宁德市2002年国民经济和社会发展统计公报

2002年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和中央、省经济工作会议的决策部署，深入研究探索构建三条战略通道、推进宁德第二层面发展的思路和措施，积极应对加入WTO后国际国内形势的新变化和台风灾害的挑战，进一步扩大内需，加快改革和对外开放，大力推进经济结构调整，努力改善经济发展环境，全市经济呈现稳中加快的发展势头，经济运行出现了一些新的亮点，主要经济指标达到或超额完成年初确定的预期目标。

一、综合

国民经济适度较快增长。从全年走势看，整体经济运行呈现稳中加快的特征。初步统计，全年国内生产总值244.62亿元，按可比价格计算，比上年增长9%，增幅提高0.3个百分点，达到全年预期目标。其中，第一产业增加值68.50亿元，增长2.7%；第二产业增加值81.59亿元，增长11.4%；第三产业增加值94.53亿元，增长11.8%。人均国内生产总值7500元，比上年增长8.7%。产业结构继续优化。在国内生产总值中，第一产业比重继续下降，第二、三产业比重稳步上升，三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的29.8%、32.6%和37.6%调整为28.0%、33.4%和38.6%。

市场价格继续低位运行。受义务教育杂费和水费上调影响，物价总水平虽略有回升，但仍处于通货紧缩状态。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.1%，其中消费品价格下降1.0%，服务项目价格上涨4.3%。分项目看，除食品上涨0.3%、娱乐教育文化用品及服务上涨6.2%外，烟酒及用品、衣着、家庭设备及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、居住等价格均有所下降。

各项改革取得新进展。国有企业改革继续推进。全市90%以上国有工业劣势企业实现了改制或退出市场，内贸、建筑、农业系统国有企业改革有序展开。城镇职工基本医疗保险覆盖面继续扩大，公务员医疗补助、商业性补充医疗保险等多层次医保体系正在逐步建立。城镇医药卫生体制改革迈出新步伐。粮食购销市场化改革继续深化。农村税费改革试点继续推进，农村社会服务联动网建设成效显著。市级基本完成机构改革，县、乡机构改革稳步推进。第二轮行政审批制度改革逐步展开。机关效能建设进一步深化，建立了“开放式办公、一站式服务”的市投资服务中心，投资软环境逐步改善。

劳动就业工作继续加强。年末全市从业人员144.55万人，比上年末增加3.01万人，其中城镇从业人员23.44万人，减少0.36万人。年末城镇从业人员中，在岗职工15.47万人，继续比上年减少；私营个体从业人员7.97万人，比上年末略有增加。全市有各类职业介绍机构144家。2002年7月国有企业再就业服务中心全面关闭，上半年全市为694名在中心下岗职工发放基本生活费55.74万元，中心关闭后下岗职工基本生活保障制度已向失业保险制度并轨。积极开展送温暖慰问活动、特困职工挂钩帮扶活动和再就业援助行动。全年慰问特困职工4929人，发放慰问金167万元；组织企事业单位与200名特困下岗职工结对子帮扶；全年有5354名下岗失业人员享受援助服务，有1195名援助对象实现再就业。年末城镇登记失业率为4.5%。

当前经济运行中的主要问题是：经济结构调整缺乏体制和技术创新的有力支持，结构性矛盾比较突出，市场竞争力不强；农业基础仍然脆弱，农业产业化程度低，农民增收难度加大；国有控股企业效益不理想，电力行业普遍亏损；投资领域开拓不够，项目开发储备不足，投资需求有弱化趋向；地方财力不足，财政仍然比较困难；市场行为不够规范，政府职能转变尚不到位，经济发展环境不够理想；就业压力加大，社会保障体系不够健全，下岗职工、失业人员和部分群众生活比较困难。

二、农业

种植业结构调整步伐加快。全年粮食播种面积281.72万亩，比上年减少16.10万亩，下降5.4%；非粮作物种植面积131.34万亩，增加6.10万亩，增长4.9%。其中，蔬菜面积在基地化生产和龙头企业带动下扩大到94.91万亩，比上年增长7.9%。粮食与非粮作物的种植结构由上年的70.4：29.6调整为68.2：31.8。主要农产品产量除粮食、甘蔗、烟叶比上年减产外，油料、蔬菜、茶叶、水果、食用菌等均有不同程度增长。全年粮食产量88.61万吨，比上年减产6.4%。粮食优质品率明显提高。水稻优质率达73.2%，比上年提高7.4个百分点。茶叶生产形势好转，全年产量比上年增长3.4%。水果生产继续较快发展，产量比上年增长8.9%。食用菌生产随着市场价格回升，遏制了持续两年的下滑态势，全年产量增长7.6%。

林业生产稳定发展。全年完成造林面积5043公顷，成林抚育面积2.03万公顷，年末封山育林面积10.05万公顷。全市森林覆盖率达65.9%。主要林产品产量全面增长。全年油桐籽产量718吨，比上年增长4.7%；油茶籽3541吨，增长1.6%；竹笋干4724吨，增长18.5%；板栗1297吨，增长16.1%。

畜牧业生产明显加快。全年肉蛋奶总产量9.81万吨，比上年增长5.1%。其中，肉类产量7.79万吨，增长7.7%；禽蛋1.78万吨，减少4.7%；奶类0.24万吨，增长4.2%。

渔业生产受台风灾害影响低速增长。全年水产品产量72.89万吨，比上年增长1.5%，增幅回落1.2个百分点。其中，淡水产品产量3.13万吨，增长8.3%；海水产品产量69.76万吨，增长1.3%。在海水产品中，海洋捕捞29.77万吨，减少0.8%；海水养殖40万吨，增长2.8%。

农业生产条件继续改善。年末全市拥有农业机械总动力达84.34万千瓦，比上年增长3.1%；农用拖拉机1.18万台，增长3.5%；农用载重汽车972辆，增长5.6%；全年农村用电量4.93亿千瓦小时，增长8.0%。全市农田有效灌溉面积9.38万公顷，增长1.2%；节水灌溉面积2.20万公顷，增长32.9%。

三、工业和建筑业

工业生产持续快速增长。全年完成工业增加值62.22亿元，比上年增长13.0%。全年完成工业总产值223.64亿元，比上年增长14.4%。其中，国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业(以下简称规模以上工业企业)总产值69.39亿元，增长26.1%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业总产值22.08亿元，增长17.8%；集体企业总产值1.93亿元，下降4.1%；股份制企业总产值34.10亿元，增长32.3%；外商及港澳台投资企业总产值14.20亿元，增长21.8%。轻工业总产值21.07亿元，增长35.6%；重工业总产值48.32亿元，增长22.4%。

结构调整成效明显。石板材、电机电器和船舶修造三大优势重点产业完成工业总产值33.22亿元，比上年增长23.7%，占规模以上工业企业总产值的47.9%。高新技术产业迅猛增长。全年高新技术产业总产值4.63亿元，比上年增长55.1%；增加值1.47亿元，增长58.2%；实现销售收入4.06亿元，增长47.9%。企业规模明显扩大。年末规模以上工业企业295家，比上年末增加23家；实现总产值占全部工业总产值的比重由上年的27.7%提高到31.0%