德州市1999年国民经济和社会发展统计公报(3)

八、财政、金融、保险业

财政收入保持较快增长。1999年，全市境内财政总收入21.89亿元，比上年增长16.7%，地方预算内财政收入13.65亿元，增长22.7%，财政支出20.23亿元，增长22.5%。全市已连续12年实现了财政收支平衡主要收入项目中，增值税收1.54亿元，增长20.8%；营业税收1.67亿元，增长23.6%；企业所得税2.84亿元，增长16.9%；行政性收费1.43亿元，增长127.9%。在财政收入较快增长的同时，采取了积极的财政政策，优化了财政支出结构，体现了保稳定、保改革、保重点的总体要求。在全年财政支出中，企业挖潜改造0.61亿元，增长79.5%；支农生产1.02亿元，增长35.4%；行政管理费3.21亿元，增长18.7%；文教、卫生事业费4.72亿元，增长14.9%。县级财政收入增幅较高，基层财政实力不断壮大。全市又有3个县跨入地方财政收入亿元县行列，过亿元县市区达到6个。

金融运行平稳。1999年，全市认真执行适度的货币政策，不断深化金融体制改革，增强金融机构经营活力，切实防范金融风险，支持了全市经济的发展。到年末，全市金融机构各项存款余额234.06亿元，比年初增加23.66亿元。从存款构成看，城乡居民储蓄余额182.81亿元，比年初增加16.64亿元，企业存款34.35亿元，比年初增加1.88亿元。各项贷款适度增加。各项贷款余额216.58亿元，比年初增加4.63亿元。其中商业贷款96.39亿元，比年初增加1.68亿元；工业贷款31.54亿元，比年初减少0.19亿元；乡镇企业贷款12.32亿元，比年初增加0.34亿元；农业贷款22.21亿元，比年初增加1.24亿元；其他短期贷款16.55亿元，比年初增加2.51亿元。现金投放量增加，全年现金收入771.76亿元，现金支出785.82亿元，货币净投放18.69亿元。

证券市场健康发展。股票市场的监管力度进一步增强，防止了违规行为。年末，全市有证券经营机构2个，股民4.2万多人，客户保证金0.43亿元，年交易额25.26亿元。

保险事业得到较大发展。全年有1411家企业参加财产保险；1.89万户居民参加了家庭财产保险；110万人参加了人身保险，全市全年承保金额198亿元。保费收入2.86亿元，增长4.76%。其中财产险保费收入1亿元；人身险保费收入1.7亿元。财产保险共处理赔付案件1.1万件，支付赔款0.99亿元。人身保险共处理赔付案件3.03万件，支付赔款0.3亿元。

九、科技、教育、文化、卫生、体育

科技事业蓬勃发展，科技实力有新提高。1999年，全市共取得重大科技成果142项。其中国际先进水平8项，国内先进水平45项，省级先进水平7项。实现省级以上火炬计划项目5项，有3个单位被省企业专利协会评为先进单位，有2个企业被省专利局认定为“中国专利山东明星企业”，经省认定高新技术企业4家，全市新技术企业达23家。建成各类农业科技示范园区218处。全年受理专利申请174件，比上年增长24.3%。技术市场日益活跃，年末各类技术贸易机构580个，比上年增加20个，从业人员5000人，比上年增加400人，全年签订技术合同262份，合同金额1.4亿元。

教育事业稳步发展，教育质量提高。教育事业在继续巩固“普九”成果的基础上，集中力量推行“四制”改革，通过合班并校，进一步优化教育资源配置。全市拥有普通高等学校2所，当年招生2658人，在校生5540人；中等专业学校11所，招生4921人，在校生1.39万人；普通中学254所，在校生32.66万人；职业中学24所，在校生1.93万人；小学3631所，在校生57.4万人；幼儿园、学前班3098处，在园、班儿童9.59万人。儿童入学率99.9%，小学毕业生升学率95.3%；成人高等学校在校生628人，成人中等学校在校生2639人，特殊教育也有新发展。

文化事业健康发展。年末，全市共有各类艺术表演团体9家，全年演出968场次，群众艺术馆、文化馆12个，文化站172个；公共图书馆9处，藏书60万卷(册)；博物馆1个。年末全市共有广播电台1座，电视台1座，县级广播电视台10座，电视发射台和转播台1座。广播电台对国内广播节目套数3套，平均每日播出时间36小时；电视台电视节目套数2套，平均每周播出时间66小时43分。广播、电视人口覆盖率分别达到100%和92.35%。丰富多彩的文化节目，充裕了城乡居民的文化生活。

卫生事业持续发展，医疗条件进一步改善。1999年末全市共有各类卫生机构279处。其中医院、卫生院225处，卫生防疫站12处，妇幼卫生保健站11处。各类卫生技术人员1.62万人，增长1%。其中医生6829人，获得主治医师及以上技术职称的2564人，护师901人，护士661人。拥有医疗床位9112张，增长1%。11个县市全部通过省初保规划合格县级收。有71%的乡镇卫生院、72%的县防疫站、90%的县妇幼保健站完成了改貌任务，创建省级卫生先进单位4个，市级40个。坚持卫生下乡，建立帮抚点50个，举行大型义诊23次，诊疗1.5万人次，农村合作医疗享受人口覆盖率达40%。

竞技体育取得新成绩。1999年，全市运动员在省以上体育比赛中共夺得57枚金牌、37枚银牌、51枚铜牌。取得四至八名的100人。创我市夺奖牌145枚的历史最好成绩。群众性体育活动蓬勃发展，组织开展了形式多样的健身活动和体育比赛。全市有3个单位被评为省级以上“全民健身宣传周活动先进单位”，有4个乡镇被评为国家级和省级“亿万农民健身活动先进乡镇”。

十、城市建设与环境保护

城市基础设施建设明显改善，城市建设步入新层次。城市环境有了新的改观，城市功能日益完善。全年市区自来水供水总量4716万立方米。其中生活用水2010万立方米。管道天然气新增用户1万户，天然气供气总量430万立方米，增长3.9倍，液化石油气供气总量3400吨，增长18.5%。年末已有21.1万城市人口用上天然气、液化石油气；市区集中供热能力增强，集中供热面积达到68.5万平方米；建成区绿化覆盖面积1013公顷，城市公共绿地面积129.9公顷，比上年增长11.5%；城市道路长度215.11公里，面积236.1万平方米；市区公交营运车辆93辆，增长63.2%，年客运量659万人次；出租汽车2157辆，增长18.8%。

环境保护成效显著。1999年，我市重点加强了环境监测和重点污染源的治理工作，将环境目标责任制细化分解，逐级落实，环境质量有所改善。年末全市专职环境保护人员655人，全年完成环境污染治理项目50个，增长2倍；完成环境污染治理项目投资额21733万元。本年竣工项目45个，新增设计处理能力：治理废水5.87万吨/日，治理废气23.25万标立米/时。工业废水排放总量5093万吨，比上年减少13.28%，排放废水处理率达95.05%，废水排放达标率48.76%；工业废气排放量689亿标立方米，烟尘去除率96.53%，粉尘去除率31.61%；工业二氧化硫排放量8.47万吨，减少15.3%；工业固体废物产生量135.7万吨，与上年持平，工业固体废物综合利用率68.68%。全市97家重点污染源已有80家通过治理验收，占总数的82.4%，超过省要求本年度80%的指标。建设城市环境噪声达标区，总面积25.5平方公里，受益人口20万人，占城区面积的82%，有效改善了城市人民生活环境。