海口市2017年国民经济和社会发展统计公报(3)
坚持“以人民为中心”的发展理念，忠实践行“规范、便民、廉洁、高效”的宗旨，以“放管服”工作为重点，并充分发挥12345政府服务热线的作用，提高了政府行政效能。2017年海口市政府服务中心共计受理各类政务办件14.41万件，办结14.12万件，提前办结率86.4%，群众满意率99.1%。“海口12345”微信公众号关注用户达16.3万多人，12345热线通过多来源途径受理市民诉求办件，共103.06万件，形成有效办件93.92万件，截止目前已办结102.92万件，办结率99.9%。公共资源交易中心完成交易项目共721个，交易金额为562.26亿元。智慧海口加快建设，“椰城市民云”、“椰城政务云”、“椰城创新云”的智慧城市框架基本形成。
深化“放管服”改革，营商环境不断改善。工商登记改革实行简政放权，推进“多证合一”，实行简易注销登记，加强与银行合作，拓展工商登记新途经，试行银行网点无偿代办工商注册业务。2017年，全市新增市场主体5.15万户，其中新增企业2.25万户，新登记个体工商户2.89万户。办理“多证合一”业务共2.18万笔，其中设立1.15万笔，变更0.74万笔，换照0.29万笔。
推进医改纵深发展，全面破除“以药养医”。实行取消药品加成改革，全市共6家公立医院全面取消药品加成，群众减少开销4128.62万元。推进分级诊疗制度建设，选择了市人民医院、市中医医院、市第三人民医院等3家医院分别牵头，联合若干镇卫生院或社区卫生服务中心，构建“1+X”紧密型医联体。实施医疗控费，进一步强化公立医院内部管理，有效控制公立医院医疗费用不合理增长。
（五）城市文明提升
“双创”是我市历史上范围空前、力度空前的社会总动员，带动海口从市容市貌到干部作风都发生了历史性转变。2017年，全市以党风廉政建设和“双创”工作为抓手，以提高核心竞争力为着力点，有力推进各项工作落到实处，分别在2017年7月和11月成功创建了“全国卫生城市”和“国家文明城市”，对外影响力和城市美誉度不断提升，是海口建设国际化滨江滨海花园城市的重要里程碑。
二、居民生活和民生事业
（一）居民生活
城乡居民生活水平逐步提高。2017年，全市常住居民人均可支配收入28701元，增长8.5%，扣除价格因素，实际增长5%。从收入来源看，工资性收入20034元，增长8.9%；经营净收入2295元，增长3.2%；财产净收入1620元，增长3.6%；转移净收入4752元，增长11.3%。
按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入33320元，增长8.3%。其中，工资性收入23937元，增长8.4%；经营净收入1602元，增长4.3%；财产净收入1984元，增长2.6%；转移净收入5797元，增长11%。农村常住居民人均可支配收入13763元，增长8.6%。其中，工资性收入7414元，增长11.6%；经营净收入4535元，增长2.8%；财产净收入444元，增长15.6%；转移净收入1370元，增长10.5%。
（二）就业
就业形势总体稳定。2017年，全市城镇新增就业3.47万人，完成年任务的102.9%，其中，城镇登记失业人员再就业0.9万人；就业困难人员实现就业847人；组织农村富余劳动力转移就业7277人。城镇登记失业率1.3%。新增办理失业人员申领失业保险待遇5049人，累计发放失业保险金6.92万人次、1.39亿元。为领取失业金人员缴纳基本医疗保险费3452万元。新增就业见习基地15家，新增见习岗位131个，吸收接纳见习人员490人。
（三）物价
物价持续较快上涨。2017年，海口市居民消费价格总水平上涨3.3%。其中，服务项目价格上涨7.2%；消费品价格上涨1.1%。工业生产者出厂价格上涨0.4%；购进价格上涨2.8%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.2%；衣着价格下降3.0%；居住价格上涨7.8%；生活用品及服务价格下降0.6%；交通和通信价格上涨1.9%；教育文化和娱乐价格上涨3.9%；医疗保健价格上涨14.8%；其他用品和服务价格上涨4.4%。
表3:居民消费价格指数（CPI）
指标名称
价格指数（上年=100）
居民消费价格指数
103.3
一、食品烟酒
100.2
1、粮食
101.1
2、鲜菜
94.1
3、畜肉
98.4
4、水产品
100.3
5、蛋
97.1
6、鲜瓜果
103.0
二、衣着
97.0
三、居住
107.8
四、生活用品及服务
99.4
五、交通和通信
101.9
六、教育文化和娱乐
103.9
七、医疗保健
114.8
八、其他用品和服务
104.4
（四）安居工程建设
以统筹住房和城乡建设发展为主线，完善保障性住房工作管理体系，强化建设工程质量安全监督，推进房地产业供给侧结构性改革。