淮安市2002年国民经济和社会发展统计公报(3)

八、财政、金融和保险业

财政收入较快增长。全市财政总收入43.19亿元，比上年增长22.0%。地方财政收入17.94亿元，增长31.4%，其中增值税3.62亿元，增长7.7%；营业税2.62亿元，增长31.3%；企业所得税1.19亿元，与上年持平；农业税2.56亿元，增长20.4%；城市建设维护税1.43亿元，增长22.5%。上划中央收入25.25亿元，增长16.2%，其中一般消费税12.57亿元，增长26.8%。财政收入占国内生产总值的比重为11.5%，比上年提高0.9个百分点。

支出结构进一步调整。全年财政支出28.41亿元，比上年增长18.6%。其中，城市维护费1.74亿元，增长57.3%；基本建设拨款0.58亿元，增长6.0%；农林水利气象事业费0.84亿元，增长11.9%；农业开发支出0.27亿元，增长9.4%；科技三项费用为0.25亿元，增长12.5%；居民最低生活保障费0.1亿元，增长32.3%；国有企业下岗职工基本生活保障补助0.24亿元，增长45.4%；抚恤和社会福利救济费1.14亿元，增长7.8%；社会保障补助支出0.78亿元，增长78.1%；行政管理费4.19亿元，增长10.9%。

金融运行平稳。年末全市金融机构存款余额239.47亿元，贷款余额183.28亿元，分别比年初增加42.47亿元和23.90亿元。存款余额中，企业存款63.92亿元，城乡居民储蓄存款148.25亿元，分别比年初增加10.45亿元和25.27亿元。贷款余额中，短期贷款142.06亿元，中长期贷款余额29.45亿元，分别比年初增加14.68亿元和6.44亿元。全年金融机构现金收入710.08亿元，现金支出685.93亿元，分别增长17.1%和16.9%。全年净回笼货币24.15亿元，增长23.9%。

保险事业快速发展。全年保费收入7.24亿元，比上年增长59.1%。其中财产险收入1.60亿元，人身险收入5.64亿元，分别增长13.3%和79.7%。赔付额1.14亿元，比上年增长40.8%。其中财产险0.90亿元，增长37.7%；人身险0.24亿元，增长53.3%。

九、科学技术和教育

科研开发成效显著。全市获市级以上科技进步奖86项，其中省奖7项。全市专利申请201件。组织实施省级以上各类科技计划项目868项，其中，获得国家、部级立项15项，申报国家中小企业技术创新基金项目16项，省以上各类科技计划项目261项，市级科技发展计划项目188项。获省星火、火炬贴息14项，贴息资金461万元。

科技示范引导经济发展的力度加大。全市开发新产品402项，其中年销售1000万元以上重点新产品64项、国家级重点新产品1项、省以上高新技术产品26项。有23家企业被认定为高新技术企业。农业技术创新步伐加快，全市农业科技进步贡献率达55%。农业科技园区建设得到加强。大力引进示范农业科技新成果。

星火带建设取得新进展。编制了淮安市盐化工、金湖县石油化工机械、楚州区纺织、盱眙县凹凸棒粘土资源深加工、盱眙县中药材资源标准化规模种植及深加工、涟水县速生杨种植及综合利用等支柱产业发展规划。

质量检验工作得到加强。年末全市共有法定产品质量检验机构9个，法定计量技术机构6个。强制检定计量器具4.14万台件。

各类教育协调发展。全市有高等学校5所，在校学生2.8万人。有高中43所，其中国家级示范高中3所，省级重点高中16所；在校学生6.77万人，专任教师3992人。2002年高考本科达线人数为5491人，创历史最好成绩。全市有初级中学205所，在校学生21.68万人，专任教师1.03万人，初中毕业率为98.4%，初中升学率为75.2%。有小学1339所，在校学生57.16万人，专任教师2.28万人，小学入学率为99.96%，小学升学率96.7%。有幼儿园229所，在校学生7.99万人，专任教师1056人。全市幼儿入园率一年为90.7%，三年为80.3%。全市有特殊教育学校9所，在校学生3213人，专任教师146人。有各类中等专业学校14所，在校学生3.06万人，专任教师1135人。有职业中学20所，在校学生1.71万人。

