海口市2018年国民经济和社会发展统计公报(2)
统筹推进江东新区规划建设。中国(海南)自由贸易区海口江东新区起步区城市设计方案国际征集评审会已于2019年1月10-11日在海口召开，评选出一个优秀方案、两个优良设计方案。中规院将充分吸收各家方案精华，以国际方案征集入围方案为基础,根据专家意见开展方案整合工作，同步推进起步区城市设计及控制性详细规划。文明东越江隧道委托上海市隧道工程轨道交通设计研究院开展设计工作,已于2018年12月28日开工建设。
供给侧结构性改革扎实推进。作为适应经济发展新常态的必然举措，供给侧结构性改革在推进海口产业结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高效率方面发挥了重要作用。全年服务业增加值占GDP比重为77.5%，同比提高0.2个百分点。房地产开发投资占固定资产投资比重同比提高3.3个百分点，民间投资占固定资产投资比重同比下降0.4个百分点，房地产去库存稳步推进，商品房去库存周期为32.91个月。从去杠杆的情况来看，全市规模以上工业企业资产负债率为45.4%，比上年下降4.4个百分点。企业成本下降，全市规模以上工业企业每百元的主营成本为63.43元，比上年下降6.54元。补短板投入增长较快，持续加大公共财政投入，补齐城市功能、城市管理、生态环境、民生事业短板，不断扩大优质服务供给。2018年全市财政民生支出171.9亿元，占全市财政支出的72.4%。
坚持“以人民为中心”的发展理念，贯穿“改革、服务”两条主线，突出“放管服”工作重点，忠实践行“便民、高效、廉洁”的服务宗旨，并充分发挥12345政府服务热线的作用，提高了政府行政效能，12345海口智慧平台荣获海口市“巾帼文明岗”称号。2018年海口市政府服务中心共受理办件136445件，办结150098件，提前办结率78.9%，群众满意度99.5%。热线全年通过多种渠道受理办件总量1913595件，办结率99.6%，办件满意率90.8%,日均接话量5243个；前台接通率96.5%，前台直接办结率63.9%。海口市公共资源交易平台共完成公共资源交易项目849个，交易金额386.05亿元，其中政府采购项目288个，交易金额约为40.02亿元，节约资金约1.14亿元，节约率2.8%；工程建设项目交易完成564个，交易金额约346.03亿元，节约资金约9.28亿元，中标下浮率2.6%。
深化“放管服”改革，商事制度改革深入推进，市场主体增长再创新高。加快推进“多证合一”、原省工商局优化营商环境14项措施等改革措施及全程电子化、压缩企业开办时间、工商便利通、邮政寄递方式领取营业执照等服务措施落地，极大地刺激了投资创业热情。2018年，全年新登记各类市场主体6.18万户，比上年增长20.1%；其中，新登记企业3.29万户，增长46.3%；新登记个体工商户2.87万户，下降0.5%。蚂蚁金服（海南）数字技术有限公司、支付宝（中国）网络技术有限公司海南分公司等数家大型企业相继落户海口，登记名称含有“海南自贸区”企业535家，注册资本（金）935750.78万元，涉及商务服务业、信息技术服务业、批发业、零售业等领域。
进一步深化医药卫生体制改革，不断深化医药卫生体制改革，巩固取消药品加成成果。2018年，市区属6家公立医院取消药品加成减少的药品收入10985.58万元，调整医疗服务价格增加收入6292.56万元，群众减少医药费用（让利百姓）4693.02万元。全市22家卫生服务机构继续实施“先看病后付费”诊疗服务模式。全年累计受益人数达9.78万人，垫付住院费用5.56亿元。
(六)物价和房价
物价总体水平在可控范围内。2018年，全市居民消费价格总指数（CPI）为102.4，价格水平同比上涨2.4%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.9%，衣着价格上涨5.8%，居住价格上涨3.2%，生活用品及服务价格上涨2.1%，交通和通信价格上涨3.8%，教育文化和娱乐价格上涨2.3%，医疗保健价格上涨3.3%，其他用品和服务价格上涨2.3%。
2018年，海口房价总体走势平稳，新建商品住宅环比价格指数在100.2-103.9之间波动，6月份环比涨幅3.9%，为全年最高点，随着4月份海南省政府出台的全域限购和8月份中旬限价政策的推行，房地产市场趋于平稳，理性降温势头逐步显现。
表2:居民消费价格指数（CPI）
指标名称
价格指数（上年=100）
居民消费价格指数
102.4
一、食品烟酒
100.9
1、粮食
101.1
2、鲜菜
103.5
3、畜肉
98.8
4、水产品
99.6
5、蛋
106.9
6、鲜瓜果
96
二、衣着
105.8
三、居住
103.2
四、生活用品及服务
102.1
五、交通和通信
103.8
六、教育文化和娱乐
102.3
七、医疗保健
103.3
八、其他用品和服务
102.3
二、人民生活和民生事业
（一）居民收入