上海市1999年国民经济和社会发展统计公报(3)

社会保障

社会保障体系进一步完善，实现了基本保险社会化、补充保险市场化和社会救助制度化。全市已有6.54万个城镇企事业单位、机关以及个体工商户共437.35万人参加基本养老保险；225.33万离退休人员参加养老保险社会统筹。至年末，企业离退休人员养老金社会化发放194.5万人，社会化发放率达到100%，机关事业单位已有3.56万人纳入社会化发放。城镇职工养老保险、失业保险覆盖率均达到98%，企业医疗保险参保率也达到98%。

再就业工程

再就业工作力度进一步加大，就业机制市场化、社会保障社会化和服务体系网络化又有新突破。全年新进入再就业服务中心托管的下岗人员25.04万人，分流出再就业服务中心的有26.64万人，年末结存下岗人员14.69万人。

社会化、市场化职工培训体系发挥主导作用，全年培训下岗和失业人员15.4万人。

国内合作

按照“学各地之长，创上海之新”的要求，与全国各省市积极探索优势互补、互利互惠、联动发展、共同繁荣的新路。各部门、各区县积极贯彻落实市政府《关于进一步服务全国扩大对内开放的若干政策意见》，多形式、多渠道、多层次、多领域推进区域合作，进一步提高服务全国的水平。全年共吸引中央企业和外省市企业来沪开办控股、参股企业1174家。至年末，各地在沪企业达到1.15万家，注册资金超过400亿元。上海在全国各地投资的企业已有4000余家，上海方投资达140多亿元。上海对云南、三峡库区、西藏的对口帮扶和对口支援工作力度加大，加快了当地经济的发展。

对外贸易

外贸部门和出口企业深入实施大外贸战略，促进出口主体多元化，进一步优化出口商品结构，努力巩固传统市场，积极拓展新兴市场，使外贸出口保持良好的增长势头。全年本市外贸出口总额187.85亿美元，比上年增长17.7%。外商投资企业出口增长较快，全年出口103.47亿美元，比上年增长26.7%，占全市外贸出口总额的55.1%。出口产品结构进一步优化。全年高新技术产品出口总额比上年增长44.1%，占全市外贸出口总额的比重达17%，比上年提高3.5个百分点。

上海口岸功能进一步增强。全年上海口岸进出口商品总额达到761.51亿美元，比上年增长19.6%。其中，出口总额442.88亿美元，增长18.3%；进口总额318.63亿美元，增长21.5%。

吸收外资

坚持积极、合理、有效利用外资的方针，通过改善投资环境、改进招商方式和加大招商力度，拓展吸收外资领域，提高利用外资质量。全年批准外商直接投资项目1472项，吸收外资合同金额41.04亿美元，实际吸收外资金额30.48亿美元。吸收外资结构趋向合理。全年批准外商投资工业项目834项，合同外资20.01亿美元。大项目占主导地位。在外商直接投资中，合同金额在1000万美元以上的项目85项，吸收外资28.75亿美元，占全市外商直接投资合同金额的70%。外商扩资增资项目增多。外商投资企业增资项目合同外资19.71亿美元，占全部外商直接投资合同金额的48%。年内有19家列入世界500强的跨国公司在上海投资了21个项目，跨国公司在上海新设立投资性公司12家。至年末，在上海投资的国家和地区已达86个。

引进技术和国际劳务合作

积极引进国外先进技术，推动上海技术创新和产业升级。全年共成交技术引进合同1634项，成交金额17.99亿美元。

全年新签订对外承包工程和劳务合作合同1068项，比上年增长5.7%；合同金额9.49亿美元，增长33.6%；实际完成营业额6.04亿美元，增长8.3%；派出劳务人员8528人次。全方位、多渠道、多层次开拓海外市场，发展对外经济合作。至年末，全市对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区发展到130多个。

浦东开发开放

浦东新区坚持形象开发与功能开发并举，加快体制创新和产业升级，进一步扩大对内对外开放，积极发挥浦东开发开放的示范、辐射和带动作用。全年浦东新区增加值800.05亿元，按可比价格计算，比上年增长16.1%，其中，&127；第三产业增加值353.07亿元，增长20.6%，第三产业增加值占浦东新区增加值44.1%。浦东新区全年工业总产值1450.97亿元，比上年增长17.3%；全社会固定资产投资442.63亿元，下降24.1%；社会消费品零售总额198.38亿元，比上年增长10.9%；外贸出口总额66.7亿美元，增长26.4%；签订外商直接投资项目470项，&127；吸收外资合同金额10.73亿美元；新注册在浦东的内联企业472家，注册资金34.32亿元。

重点小区开发成效显著。至年末，已有77家中外金融机构集聚陆家嘴金融贸易区，证券、期货、人才等要素市场业务量迅速增加，辐射能力不断增强。地铁二号线、张家浜河道整治以及基本建成的世纪大道等工程展示了现代化城区的新形象。金桥开发区工业发展势头强劲，高新技术产业产值占该区工业产值的比重达到68%。外高桥保税区的贸易和物流分拨功能进一步拓展。全年区内对外出口总额达17.63亿美元，比上年增长72.8%。全年区内集装箱吞吐量比上年增长37%。张江高科技园区的功能定位得到提升，首期启动的科教创业园区建设全面展开，生物医药基地和软件园的集聚效应继续增强。

三、社会事业

科技

全面实施科教兴市战略，积极推进科技事业发展，为迎接新世纪挑战提供科技和智力支持。全年用于研究与发展（R＆D）经费支出相当于国内生产总值的1.58%。科研与技术开发取得新成果。全年共取得重大科技成果1252项。其中，属于国际领先水平的有41项，达到国际先进水平的有457项；属于国内领先水平的有536项，达到国内先进水平的有193项。全年共实施“星火、火炬、成果推广”三大产业化项目144项，总投资23亿元，新增产值121亿元。专利申请量达到4602项，比上年增长34.6%。科技成果的推广应用率达到76.4%。

新修订的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》出台后，进一步加快了科研成果产业化步伐。至年末，已有19批共442项高新技术成果转化项目获得认定，其中72%的项目已建成投产。多层次的风险投资资金网络进一步拓展。年末已有18个区县建立了总额为3.5亿元的区域性创业投资资金。

上海技术交易所全年共签订各类技术合同19721项，合同金额36.63亿元，比上年增长16.6%。为推动科技创新以及科技与产业资本、金融资本的结合，年底上海技术产权交易所正式启动。

为加快企业技术创新，年内国有及国有控股工业企业建立了30家国家级和市级技术中心。至年末，已累计建立了23个国家级技术中心和47个市级技术中心。适应市场竞争的分配和人才激励机制也初步形成。