十、文化、卫生和体育

继续加强文化大市建设，文化产业发展取得新成效。年末全市共有艺术表演团体9个，文化馆9个，公共图书馆8个，博物馆5个，全年报纸出版2328.45万份，杂志出版23.3万册。

卫生工作进一步加强。城镇医疗卫生体制改革取得新进展。医疗卫生单位普遍实行聘用制和综合目标管理责任制，病人选择医生的办法加快推广。运用市场手段调整资源配置，全市已有5所民营医院。城市社区卫生服务进一步发展，已建成8个社区卫生服务中心、32个社区卫生服务站。合作医疗制度得到加强，合作医疗人口覆盖率达48.0%。农村改水工作加快，全市农村新增自来水受益人口29.85万人，农村自来水普及率67.3%。继续开展创建卫生村镇活动，新增市级卫生村镇5个。

体育事业蓬勃发展。在国际重大比赛中，我市培养输送的运动员3人次获亚洲冠军；在省内最高水平比赛中，获金质奖38人次、银质奖25人次、钢质奖26.5人次。在校学生体育达标率为95.8%。

十一、环境保护

各项环境保护工作进展顺利。年末共有各级环境监测站9个；设立自然保护区3个，其中省级自然保护区1个；自然保护区面积3430公顷。建成烟尘控制区3个，面积为42平方公里；建成环境噪声达标区10个，面积为37.2平方公里。环境污染治理项目24个，环境污染治理完成总投资6.54亿元。工业废水排放总量7785.55万吨，工业废气排放总量329.33亿标立方，工业粉尘排放量0.28万吨。所有县（区）均已被列为国家级生态示范区建设试点地区。环境综合整治力度加大，环境污染有所减轻。空气中二氧化硫和二氧化氮含量均达到国家空气质量二级标准。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口控制成效显著。全年人口出生率8.45‰，比上年下降0.21个千分点；人口死亡率3.86‰，上升0.02个千分点；人口自然增长率4.59‰，下降0.24个千分点。年末全市总人口517.68万人，比上年末增加3.30万人。其中农业人口384.72万人，减少1.54万人；非农业人口132.96万人，增加4.84万人。

城乡居民生活水平不断提高。根据对100户城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入7158.51元，比上年增长9.9%；人均消费性支出4852.53元，增长6.8%。根据对630户农村住户的抽样调查，全年农村居民人均纯收入3365元，比上年增长5.8%；人均生活消费支出2163元，增长3.6%。居住条件继续改善。城镇居民人均住宅使用面积为19.05平方米。农村居民人均住房面积为28.0平方米，增加1.3平方米。

社会保障体系得到加强。2002年，全市共筹集下岗职工基本生活保障资金6581万元，向省争取调剂金和补助资金7289万元，用于发放下岗职工基本生活保障费和代缴社会保险费累计支出6673万元。全市参加企业养老保险的职工31.66万人，全年实际征缴养老保险基金3.55亿元，征缴率为95.1%。全年共支付7.6万名企业离退休人员养老金5.01亿元，确保了离退休人员养老金100%按时足额社会化发放。全市8个县（区）已全部实施机关事业单位社会保险制度改革，参保单位2451个，单位参保率98%，参保人员8.28万人，人员参保率96%，为1.35万名机关事业单位离退休人员支付了养老保险金，支付结算率为97%。全市有26.92万名职工参加医疗保险，覆盖面为60.2%，共征收医疗保险基金1.9亿元，支出医疗保险基金1.45亿元。全市共收缴工伤、生育保险基金1002万元，覆盖面为91.1%，基金收缴率为85.3%。