青岛市1998年国民经济和社会发展统计公报

青岛市统计局

（１９９９年２月５日）

１９９８年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，克服了亚洲金融危机造成的不利影响和经济、社会发展中存在的各种困难，完成了国民经济和社会发展的各项主要任务。一年来，在深化改革、扩大内需、增加投入、鼓励出口等一系列宏观政策积极调控下，全市国民经济持续、快速、健康发展，市场平稳，社会稳定，人民生活得到改善，各项社会事业有了新的进展。

一、综合

全市国民经济在国内外复杂的形势下，保持了持续、快速、健康发展的格局，超额完成了年初确定的经济增长“保１０争１２”的目标。

初步统计，１９９８年全市国内生产总值实现８８０亿元，比上年增长１２．７％。其中第一产业增加值１３８亿元，增长１５％；第二产业增加值４１２亿元，增长１２．５％；第三产业增加值３３０亿元，增长１２％。

市场物价运行平稳。随着农业的丰收和买方市场的形成，吃、穿、用等商品价格全面下降并持续走低。全年商品零售价格总水平比上年下降５．１％，居民消费价格总水平与上年持平。

财政收入继续保持较高幅度增长。全年地方财政收入５７．５９亿元，比上年增长２１．９％，超额完成年度预算；财政总支出６７．４１亿元，增长２０．２％。市和各区、市财政收入在连续多年保持较高增幅的基础上，连续６年实现当年收支平衡。

结构调整步伐加快

产业结构有所变化。一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比例关系由上年的１４．５５：４８．０５：３７．４调整为今年的１５．７：４６．８：３７．５。

多种所有制经济共同发展。在工业生产中，国有及国有控股、集体经济、股份制及三资企业等其他经济类型分别占２６．４％、３８．０％和３５．６％；在社会消费品零售额中，国有及国有控股占１７．５％，集体占１２．６％，个体、私营及其他经济类型占６９．９％。个体私营经济发展迅速，１９９８年，全市个体私营工商户达２３．０７万户，其中，个体２１．０３万户，私营２．０４万户，分别比上年增加２．０４万户和０．４５万户。

企业组织结构调整和资产重组成绩显著，大企业集团迅速发展，１９９８年全市工业十大企业集团完成工业总产值４１８．３亿元，比上年增长３８．３％，占全市限额以上工业总产值的３６．９％，成为拉动全市工业增长的主力。全市棉纺企业顺利完成压锭１４．２万锭的年度任务，对行业整体结构调整、带动产业升级起了积极作用。

经济体制改革实现新的突破

以建立现代企业制度为目标的企业改革取得明显进展，６０户建立现代企业制度试点企业有５０户完成改制工作。全市已设立股份有限公司１２６户，其中当年新设立１９户。上市公司健康发展，６户企业累计通过证券市场筹资２７．０６亿元人民币、８．８９亿元港币。新组建企业集团１１户，累计已达１０４户。中小企业改革全面推进，因企制宜，因地制宜，采取了多种改制形式，全市累计实行各种形式改制的中小企业４１４６户，其中进行产权制度改革的企业有１７８０户，占已改制企业的４５％。海尔、海信等一批优势企业集团通过实施跨地区、跨行业的收购、兼并，壮大了优势企业的规模。全市累计兼并企业２４７户，其中当年兼并８户；破产企业累计１０７户，其中当年批准５户。

社会保障制度改革稳步推进。年末全市有６７．８万在职职工参加养老保险，有２４．７万离退休人员参加了离退休费社会统筹。医疗制度改革开始着手进行。

流通体制改革加快了市场体系建设步伐。粮食购销体制的改革认真贯彻落实了“敞开收购”、“顺价销售”、“资金封闭运行”的政策，促进了粮食企业的活力，保护了农民的生产积极性。商业连锁网络和商品配送中心等现代化商业经营方式也有很大发展。

国有资产管理体制改革不断探索发展，对市建材、海信、凯联三家资产经营公司进行了非资产运营职能剥离试点，６家与资产经营公司合署的行管办成建制划出。

住房制度改革力度加大，制定出台了住房制度改革实施方案，促进了公房出售和住宅市场的启动。

国民经济和社会发展存在的主要问题是：市场需求不足，商品销售不畅；部分企业生产经营困难，经济效益不高，亏损面和亏损额增加；就业与再就业压力较大。

二、农业

农业获得全面丰收。１９９８年各级政府加大了对农业的投入和对农民利益的保护力度，大力推广应用农业科学技术，加之气候比较适宜，农、林、牧、渔业全面发展，农产品产量大幅度增长，粮食单产、总产和油料总产量创历史最好水平。

林业生产稳步发展。全年完成造林面积０．４１万公顷，森林覆盖率２２．５％，与上年基本持平。全年完成幼林抚育面积１．５８万公顷。

畜牧业生产继续保持较大发展。规模养殖户和生产养殖单位发展迅速。

渔业生产稳定发展。水产品总产量首次突破百万吨大关，达到１０６．３万吨，比上年增长８．３％，其中，捕捞产量４８．７万吨，养殖产量５７．６万吨，分别增长１３．１％和４．９％。海、淡水养殖面积４．１７万公顷，增长１４．５％。

农业生产条件继续改善。全市拥有农业机械总动力３６４．２１万千瓦，比上年增长１１．５％。农用拖拉机８．７２万台，增长３０．５％，农用载重汽车０．８４万辆，增长４．０％，农田有效灌溉面积２９．４１万公顷，增长０．７％，农村用电量１５．３亿千瓦小时，增长１．４％，地膜覆盖面积１２．６万公顷，增长９．６％。

三、工业与建筑业

工业生产在改革和调整中继续保持较快增长。全年完成工业增加值３６５亿元，比上年增长１２．５％。国有及销售收入５００万以上的非国有工业企业完成增加值２４６．７亿元，增长１５．４％，其中，国有及国有控股企业完成６５．１亿元，下降５．１％；集体企业完成９３．９亿元，增长２８．９％；股份制企业完成１０．６亿元，增长６．７％；外资及港澳台企业完成７５．１亿元，增长２５．３％；其他经济类型企业完成２．１亿元，增长３７．６％。在市场经济发展进程中，大中型工业企业表现出明显优势，完成增加值１３５．５亿元，比上年增长８．１％，占限额以上工业增加值的５４．９％。轻工业发展快于重工业，轻工业增加值１６７．１亿元，重工业增加值７９．６亿元，分别比上年增长２０．５％和６．４％，轻重工业的比例为６７．７５：３２．２５。