益阳市2007年国民经济和社会发展统计公报(3)

邮电通信业稳步发展。全年邮电业务收入12.63亿元，增长11.2%；全市年末固定电话用户78.28万户，比上年减少5.68万户；移动电话用户122.58万户，净增42.35万户。平均每万人拥有固定电话1683部，拥有移动电话2635部。

八、金融和保险

金融运行平稳。2007年末，全市金融机构各项存款余额341.25亿元，比年初增长15.3%，比年初增加45.17亿元。金融机构各项贷款余额192.66亿元，增长13.2%，比年初增加22.49亿元。其中短期贷款余额121.19亿元，新增2.49亿元。工业贷款余额62.23亿元，新增10.94亿元。

保险业快速发展。年末全市共有保险公司14家，各项保费收入11.70亿元，增长31%。其中：寿险8.71亿元，增长23.4%；产险2.99亿元，增长59.5%。

九、科学技术和教育

科技事业进一步发展。我市确立了“科教兴益”的战略思想，科技部门成功举办了一年一度的“科技活动周”活动，组织开展了“科技五下乡”、第三届职工职业技能大赛、青少年科技创新大赛等系列活动，参与群众达20万人。全市共下派科技特派员20人，引进推广新技术19项，新品种20个，科技特派员试点工作初见成效。全市专利申请达240项。6个区、县（市）均成立了知识产权局，我市知识产权工作开始步入正规化、制度化、科学化轨道。我市现有1个国家级企业技术中心，3个省级工程技术研究中心和7个省级企业技术中心，1个博士后工作站和4个博士点。沅江市苎麻产业深度开发项目列入国家科技部“科技富民强县”工程。

教育事业加快发展。目前，我市有高等学校4所，有中小学校(幼儿园)1178所，其中：普通高中50所、中等职业学校49所、初中210所、小学829所、幼儿园155个、特殊教育学校3所。在校中小学生575029人，其中：普通高中生96960人、中等职业学校在校学生55364人、初中生133096人、小学生237036人、入园儿童52131人、特校学生442人。安化县二中挂牌为省示范性普通高级中学。全面启动“名师工程”、“学历提升工程”、“教师继续教育工程”，评选出益阳首届名校长、名教师、优秀班主任共76人；为368825名义务教育阶段学生免除了杂费；免费为107964人提供教科书，免费率27%，资助贫困学生12400余人；维修改造学校180所，消除危房面积182654平方米，维修改造面积195008平方米，维修寄宿制学校37所，维修改造面积40376平方米；全市农村中小学现代远程教育工程已全部完成，新建电子监控考室481个，全市高考电子监控率达100%；全市34515人参加高考，录取率为63.17%，高出全省8.32个百分点，录取飞行员33人，再次蝉联全省第一名。

十、文化、卫生和体育

文化事业进一步繁荣。组织开展送文化下乡活动。市、县两级送戏下乡演出285场，送电影下乡1151场。群众性文化活动异彩纷呈。南县的音乐作品《马桑树下》获省委宣传部“五个一工程”奖，赫山区的石印文书法作品入选第八届中国艺术节。市老龄委选派的节目《潇湘花鼓》参加全国中老年文艺调演，荣获金奖；在全省少儿读书竞赛活动中，我市有6名选手荣获“我心中的社会主义新农村”征文竞赛一等奖。成功编写了《益阳历史文化丛书》三本专辑，其中《国际义人??何凤山》一书已正式出版发行，集益阳文化遗产之大成的《厚土藏珍》、《银城遗韵》两本丛书也即将付印。出土了以“唐素三彩”瓷器为代表的一批稀世文物100余件。何凤山博士纪念墓地竣工，赴海外征集何凤山博士“生命签证”文物史料600多件。省级文物保护单位周立波故居的修复工作全面启动。开展了我市第一次非物质文化遗产普查，市人民政府公布了我市第一批非物质文化遗产名录共33项。

卫生事业不断发展。公共卫生服务体系建设得到不断加强和完善，卫生基础设施建设特别是农村卫生基础设施建设普遍得到加强。现有市级疾病预防控制机构1家，县级疾病预防控制机构7家，建制乡镇卫生院85家，全市共有乡镇防保专干161人，乡村医生3064人，健全的疾病预防控制网络覆盖了全市。市委、市政府印发了《关于发展城市社区卫生服务的意见》，成立了益阳市社区卫生服务工作领导小组，审批设置了8个社区卫生服务中心，中心城区已搭建社区卫生服务体系框架。益阳医专教学工作在新校区正常开展。

体育事业有新成果。成功举办了“迎奥五环潇湘行”系列活动和市第九届大众运动会。在全国第六届城市运动会上，我市女子举重运动员周文玉获得63公斤级金牌，实现了运动项目的新突破。在全省青少年常年比赛中夺得金牌33枚。市羽毛球运动学校被国家体育总局评为全国先进单位。

十一、人口和环境保护

据测算，2007年末全市总人口为465.25万人，比上年末增加2.25万人。全市人口出生率为10.97‰，死亡率6.45‰，自然增长率4.52‰。2007年末全市常住人口为417.4万人。

环境保护工作进一步加强。在全市范围内开展了造纸企业、涉锑企业、非法炼钒企业、苎麻脱胶企业和水泥生产企业等“五大”行业的污染整治工作，环保事业呈现可喜变化。全市155家造纸企业关闭了95家制浆企业和27家再生纸企业，整合了23家再生纸企业，洞庭湖水质明显改善。市第三届人大常委会审议通过了《关于加强资江流域益阳段水资源保护工作的决议》，全市29个集中式饮用水源水质安全得到法制保障，资江益阳段污染控制由人治转变为法治。市政府制定了《益阳市涉锑企业环境整治实施方案》，对全市58家涉锑企业取缔关闭6家、停产整治22家和限期治理30家；关闭非法炼钒企业21家；关闭年产2.2万吨以下的小水泥厂15家，督促其余31家规模生产企业配套静电除尘器等环保设施。全市共投入污染治理资金3.5亿元，建成大小环保设施32台(套)，新增废水处理能力4000万吨，新增废气处理能力31亿立方米，综合利用固体废物15万吨，主要污染排放总量首次实现从增长到下降。

十二、人民生活和社会保障

劳动和社会保障工作进一步加强。全市在岗职工年人均工资为17920元，增长18.28%。全市新增城镇就业人员42709人，新增企业基本养老保险参保人数16530人，实现城镇零就业家庭就业援助765户。低保覆盖面进一步扩大，全市享受城市低保补助的人数达9.61万人，5.80万人纳入农村低保范围，城乡低保资金100%按规定拨付发放到位。年内改扩建17所乡镇敬老院和21所村级“五保之家”，新增入住对象1072人。全市发行社会福利彩票4991万元，比上年增长18%。