北京市平谷区2007年国民经济和社会发展统计公报(2)

文化：文化事业繁荣活跃。积极参与俄罗斯“中国年”活动，充分展示了平谷特色文化，有效增进了国际交流。建成农村数字化影厅120个，相继举办第十七届农民艺术节、桃花大舞台等文艺演出活动2000多场，丰富了群众业余文化生活。“平谷调”、“仁义胡同传说”、“轩辕黄帝传说”列入市级非物质文化遗产名录。区档案馆成为北京市爱国主义教育基地。

卫生：公共卫生服务成效显著。区医院门急诊综合楼投入使用，乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作顺利完成，新建31个社区卫生服务站，推行二级医院与社区卫生服务中心双向转诊机制，“小病进社区、大病到医院”的医疗服务体系初步形成，群众就医环境不断改善。实行药品集中采购和零差率销售，缓解群众看病贵问题。组建乡镇药情工作站，健全药品市场监管网络，确保群众用药安全。

体育：体育中心一期正式启用，完成了国家特奥田径队集训服务工作。建成奥运大屏幕2块，新增全民健身工程46套、村级篮球场60个。组织开展第三届全民运动会和首届平谷“NBA”篮球联赛，18个乡镇、街道和267个村举办了运动会。竞技体育水平有所提高，获得市级金牌12枚。

四、城乡建设与管理

发展规划：《平谷新城规划》获市政府批复，《平谷新城控制性详细规划》编制完成。5个镇域总体规划、2个镇区控制性详细规划、26个村庄规划取得阶段性成果。制定了新城景观现状分析及建设方案、平谷新城城中村改造方案。全面完成城区地形图测绘和地下管线勘测工作。超前谋划，统筹安排，加强项目论证、策划和包装工作，97个项目进入市政府投资项目储备库，其中39个项目获得市级批复资金15.8亿元。

基础设施：骨干基础设施建设取得重大进展。京平高速路平谷段全线贯通，南门大道动工建设。夏鱼路改造完成，崔杏路、熊南路等道路建设步伐加快，提高了全区路网密度。全区公路总长度年末达到1471.2公里。其中：市级道路140.7公里；区级公路349.5公里；乡级公路533.6公里。全区共有公路桥梁194座、6360.9延米，隧道2处、795.4延米。天然气长输管道前期工程进展顺利。大华山、峪口110千伏变电站通电运行。

城市管理：城镇管理水平逐步提高，公共服务能力进一步增强。初步建立城区绿色公交系统，环城1路和2路开通运营，方便了居民出行。投资410.5万元，为71个居民小区3.8万户安装了信报箱，解决了居民通邮难问题。投资1600万元，实施新老平蓟路亮化工程，改善了道路交通状况。加快老旧小区改造，更新了部分小区道路和排水管线，安装路灯459盏，美化了居民生活环境。积极推进集中供暖建设，供暖质量得到提高。

乡村管理：平谷区在全市率先建成了覆盖城乡的生活垃圾统一收集、统一运输和统一消纳系统，垃圾无害化处理率达到97%。新建农村客运站5个、候车亭120个，新开和调整客运线路17条，实现了“村村通公交”。基本完成自然村通公路工程和104个村安全饮水改造任务，修复51个村破损道路，建成二类公厕30座，改造户厕1.15万套，农村生活质量提高。挂甲峪村被评为北京最美乡村，北寨、鱼子山、老泉口景观试点村初具雏形。

新民居建设：新民居建设彰显示范效应。新建材、新户型、新能源技术广泛应用，发展模式呈现多样化。整体改造继续推进，南宅一期和挂甲峪二期新民居投入使用。太平庄田园式村庄基本成形，84户喜迁新居。积极探索生产生活适度分离模式，黑水湾民俗旅游接待区建设进展顺利。分散式新民居建设全面推开，206户新民居示范工程顺利展开。

五、人口、就业和社会保障、居民收入

人口计生：年内全区出生人口2997人，人口出生率为7.56‰，新出生男女比例52:48。年内全区死亡2774人，死亡率为7‰。全年人口自然增长率为0.56‰。年末全区常住人口42.4万人（市统计局反馈数据），全区户籍人口39.6万人。

就业和社会保障：认真落实促进就业和再就业政策，多渠道开发就业岗位1.18万个，安置失业人员和农村富余劳动力8912人，城镇登记失业率3.93%，失业人员再就业率达到51%。建立村级就业服务站，农村就业管理得到加强。社会保险覆盖面进一步扩大，收缴基金2.8亿元，同比增长24.4%。农村养老保险、新型农村合作医疗、“一老一小”大病医疗保险参保率分别达到35%、83%和99%。下力量解决历史遗留问题，行政和全额拨款事业单位合同制工人社会保险补缴工作顺利完成。高度关注困难群体基本生活，提高低保标准，加强动态管理，发放低保金1766万元，实现应保尽保。积极开展社会救助工作，为145个社救对象翻修危房，为391名困难大学生发放助学款149.8万元。组织科级以上干部开展扶贫助困，帮助1872个低保家庭改善生活。完成大中型水库移民调查工作，首批扶持资金发放到位。

民政：加强社会救助体系建设，截止到年底，有4118户、9594人享受农村低保待遇；有2236户、5883人享受城镇低保待遇。全年累计发放城乡低保金1766万元。做好社会慈善和爱心救助站建设工作，全区共有光荣院1家，城镇老年福利机构1家，农村老年福利机构15家，社会福利院4家。扩大“爱心家园”经营范围，社会捐助形成长效机制。

城乡居民收支：城乡居民生活水平持续提高。城镇居民人均可支配收入18018元，同比增长9.7%；人均消费性支出11471元，同比增长1.7%。农民人均纯收入8749元，同比增长9.6%；人均生活消费支出5927元，同比增长28.7%。

六、资源与环境

土地资源：全区土地面积950.13平方公里，其中：农用地715.53平方公里，比上年增长0.2％；建设用地124.24平方公里，比上年增长0.9％；未利用地110.36平方公里，比上年下降2.0％。

水资源：大力实施农村安全饮用水工程，年内完成104个村改水任务，全区完成改水村达到194个，占行政村总数的71%。积极推进节约用水，发展节水灌溉5137亩，建设雨洪利用和集雨工程43处，安装水表3.8万块，全社会用水量下降6.4%。海子水库补水工程顺利竣工，花峪水库续建工程正式启动。

环境保护：全面加强节能减排工作，建立环保准入制度，落实环保“三同时”和环境影响评价，强化企业“三废”治理，区内环境噪声、交通干线噪声、主要污染物排放削减率三项指标全市排名第一。严格执行13阶段大气控制措施，空气质量二级和好于二级天数达到247天，占有效监测天数的68%。在首都生态质量气象总评中，排名全市第一。