益阳市2008年国民经济和社会发展统计公报

益阳市统计局

2009年2月4日

2008年，是我市经济社会发展经受多重严峻考验并取得突出成效的一年。面对年初冰冻灾害、四川地震、全球金融危机、国内经济增速放缓等困难，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，迎难而进，着力提高经济增长质量和效益。全市经济呈现持续、健康、快速发展的势头。经济发展速度较快、质量提高、后劲增强、发展协调。人民生活进一步改善，社会事业全面发展。

一、综  合

国民经济加速发展，综合实力明显增强。2008年，全市生产总值突破500亿元，为511.28亿元，增长13.3%。其中第一产业增加值145亿元，增长8.2%；第二产业增加值170.68亿元，增长18.7%；第三产业增加值195.6亿元，增长12.2%。按常住人口计算，人均生产总值为12223元，增长12.9%。经济结构继续改善。2008年，在全市生产总值中，三次产业结构由上年的26.7：31.8：41.5改变为28.4：33.4：38.2，其中第二产业增加值占生产总值的比重提高1.6个百分点。

2001-2008年我市GDP总量增长情况（亿元）

工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持较快增长，全部工业增加值增长20.6%，对经济增长的贡献率为42.6%，推动经济增长5.7个百分点。工业增加值占GDP的比重达到29.3%，比上年提高1.8个百分点。农业产业化进程稳步推进。完成农产品加工产值190亿元，实现增加值45亿元，分别比上年增长19%和28%。全市有国家级龙头企业3个，省级龙头企业24个，享受省级龙头企业待遇的2个，市级龙头企业146个，享受市级龙头企业待遇的10个。2008年城市化率为39.75%，比上年提高2.23个百分点。

市场物价呈较快上涨趋势。2008年受食品价格上涨因素影响，消费价格上涨幅度较大，全年商品零售价格上涨6.5%，居民消费价格上涨6.4%。其中，非食品价格上涨1.4%，食品价格上涨15.1%，烟酒及用品类价格上涨3.6%，家庭设备用品及维修服务上涨1.1%，衣着类上涨0.5%，居住价格上涨8.4%，其中建房及装修材料价格上涨13.4%，水、电、燃料价格上涨9.2%。

节能降耗成效显著。通过推广高新技术，鼓励企业开展清洁生产以及发展循环经济，加强项目环保审批，继续对高能耗、高污染“五小”企业实施限期关停等措施，以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，完成了节能降耗年度目标。全市每万元规模工业增加值能耗2.53吨标准煤，比上年下降10.8%。

安全生产形势进一步稳定。全年发生生产事故448起，比上年减少163起，下降26.7%；造成死亡132人，下降12%；受伤421人，下降22.2%；直接经济损失842.2万元，比上年下降10.5%。亿元生产总值事故数0.88次，比上年减少0.66次；亿元生产总值死亡人数0.26人，比上年减少0.23人。工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数14.2人，道路交通万车事故死亡人数3.2人，煤炭百万吨事故死亡人数0.77人。

财政收支快速增长。全年财政总收入30.08亿元，比上年增长18.1%。地方财政收入18.5亿元，比上年增长21.2%；上划中央“两税”7.8亿元，增长17.7%；上划所得税3.78亿元，增长5.6%。全年财政支出75.47亿元，增长29.8%。财政总收入占GDP的比重为5.9%，比上年降低0.2个百分点；税收收入占财政总收入的比重为76.9%，比上年降低0.1个百分点。

2001-2008年我市财政总收入总量增长情况（亿元）

为民办实事全面完成。省委、省政府下达给我市的28项为民办实事项目全部完成，其中有8项超额完成。城市义务教育学生学杂费免除率达到100%；义务教育阶段38所合格学校全部建成；新建村级组织活动场所226个；村级组织运转经费纳入各级财政预算已分期分批到位；农村贫困家庭转移就业援助9000户全面完成；全市参加新型农村合作医疗人数318万人，为任务的104.3%。新建、扩改乡镇敬老院16所；保障城乡低保对象月人均补助不低于91元和35元，并按月按季发放到位；竣工城镇廉租房、经济适用房8.05万平方米和7.5万平方米，分别为任务的100.6%和125%；集中处理污水1770万吨，设市城市污水处理率达到65%。完成生活垃圾无害化处理15万吨，生活垃圾处理率达100%；解决了农村11.3万人饮水安全问题，为任务的105%；改造和新建县到乡（镇）公路、乡（镇）到村水泥（沥青）路180.76公里和1962.2公里，分别为任务的113%和140.2%；新增通电话的自然村64个、新建农村综合信息服务示范点20个；新增互联网宽带上网行政村160个；解决了27750名农村电视盲区群众的收视问题，为任务的104.8%；新建农村沼气池13000口；区县（市）城区城市电子防控系统全面建成；改造了150个行政村的配电网，其中重建55个，改造95个。

经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍然偏小，经济结构不够合理；工业化水平低、经济增长方式粗放；社会保障能力不强，就业再就业形势仍然严峻；财政支出压力增加，县乡财政比较困难；节能减排环保压力较大；物价上涨较快；企业融资困难、生产成本增加。

二、农  业

农业生产稳步发展。2008年，全市粮食播种面积373.78千公顷，比上年增长7.3%，其中稻谷337.78千公顷，增长4.5%。油料97.47千公顷，增长22.4%；棉花31.06千公顷，增长21.5%。蔬菜60.61千公顷，增长8.6%。粮食总产量231.21万吨，增长8.5%，其中稻谷219.57万吨，增长7.3%。全年出栏肉猪462.46万头，增长23.4%；出笼家禽2202.97万羽，增长10.9%；水产品产量27.24万吨，增长9.5%。

2008年益阳市主要农产品产量

单位：万吨

产品名称 绝对数 比上年增长%

粮  食 231.21 8.5

油  料 12.71 -1.6

棉  花 4.28 28.8

苎  麻 5.68 -34.5

甘  蔗 10.89 -25.7

茶  叶 1.89 4.7

蔬  菜 159.85 8.0

水  果 31.57 1.5

肉  类 37.42 20.3

禽  蛋 8.09 7.0

水产品 27.24 9.5

农业结构变化明显。全市粮食产值占农林牧渔总产值的比重为19.6%,比上年下降0.7个百分点；油料占总产值的比重为2.9%，上升0.5个百分点；棉花所占比重为3.1%,下降0.3个百分点；蔬菜所占比重为10.6%，下降0.5个百分点。生猪产值占农林牧渔总产值的比重为30.5%，提高4.8个百分点；家禽所占比重为7.5%，上升0.1个百分点。