连云港市2003年国民经济和社会发展统计公报

2003年，是我市经受严峻考验并取得各项工作重要进展的一年。一年来，全市上下紧紧围绕“富民强市，快速崛起”和加快“两个率先”的总目标，始终把加快发展作为第一要务，狠抓发展项目大推进和服务环境大建设，积极有效应对突如其来的“非典”疫情和多年罕见的自然灾害，迎难而上，奋力拼搏，进一步推动了全市国民经济和社会事业的健康稳定发展，城乡居民生活质量切实得到改善，继续巩固了“十五”以来经济和社会快速发展的良好格局。

一、综合

经济发展高位运行，总量再创历史新高。据初步核算，全年地区生产总值（即GDP）达到351.13亿元，较上年增长12.1%，增幅较上年提高0.7个百分点，是1999年以来增长最快的一年。其中，第一产业增加值为82.93亿元，增长4.0%；第二产业增加值达148.27亿元，增长16.6%；第三产业增加值为119.93亿元，增长12.8%。人均地区生产总值7536元，增长11.5%。

结构调整成效明显，经济质量有所提高。全市三次产业结构由上年的25.4：41.1：33.5调整为23.6：42.2：34.2，其中第一产业比重下降了1.8个百分点，第二、第三产业比重分别上升了1.1个和0.7个百分点。第二、第三产业对全市经济增长的贡献率分别为56.6%和34.8%，分别拉动全市经济增长达6.9个和4.2个百分点。

各项改革取得突破，社会发展明显加快。到2003年末，市属国有大中型企业改制面达到95%，国有中小企业改制面达到97%，95%的中小企业改制退出，年初确定的40个重点工业企业改革项目和20个其它改革项目全部完成，并率先在国内对涉及垄断行业的自来水、燃气等公用基础设施企业出让控股权，在全国产生较大影响。全市农村税费改革取得阶段性成果，全年取消和降低农村各项收费项目182项，农民负担人均减负率达50.7%。户籍制度改革取得历史性进展，将进一步加快我市社会经济发展进程。行政审批制度改革继续深化，全市共取消各类审批项目645项，实际保留473项，削减比例达57.7%，进一步提高了全市软环境建设质量。国有资产管理体制改革、事业单位改革、文化体制改革、医疗卫生药品等三项制度改革均取得明显进展。全市行政区划调整工作进一步得到加强，到年末，全市乡镇个数调整为92个，其中镇56个，城市街道办事处15个，居民委员会192个，村民委员会1448个。

就业规模有所扩大，企业景气明显好转。年末，全市城镇各类从业人员39.25万人；劳动合同签订率达96.5%，其中规模以上私营企业劳动合同签订率为82%；城镇登记失业率4.2%，较上年回落0.1个百分点，低于省确定4.5%的控制目标。据对我市企业景气状况调查，年末，我市企业家信心指数达到132.9点，同比上升13.9点，再创历史新高。

随着经济和社会事业的发展，一些矛盾和问题依然存在。其中亟待解决的矛盾和问题主要有：全市经济总量依然偏小，经济增长速度仍低于全省平均水平，经济主体竞争力仍然不强；县域经济发展不平衡，财政紧张状况仍没有得到根本缓解；工业发展明显缺少大项目支撑，对外开放压力明显增大；劳动力供需矛盾比较突出，全社会保障体系有待进一步健全；城乡居民收入提高仍不明显，少数低收入家庭生活呈现困难；城市改造及城乡发展环境亟待进一步加强，影响社会稳定的因素仍然较多。这些矛盾和问题，有待引起高度重视，并加快采取有效措施切实加以解决。

二、农林牧渔业

对农村及农业来说，2003年是非同寻常的一年。全市农村工作以“农业增加效益、产业增强竞争力、农民增加收入”为目标，强化领导，狠抓落实，克服“非典”疫情和自然灾害的影响，全市农业和农村经济在大灾之年仍保持了良好的发展势头。全年农林牧渔业总产值实现151.16亿元，较上年增长0.6%。其中种植业产值70.38亿元，较上年减少9.6%；林业产值2.51亿元，增长8.7%；牧业产值28.25亿元，增长7.3%；渔业产值37.61亿元，增长1.0%。

农业项目开发成效显著。新建并通过省认证的无公害农产品基地95个，面积116万亩，其中东海县是全省首批无公害农产品基地建设整体推进县，认定面积101.6万亩，居全省首位。建成国家级农业标准化示范区1个，省级标准化试验区1个，市级标准化试验区3个，启动建设市级标准化试验区8个，“兴云速度”、“榆城规模”和“有机品牌”已成为今年农业开发的热点和亮点。

种植业因灾减产严重。面对秋熟作物遭遇罕见的洪涝、长期连阴雨、病虫害、倒伏、“寡照”等灾情，全市认真抓好各项抗灾减灾措施的落实，把灾害损失降到最低限度。全年粮食产量203.47万吨，较上年减产11.8%；棉花总产3.0万吨，减产26.7%；油料总产10.9万吨，减产28.7%；蔬菜种植面积96.3万亩，产量262万吨，较上年减产7.2%。

林业生产实现跨越式发展。全年完成成片造林41.33万亩，其中沿海防护林工程完成4.89万亩，退耕还林工程完成20.27万亩，年末农田林网73万亩，其中当年新建22.69万亩；云台山森林植被恢复工程完成封育面积6.8万亩，其中人造林完成1.13万亩。全年造林总量位居全省第3位，造林质量位居全省第4位。

畜牧业保持较好发展势头。全年生猪饲养量410万头，较上年增长2.8%；大牲畜饲养量45万头，增长1.8%；家禽饲养量5500万羽，增长0.5%；羊饲养量220万只，增长4.8%；兔、水貂、蓝狐、鹌鹑等饲养量均较上年有不同程度的提高。全年实现肉类总产量28.5万吨，较上年增长2.5%；禽蛋产量12.6万吨，增长5.2%；奶类产量1.2万吨，增长41.7%。由于各项疫病防治工作扎实有力，全年无重大疫情发生。

渔业生产形势继续向好。全市海淡水养殖面积已发展到106万亩，其中海水养殖61万亩。紫菜生产已形成育苗、养殖、加工及贸易产业链，成为全国最大的紫菜生产、加工和创汇基地之一。浅海开发取得突破，形成了品种多样化和养殖方式立体化格局，全年水产品产量达到39.91万吨，其中海水养殖产量达到12.82万吨，较上年分别增长5.4%和15.2%。全市无公害水产品基地面积达20万亩，已获得省认定的省无公害水产品生产基地13个。人工鱼礁项目为我省唯一人工鱼礁工程，现已全部完成，奠定了我市在全省加强海洋渔业资源保护工作中的地位。

农业机械化水平进一步提高。2003年末，全市农业机械总动力达220.04万千瓦，较上年提高1.7%；农业机耕面积295.83千公顷，机播面积242.37千公顷。经过几年来不断摸索和实践，农机跨区作业已成为我市农业经济的名牌产业，全年共发放跨区作业证4200多张，外出机具达7100台次，农机跨区作业已成为我市农民创收的一条新的有效途径。