潍坊市1998年国民经济和社会发展统计公报

１９９８年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，面对国内外市场变化的新形势，认真贯彻落实国家和省一系列重大决策，同心同德，齐心协力，大力实施“民心工程”，积极采取措施，扩大投资，启动内需，深化各项改革，加快结构调整，使全市国民经济保持了稳定发展的态势，社会事业全面进步。

一、综合

１９９８年，国内外经济环境极其复杂，经济发展面临严峻考验。亚洲金融危机继续发展，对我市经济的影响进一步加深；国内买方市场的形成，给企业开拓市场带来了新的困难。面对这些困难，全市及时采取措施，加快基础产业和基础设施投入，大力开拓国内市场，稳步推进各项改革，扩大内需政策效应初见成效，经济增长速度逐步回升。初步测算，１９９８年全市实现国内生产总值774亿元，比上年增长11%。其中第一产业增加值161亿元，增长9.7%；第二产业增加值355亿元，增长12%；第三产业增加值258亿元，增长10.2%。产业结构调整取得新进展，第三产业占国内生产总值的比重为33.3%，比上年提高0.4个百分点。

经济体制改革迈出坚定步伐。１９９８年，按照中央、省的统一部署，多项改革经过精心安排，陆续出台，稳步推进。

粮食流通体制改革取得初步成效。按粮食保护价敞开收购农民余粮、收购资金封闭运行、粮食收储企业实行顺价销售等政策全面得到落实，一些品种的粮食市场价格已经回升。

企业改革取得新成果。国有企业战略性改组稳步推进，国有资产管理体制改革取得突破性进展，建立起国有资产管理委员会－－国有资产经营公司－－企业三个层次的国资管理体系。企业股份制改造取得新进展，山东巨力、山东海化股票发行成功，募集资金8.88亿元，上市公司已达5家。市属企业集团的规范完善取得明显成效，6家集团初步建立起出资人制度和母子公司体制。国有企业内部员工持股工作稳步开展，已组建企业内部员工持股会43家。中小企业改革步伐加快，全市4634家乡及以上企业，改制面达63.2%。流通企业改革继续深化，商业、供销、物资、石油四系统组建企业集团27家，企业改制面达89.6%。

社会保障制度改革步伐加快。最低生活保障制度得到较好落实，共兑现保障金288万元，救济群众2.2万

人。市县全面建立了职工再就业服务中心，93个主管部门或企业集团建立了分中心，有下岗职工的企业全部建立了工作站。到１９９８年底，通过各种渠道累计安置、分流下岗职工6.05万人，再就业率达63.1%。城镇职工养老保险和失业保险覆盖范围进一步扩大，参加单位分别达3018家、2277家。农村养老保险稳步发展，积累基金3.67亿元，3.5万投保农民开始领取养老金。

住房制度改革全面展开。１９９８年成为公有住房制度改革力度最大的一年，全年累计出售公房295.5万平方米，售房总额7.3亿元。累计归集住房公积金1.7

亿元，到位率达91％。

个体、私营经济发展加快。到１９９８年底，全市个体工商户达33.4万户，从业人员75万人，分别增长5.0%、7.1%；私营企业达8640户，从业人员14.7万人，分别增长6.7%、7.3%。全市个体私营经济注册资金总额47.8亿元，增长10.9%。

经济和社会生活中存在的问题进一步暴露出来。主要是：结构性矛盾依然突出，部分国有企业经营困难，亏损增加；外贸出口乏力，利用外资难度加大；下岗职工增加，再就业压力加大；物价持续低位运行，城乡居民收入增幅趋缓等。这些矛盾和问题需要在今后工作中采取措施加以解决。

二、农业

１９９８年，全市坚持把农业和农村工作放在各项经济工作的首位，以确保农村稳定、农民增收和农村经济全面发展为目标，通过实施农业产业化和科教兴农战略，积极调整农村经济结构，发展高产优质高效农业，促进了农业和农村经济的持续发展。

农作物获得较好收成。全年粮食总产492.2万吨，增长10.2%；棉花生产回升，总产3.48万吨，增长38.1%；

油料生产获大丰收，总产14.49万吨，增长86.1%；烤烟生产因面积减少，总产5.18万吨，下降29.2％；瓜菜生产继续增加，总产960.5万吨，增长13.4%；水果生产稳定增长，总产85.1万吨，增长7.4%。

林业生产稳定发展。１９９８年全市造林面积

21.4千公顷，年末实有林地面积319.8千公顷，森林覆盖率达23%。

畜牧业生产保持良好的发展势头。在畜产品价格不断下降的情况下，主要畜产品产量均有所增长。统计部门按照全国统一部署的抽样调查方法推算，全年肉类、奶类、禽蛋产量分别达93.2万吨、8.1万吨、39.6万吨，分别增长3%、5.5%、9.3%。猪、牛、羊、家禽出栏分别为374.7万头、35.7万头、133.5万只、31723.2万只，分别增长3.3%、-5%、12%、-1.3%；大牲畜存栏108.8万头，增长4.1%，生猪存栏240万头，增长8%。

渔业生产持续发展。全年水产品产量达51万吨，增长14.5%，其中海水、淡水产品产量分别为46.5万吨、4.5万吨，分别增长14.7%、12.2%。

农业机械化水平又有新的提高。全市农业机械总动力达564.7万千瓦，增长7.9%；其中农用排灌动力机械179.9万千瓦，增长6.4%；农业机械总值33.6亿元，增长12%；农用汽车和机动三轮车保有量达13.9万台，增长18%;农用拖拉机7.1万台，机引农机具12.8万台（套），机具配套比达1:1.8。小麦联合收割机拥有量达3158台，联合收获面积占小麦收获面积的56%。玉米生产全程机械化、农用航空植保、土地深松、设施农业工程已进入实质性应用阶段。

农村基础设施建设进一步改善。全市189.2万农户实现户户通电，通汽车村数9498个，比重达99.96%，

通电话村数9398个，比重达98.9%；自来水受益村5850个，比重达61.6%。全年农村用电量21.9亿千瓦小时，比上年减少5.3%；化肥施用量（折纯）48.4万吨，增长5.8%。年末耕地面积698.5千公顷，其中有效灌溉面积506千公顷，所占比重提高到72.4%。

小城镇建设有新的提高。全年编制小城镇新一轮规划32个，累计达到194个。全年完成基础设施投资

3.6亿元，硬化道路260公里，新建公共绿地27公顷，建筑面积478万平方米。

三、工业

１９９８年，全市工业以提高经济效益为中心，以搞活国有企业、增强其竞争力为重点，努力克服不利因素影响，加快企业技术进步，按照“抓大放小”和“三改一加强”同步推进的思路，加大扭亏增盈力度，工业经济运行质量逐步提高。