上海市奉贤区2004年国民经济和社会发展统计公报(5)

建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度，实行“农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合”的筹资机制。全区的镇、村合作医疗覆盖率100%。年内，全区有25.35万农业人口参加保险，参加城镇职工医保的1.90万人，参加小城镇医保5.1万人，职工家属医疗补贴0.82万人，参加少儿住院基金3.21万人，商业保险3.54万人，农民参加各类医疗保障率达99.05%，基本上达到了应保尽保。五保户、低保户、残疾人100%参加了农村合作医疗。各镇合作医疗资金到位率和大病统筹资金到位率都达98％以上。年内有3199人享受了大病住院保险金额补偿，缓解了农民因病致贫的状况。

体育

全民健身体育和竞技体育协调发展。年内圆满承办了上海市老年人运动会（自行车赛），我区获9金、8银、7铜的好成绩。成功举办了首届上海风筝锦标赛，有17支代表队、83名运动员参加的16项目比赛。在全国第五届农民运动会风筝赛中，我区获三金、三银、三铜的总成绩列团体二等奖。构筑竞技训练体系。全年向上输送运动员13名。在参加全国青少年、青年各类比赛中我区的运动员获2枚金牌、银牌和铜牌各1枚、第四和第七名各获1枚。在上海市第三届青少年运动会上风区代表团获金牌11枚、银牌11枚、铜牌10枚的好成绩。在雅典举行的第十二届残疾人奥运会上，我会运动员参与的国家队获男子花剑团体冠军和重剑团体第三名。

群众性体育运动广泛开展。实施“人人运动计划”，积极开展全民健身日、全民健身周、健身节、社区健身大会等各类健身活动。年内举办了“健身操、健身秧歌舞比赛”、“趣味田径赛”、“体育三下乡”等7次大型综合性群众活动，使全民健身活动成为经常性。日前我区经常性参加活动的人数占总人口的40%以上。

构筑全民健身服务体系，不断完善体育设施建设。与新奉贤中学联体建设的区体育馆于年内竣工，总投资2100万元，建筑面积4500平方米，区体育馆的建成开创了我区体育设施建设的新机制。增强体育中心的设施功能，投资1000万元对体育中心进行了修缮、扩建。2004年全区新建7个健身苑、66个健身点、社区公共运动场所2个。并对已建的47个健身点的器材及时更新、维修，各健身苑点的器材设施完好率在96%以上。提高全民健身活动质量。

社会福利与救助

社会福利和救助事业蓬勃发展。至年末，全区共有养老机构23家，床位1698张，其中，年内新增养老床位60张。完成20家区级标准化老年活动室的创建工作；兴办1所区级老年大学，完善3所镇级老年学校的市府实事工程；积极开展居家养老服务工作，年末对997名服务对象实施居家养老服务。实施社会救助政策，推进扶贫帮困工程。在全区范围内实现“应保尽保”，至年末，全区有5.50万人享受政府救助。其中:享受城镇居民最低生活保障的对象3.61万人（次），享受农村最低生活保障的人数5595人,分别比上年净增0.54万人(次)和2143人；有0.32万人（次）协保人员享受困难补助;有10013人享受粮油帮困。年内对3568名患重、大病患者实行医疗救助。对186名就读高等院校、中等学校的困难家庭子女给予资助。扎实推进残疾人求助事业。对全区1353名重残无业人员发放社会保障金。年内新安置残疾职工541名,残疾职工的社会保险投保率达100%。提高老年人的生活质量。对60岁和65岁以上的农村老人的退养金调整到每月40元和75元。

七、人民生活

人口

年末，全区户籍总户数20.76万户，户籍总人口为51.08万人，比上年增0.21万人。出生人口3536人，出生率6.94‰，死亡人口为3302人，死亡率6.48‰，人口自然增长率为0.46‰。

全区常住人口为79.0835万人，比上年增11.88%，年内常住出生人口为5295人，出生率7.07‰，死亡率4.41‰，人口自然增长率为2.66‰。

不断完善人才流动政策，吸引优秀人才来奉创业。年内全区企事业单位引进各类人才116名,其中：高级职称20名，中级职称27名，硕士生8名，本科学历106名。另外办理上海市居住证的有190名，其中主证135名、随员证55名。

就业

落实促进就业社会责任体系，拓展多渠道就业形式。至年末，全区城镇从业人员72334人，比上年增加11555人增19.0%，其中职工74551人，比上年增22.5%。大力发展劳动力市场，促进就业机制市场化。全年新增就业岗位32204个。落实13个万人就业项目，成立127个奉贤帮业服务社，至年末从业人员上网人数3265人，正式上岗2999人，其中就业特困251人、困难人员1267人。积极拓展多渠道的就业形式，至年末，全区非正规就业劳动组织581家，从业人员5339人，认定公益性劳动组织113家，从业人员913人。至年末，全区城镇登记失业人员5998人，登记失业率为4.46%。

居民收入和储蓄

城乡居民收入水平不断提高。全区城镇从业人员的平均劳动报酬21544元，比上年增4.7%；职工平均工资为18762元，比上年降2.2％。据农村百户抽样调查，农村居民家庭人均纯收入7056元，比上年增8.8％。居民储蓄继续增加。年末全区城乡居民储蓄存余额147.5亿元，当年新增10.61亿元，增7.8%。

居住

住宅建设和旧区改造协调并进，居民居住条件和居住环境不断改善。至年末，全区南桥奉城的城镇住宅面积达595.26万平方米,其中南桥镇为499.15万平方米。当年度住宅商品房的竣工面积为42.58万平方米。当年颁证拆除旧住宅建筑面积8.3万平方米。

积极探索公建配套建设的新路子，做好住宅配套项目储备。年内投资的市政公建配套项目12项，总投资为13558.8万元，至年底，配套资金实际动作7450.8万元,比上年增长48.2%。其中市政工程8项(道路工程4个、驳岸工程3个、桥梁工程1个)，总投资额6055万元；公建公用配套工程4个，投资1950万元。上述工程均于年内完工。

积极创建区国家园林城市。全区对园林城市创建工程计划投资1000万元。对华亭小区、住宅局基地景观工程等6处进行绿地建设；同时将运河新村、北街新村等10多个旧居住区进行绿地改造。到年底年内全区创建绿地面积34.82万平方米，其中：年内新建绿地面积45373平方米，旧区绿地改造及调整绿地面积30.29万平方米。

过去一年，奉贤经济和社会发展取得了显著成绩，但同时必须看到还存在着一些困难和问题：产业结构战略性调整的任务仍然比较艰巨；科技进步含量有待提高；社会保障体系还需不断完善；农业增效、农民增收工作还需努力；扩大就业的任务依然很重等。