.1%。

人均富裕程度进一步提高。按含农垦户籍平均人口计算，人均生产总值57327元，比上年增长9.0%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合9114美元。

产业结构调整加快推进。2012年，我市积极推进产业结构调整，加大对新兴产业的扶持力度，大力扶持总部经济和金融业发展，积极引进机构总部和区域总部落户。中铁子悦薹城市综合体基本建成，南航三亚总部基地项目加快建设，美亚旅游航空等公司总部先后入驻。阳光人寿保险总部、亚洲金融合作联盟落户三亚，国家开发银行三亚分行、民生银行三亚分行、三亚农商银行获批筹建和组建。总部经济发展初具成效，经济发展转型升级实现新的突破。

地方公共财政收支保持较快增长。2012年,全年全市地方公共财政收入60.25亿元，比上年增长20.4%；基金收入54.64亿元，比上年增长3.2%。地方公共财政收入中税收收入53.59亿元，比上年增长20.2%，占地方公共财政收入的89.0%。从税种看，耕地占用税比上年增长433.8%，房产税比上年增长30.8%，企业所得税比上年增长17.6%，成为拉动财政收入增长的主要动力。民生投入力度不断加大。全市地方公共财政支出82.73亿元，比上年增长15.6%。其中，住房保障、教育、医疗卫生、农林水事务、文化体育与传媒、社会保障和就业分别比上年增长67.7%、23.2%、18.2%、17.1%、15.7%、11.8%。

物价总体运行平稳，环比互有涨幅，物价涨幅季节性特征明显。2012年，全年全市居民消费价格总指数总体运行平稳，环比互有涨幅，其中1月、9月、10月、11月、12月等旅游旺季呈环比上涨，而3月、4月、7月、8月等旅游淡季物价呈环比回落态势。

区域经济协调发展。东部海棠湾国家海岸开发进展顺利并取得新成效。2012年，海棠湾片区完成投资额99.97亿元，比上年增长31.7%，占全社会固定资产投资的23.2%。截止2012年底，已有7家高星级酒店正式营业。西部崖城创新创意产业园建设和招商工作取得新进展。2012年，创新创意产业园累计完成固定资产投资9.77亿元。截至2012年底，已有中兴、联想、用友、中核能源等29家知名高科技产业企业与我市签署投资意向协议书，协议涉及投资总额达317亿元。

经济社会发展中存在的主要问题：一是全市地区生产总值

未能完成预期目标。这虽然与国内外经济环境有很大关系，但也暴露出我市产业结构上的不足。二是新兴产业尚未形成有力的经济增长点。传统优势产业的结构升级和新兴高增值产业的培育壮大，仍然是当前面临的重要任务。

二、改革开放

（一）体制改革

各项改革取得新成效。积极开展服务业综合改革试点工作。继续实施市属国有企业调整重组，新组建了海南航程旅游发展股份有限公司。积极引导非公有制经济发展，扶持中小企业成长。离岛免税购物优惠政策放宽，提高免税限额、扩大免税商品种类，离岛免税政策效应进一步释放。继续坚持强化“扩权强镇”，按照责权一致原则，使人力、物力、财力逐步下沉，强化基层组织建设和创新社会管理。加快推进农村综合配套改革，出台了《三亚市集体用地建设用地开发利用管理暂行办法》。积极深化政府预算管理制度改革，推行财政预算听证。继续推行财政惠民补贴资金“一卡通”和公务卡制度。全面启动区镇级国库集中支付改革。

（二）对外开放

加强对外交流，城市影响力继续提升。充分利用第八届“珠洽会”等平台，积极组织招商活动。成功举办世界顶级航海赛事——2011-2012沃尔沃环球帆船赛、“中国体彩杯”2012年环海南岛国际公路自行车赛、2012中国网球大奖赛、2012年世界沙滩排球巡回赛三亚女子公开赛等具有重大影响的赛事活动。

对外贸易、实际利用外资实现平稳增长。2012年，全市对外贸易企业进出口总额10278万美元，比上年增长3.0%，其中，出口额5216万美元，比上年增长8.9%；进口额达5062万美元，比上年下降2.4%。全年实际利用外资达23578万美元，比上年增长4.8%。

三、农林牧渔业

农业生产稳步增长。初步统计，全市农业总产值70.43亿元，比上年增长7.1%，其中，种植业43.78亿元，比上年增长6.1%；林业3.60亿元，比上年增长11.0%；牧业7.10亿元，比上年增长7.2%；渔业13.37亿元，比上年增长6.2%；农林牧渔服务业2.58亿元，比上年增长18.2%。主要农业产品保持稳定增长，其中，禽蛋产量比上年增长22.2%；粮食产量比上年增长10.1%；水果产量比上年增长9.8%；肉类产量比上年增长8.4%，成为支撑农业经济稳步增长的主要力量。

农业现代化步伐加快。加快发展农产品加工业，打造农产品品牌。加快保鲜储藏冻库建设，完成天锋热带水果农民专业合作社瓜果菜1000吨预冷库、鹅仔哈密瓜农民专业合作社瓜果菜50吨田头预冷库、南果3000吨田头冷库的配套设施建设。打造农产品品牌，完成农产品三亚“芒果”地理商标、“金盘岭”有机米、三亚“南山寿米”商标注册。三亚崖城莲雾农民专业合作社注册的“南鹿”牛奶莲雾商标获得海南省着名商标。开发农业资源，发展休闲农业。全市共有全国休闲农业示范点1个，省休闲农业示范点4个。初步统计，全市农田有效灌溉面积达6630公顷（不含农垦，下同），比上年增长3.2%。农业机械总动力33.0万千瓦，比上年增长21.2%，其中排灌机械动力3.0万千瓦，与上年持平。大中型拖拉机1530台，比上年增长3.3%；小型拖拉机2947台，比上年增长6.6%；农用载重汽车138辆，比上年下降84.6%。农村用电量7872万千瓦时，比上年增长57.5%。化肥施用量（折纯）1.8万吨，比上年增长3.2%。