连云港市2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，是我市经济社会呈现超常发展的一年。一年来，全市上下紧紧围绕“富民强市，快速崛起”和加快“两个率先”的总目标，牢固树立和落实科学发展观，始终把加快发展作为第一要务，迎难而上，奋力拼搏，经济继续保持快速稳定增长，城乡居民生活质量切实得到改善，各项社会事业不断推进，全面建设小康社会进程加快，较好完成了年初制定的全年经济发展和社会建设任务。

一、综 合

经济发展高位运行，总量实现历史突破。据初步核算，全年地区生产总值（即GDP）达到416.36亿元，为历史最高水平；较上年增长13.9%，增幅较上年高出1.8个百分点，创近7年来最高增速。分产业看，我市三次产业总体呈现“稳固、提升、活跃”的良好局面。其中第一产业实现增加值88.58亿元，增长6.6%；第二产业增加值188.29亿元，增长17.7%；第三产业增加值139.49亿元，增长14.3%。

结构调整成效明显，发展质量有所提高。全市三次产业结构调整为21.3：45.2：33.5，第二、第三产业对全市经济增长的贡献率分别为54.4%和34.2 %。全市财政总收入占GDP的比重为10.2%，较上年提高0.45个百分点。其中财政一般预算收入占GDP比重为4.5%，在苏北各市中已前移到第一位。

综合实力显著增强，城市地位持续上升。据国家统计局测算，在2003年，我市城市综合实力在全国所有地级市中位居第72位，较上年前移了11位。在江苏较泰州高出3位，在苏北仅落后于徐州，较盐城领先11位，明显好于淮安，较宿迁高出53位。据初步核算，2004年，我市人均GDP达到8891元，按汇率计算则突破1000美元，为我市历史最高水平。

各项改革进展顺利，社会发展明显加快。年内市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制已进入攻关阶段，垄断行业改革取得突破性进展。66家市属生产经营型事业单位被列入了第一批改制转企单位，改革已进入实质性操作。国有资产管理体制改革有新的推进，年内又新组建了水利、教育和新浦等3家资产经营公司，初步实现了国有资产的保值增值。成立民营企业局、民营经济服务中心、民营经济投诉中心等服务机构，直接为民营经济发展服务。农村改革出台了农业税税率调整实施方案，全市农民人均减负51.79元。行政管理审批项目由1118项减至428项，削减比例达61.7%。全市政区调整发展平稳，年末，全市乡镇个数为92个，其中镇56个，城市街道办事处15个，居委会194个，村委会调整为1433个。

就业规模有所扩大，企业景气比较乐观。年末，全市城镇各类从业人员达41.77万人；集体和三资企业劳动合同签订率为98.5%，一定规模的私营企业劳动合同签订率为90.2%；城镇登记失业率4.29%，低于省确定4.5%的控制目标。据对我市企业景气状况调查，年末我市企业家信心指数达到122.8点。

随着经济和社会事业的发展，一些矛盾和问题依然存在。其中亟待解决的矛盾和问题主要有：全市经济总量依然偏小，经济增长速度仍低于全省平均水平，经济主体竞争力仍然不强；县域经济发展不平衡，财政紧张状况仍没有得到根本缓解；工业发展明显缺少大项目支撑，对外开放压力持续增大；劳动力供需矛盾比较突出，全社会保障体系有待进一步健全；城乡居民收入提高仍不明显，少数低收入家庭生活呈现困难；城市改造及城乡发展环境亟待进一步加强，影响社会稳定的因素仍然存在。这些矛盾和问题，有待引起高度重视，并加快采取有效措施切实加以解决。

二、农林牧渔业

农业发展形势持续看好。2004年，我市把加强农业、促进粮食增产等作为宏观调控的重点。一年来，通过政府的强力推动、市场的有力拉动、政策的有效驱动，加之有利的农业气象条件，全市农业生产呈现多年来少有的大好形势。全年粮食总产达到260.29万吨，较上年增产27.9%，为近5年来最高水平；棉花总产实现4.82万吨，增长60.7%，在近6年中是除2001年之外的最好水平；油料总产达13.52万吨，增长45%。全市农业标准化步伐加快，顺利荣获全省首家无公害农产品城市，全市无公害、绿色和有机食品品牌达到87个，农产品出口创汇连续5年位居全省前列。

林业产业化水平不断提高。全年营造成片林20万亩，其中当年完成成片造林面积8.06万亩，造林成活率达到90％以上。继续实施云台山封山育林、城郊观光林业等八项重点工程，东海县和淮海工学院被评为全国绿化模范单位。全年水果产量达到15.83万吨，较上年增产9.8%；茶叶产量增长6.4%。

畜牧业保持较好发展势头。年末，全市生猪存栏128.75万头，较上年末增长1.5%；大牲畜头数18.99万头，增长5.3%；家禽饲养量达到4307万只，增长15.6%；猪牛羊禽肉17.62万吨，增长6.7%。各项疫病防治工作扎实有力，全年有效预防禽流感疫情，初步构建了畜禽良种化和产业化经营体系。

水产业生产形势继续向好。全市海水养殖面积47万亩，较上年增加5万亩；淡水养殖42万亩，增加0.5万亩；特种养殖面积11万亩，增加2万亩。全年完成水产品总量44.67万吨，较上年增加12%，；海水产品产量28.45万吨，增长14.4%；其中海洋捕捞创十年来最好水平。目前，我市省级无公害水产品生产基地总数达27个，有机食品基地2个，赣榆县被列为省级无公害水产品生产基地整体推进县。

农业机械化水平进一步提高。年末，全市农业机械总动力达230.32万千瓦，较上年提高4.7%；农业机耕面积307.37千公顷，机播面积233.59千公顷。几年来，农机跨区作业已是我市农业经济的名牌产业，全年外出跨区作业机具达到8000多台次，连续6年被国家和省评为农机跨区机收工作先进单位。

水利事业继续呈现良好态势。全年重点水利工程投资累计完成1.73亿元，小塔山水库出险加固、烧香河北闸拆建、海堤达标等一批重点水利工程顺利推进。城市水环境建设综合效应逐步显现，其中东盐河整治等工程全部完成。农村水利建设步伐加快，其中河道疏浚、灌区改造及水源工程等建设取得较大成效。

三、工业和建筑业

支柱地位继续稳固。2004年，我市继续把推进工业化作为富民强市、加快发展的第一方略，全年规模以上工业企业达到553户，完成工业总产值288.20亿元，较上年增长40.0%；规模以上工业增加值82.70亿元，增长21.2%；全部工业增加值达144.03亿元，增长18.6%；工业化率达34.6%，较上年提高了2.1个百分点；工业对全市GDP增长贡献率达到45.2%。

内部结构继续优化。从轻重工业看，轻工业仍然是我市工业增长的主要力量，但重工业发展更是引人注目。全年规模以上轻、重工业企业分别完成现价工业总产值153.99亿元和134.21亿元，较上年分别增长40.5%和39.4%。从产权关系看，三资企业全面发展，国有工业快速回升。全年三资工业企业完成总产值98.72亿元，增长44.8%；规模以上国有工业完成总产值34.28亿元，增长56.9%，增幅超过全市水平。