淮安市1998年国民经济和社会发展统计公报

1998年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十五大精神和中央关于经济工作的重大决策部署，抓住机遇，迎难而上，把握重点，狠抓落实，全市经济保持较快增长，各项改革继续深化，社会事业全面发展。据统计，全年完成国内生产总值219．78亿元，按可比价格计算，比上年增长12．6％。其中，第一产业增加值79．08亿元，增长8.0％；第二产业增加值78.53亿元，增长17.1％；第三产业增加值62．17亿元，增长11．9％。全市人均国内生产总值4422元，比上年增长11．5％。一、二、三产业增加值的比重分别为36.0％、35．7％、28.3％。

经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，新的经济增长点不明显，农业产业化步伐缓慢，部分企业经营效益不佳，社会就业压力加大，居民收入增长缓慢，部分群众的生活仍然比较困难。

一、农林牧渔业

农业生产平稳发展。夏季粮油因灾大幅度减产，但由于以秋补夏措施得力和秋季气候条件良好，秋粮亩产、总产双超历史，其中水稻亩产连续4年过千斤。全年粮食总产量345．96万吨，比上年增加0．52万吨，增长0．2％，总产再创历史最高记录。棉花总产量8946吨，比上年增长11．4％；油料总产量13.35万吨，增长4．8％，其中油菜籽5．67万吨，下降30．6％；蚕茧总产量6097吨，增长19．2％；水果总产量4.94万吨，下降0．6％。

全年完成造林面积1619公顷，比上年下降27.4％。主要畜产品中，猪牛羊肉产量26.12万吨，比上年下降2.9％；禽蛋总产量14.21万吨，增长45.5％。全年水产品产量20.57万吨，比上年增长8.2％。

农业综合开发得到加强，农业生产条件进一步改善。水利建设取得新进展，一批水利建设工程如期完成。农业物质装备水平有新的提高，年末全市农业机械总动力200．49万千瓦，比上年末增长2．2％。

农村改革进一步深化。稳定和完善土地承包关系，延长农村土地承包期三十年不变的二轮承包工作基本完成。稳步推进粮食流通体制和国有粮食企业改革，粮食收购工作进展顺利。农业结构有所调整，农业产业化经营进一步推进，优质高产的农产品的生产规模扩大。农村非农产业继续较快发展，全市农村工业、建筑业、运输业和批发零售贸易业、餐饮业产值比上年增长21．0％，占农村社会总产值的比重由上年的53．8％提高到56.0％。

二、工业和建筑业

工业生产保持较快增长。全年完成全部工业增加值64.16亿元，比上年增长13．2％。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成增加值44.33亿元，增长6.7％。

全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成产值167.1亿元，比上年增长15．l％。其中，大中型工业企业完成产值80.9亿元，增长7.5％；农村工业企业完成产值33．7亿元，增长41.1％。按经济类型划分，国有工业企业完成产值68.6亿元，比上年增长6.9％；集体工业企业完成产值30.0亿元，增长25.8％；其他经济类型工业企业完成产值68.5亿元，增长13．8％。按行业分，全年轻工业完成产值92.9亿元，增长8.7％；重工业完成产值74．2亿元，增长25.4％。

稳步推进企业改革。全市根据“抓大、活小、攻难、配套”的国企改革总体思路，以国有企业改革为重点，全面推进整个经济体制改革。至年底有40％的国有大中型企业初步建立了现代企业制度。同时，通过引进外资、股份合作制、股份制、承包、租赁、出售等多种形式，进一步搞活了国有小型企业。

工业结构调整取得新进展。全市从资金、政策等方面对23户重点盘大企业和19户成长型企业“聚焦”，使这些企业的支撑效应日渐突出。产品结构有所调整，技术含量高、市场需求较旺的产品增长较快，一些生产能力严重过剩的加工工业产品、市场滞产品呈现负增长。在列入统计考核的4o种主要工业产品中，产量保持增长的有18种，其中：配混合饲料增长12.7％、硫酸增长20.6％、原油加工量增长31．3％、合成氨增长10.1％、化肥增长8.4％、轮胎外胎增长45．6％、水泥增长24．l％、钢增长23．0％、大中型拖拉机增长2．2％；产量下降的有22种，其中：白酒下降28．0％、卷烟下降5.5％、纱下降9.5%、布下降3.8%、机制纸及纸板下降14.3%、化学纤维下降11.4%、成品钢材下降21．7％、交流电动机下降3．3％、发电量下降10.0％。产品质量和档次有所提高，名牌产品的市场竞争力得到了增强。

工业企业产销衔接状况有待改善，经济效益尚未出现明显好转。全市工业产品销售率为95．3％，比上年下降0．3个百分点；年末工业产成品库存增长2.0％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现利润2亿元，与上年基本持平，其中国有企业下降34.0％，大中型企业下降28．8％。亏损企业亏损2．04亿元，上升7.1％，其中国有企业上升16.3％。全年工业经济效益综合指数为95.1％，比上年下降3．l个百分点，其中企业资本保值增值率为103．6％，下降14.5个百分点。

建筑业发展加快。全市完成全部建筑业增加值14．37亿元，比上年增长56．0％。全市建筑企业完成建筑施工产值37．74亿元，比上年增长68．2％。工程质量管理得到加强，工程质量优良品率为36.7％，比上年提高4．8个百分点，高出全省平均水平5．2个百分点。全年建筑企业施工的房屋建筑面积为437.72万平方米，比上年增长5l．0％；房屋竣工面积为287.75万平方米，增长47.6％；实现利税总额1．11亿元，增长39．5％。

三、固定资产投资

固定资产投资增长较快。全年全社会完成固定资产投资81．13亿元，比上年增长43．2％。按经济类型划分，国有经济完成投资34.36亿元，增长22．0％；集体经济完成投资18．15亿元，增长47．6％；农村个体及城镇私人建房投资18．13亿元，增长44.0％；其他各种经济类型完成投资10.49亿元，增长2倍。按投资管理渠道划分，基本建设投资完成24．35亿元，比上年增长60.8％；更新、技术改造投资完成34.58亿元，增长35.1％，其中工业技改投入24.78亿元，增长30.5％；房地产开发投资4．27亿元，增长80．7％。

投资结构调整成绩显著。按投资用途划分，全市第一产业完成投资4.17亿元，，比上年增长31．3％，第二产业完成投资27.36亿元，增长45.4％；第三产业完成投资49．60亿元，增长43．l％。在基本建设和更新技术改造中，用于能源工业投资1．80亿元，比上年增长35．3％；原材料工业投资9．95亿元，增长126．l％；机电工业投资1．67亿元，增长21．0％；轻纺工业投资1．71亿元，下降45．9％；水利管理及设施的投资为l.82亿元，增长13．0％；交通邮电通信业效盗15.66亿元，增长46.6%；文教卫生及科研部门投资3亿元，增长23．9％。