杭州市萧山区2003年国民经济和社会发展统计公报(4)

新型农村合作医疗全面推行。全区参加新型农村合作医疗87.9万人，参加率90.7％，累计筹集合作医疗经费3700万元。

体育

体育事业丰富多彩。举办了“新春健身”、“十项体育对抗赛”、“第十六届老年体育运动会”等一系列群体比赛活动，参赛人数达4.1万人次，使全民健身工作取得新进展。又有3个镇已通过“浙江省体育先进镇”验收。全区运动员在杭州市级以上运动会上共获奖牌90枚，其中金牌25枚。中小学学生体育达标率为99.86％。

社会保障

社保体系建设不断完善。年内全区新增企业参保人员5.75万人，新增失业保险42家0.68万人，至年末，全区参加社会保险的总人数达到33万余人，其中：企业养老保险6209家22.38万人；女工生育保险1677家6.43万人；基本医疗保险3628家17万人。失业保险1102家9.33万人；企业职工工伤保险1689家7.27万人。全年各项保费综合收缴率为99.9％。

社会福利事业不断推进。年末全区有各类社会福利院、敬老院等福利机构34个，床位875张，收养627人，其中镇、街道办敬老院32个，床位725张，收养477人。全区26个镇、街道全部实行最低生活保障制度，6135户11972人享受最低生活保障，全年支付保障金1027万元；解决农村特困户住房805户；国家抚恤、区级优抚费支出1965万元；通过各种渠道募集资金对五保户、特困户、灾民进行救助，下拨各类自然灾害、特困救济款106万元；全区128家社会福利企业安置“四残”职工7276人，残疾人保护事业得到进一步加强。

三、人口与人民生活

人口

人口总量继续得到有效控制。继续推进计划生育村民自治工作，加强计生管理培训，严格依法管理，落实政策激励措施，强化流动人口计生工作，2003年荣获“全国计划生育优质服务先进县（市、区）”。全区计划生育率达99.5％，外来育龄女性流动人口计生管理率达99.5％，外出育龄女性发证率为89.8％。2003年全区人口出生率9.75‰，死亡率6.31‰，自然增长率3.44‰。年末，全区总人口1157405人，比上年末增加7821人。年末总人口中：非农人口278440人，增加7244人；农业人口878965人，增加577人。四个街道总人口249062人，增加3441人，其中非农人口为160583人。

就业

劳动就业工作继续加强。制订出台了一系列再就业配套政策，加大失业人员培训力度。全年共举办各类培训班124期，培训失业人员5441人，全区净增就业岗位3万多个，1.74万失业人员实现就业再就业。劳动用工管理工作得到进一步加强，劳动保障监察和劳动争议处理力度不断加大，拖欠职工工资现象得到遏制。年末全区城乡个私劳动者32.30万人。城镇登记失业率为4.5％。

居民收支与储蓄

居民生活水平继续提高。据抽样调查：城镇居民人均可支配收入15076元，比上年增长11.9％，人均生活消费性支出10419元，比上年增长14.9％，恩格尔系数降至0.338。农民人均纯收入7960元，比上年增长8.5％，人均生活消费性支出6573元，比上年增长11.8％。

居民金融资产继续增加。年末全区城乡居民储蓄存款余额209.10亿元，比年初增加34.95亿元，增长20.1％。城乡居民人均储蓄存款达18066元，比年初增长19.3％。

住宅建设

居住条件进一步改善。至年底，城镇居民人均居住面积29.8平方米，比上年增加1.7平方米；农村居民人均居住面积63.08平方米，比上年增加1.85平方米。

四、城市建设与环境保护

城乡一体化

城乡一体化有序推进。通过建立专门机构、加大宣传力度，出台配套政策、规范运作方式，区分区域特点、组织规划编制，确定试点区块、树立样本工程，城乡一体化工作正有序推进。已确定的城市示范村20个区块已有18个完成立项，3个镇（街道）级设计方案已通过评审。完成了105个村庄规划的编（修）制。年末，全区城市化率已达到50％。

城市设施

路网建设更趋合理。“1918”大会战中18条市政道路建设工程中有蜀山路等13条已经完工。另有高桥路南伸、萧然东路妇保段已基本完工，萧金路改造、育才路南伸等工程进展顺利。年末，累计道路总长已达181.32公里。建成区面积扩大到35.88平方公里。

供水设施不断完善。三水厂二期20万吨工程已建成；南片水厂进村入户工作在加快推进，其中二期配套管线工程已投入运行；江东水厂应急工程和一期工程前期工作已展开；全年完成已建住宅自来水一户一表改造1万户；供水干管累计总长达550公里；日供水能力已达75万吨。

电力设施得到改善。省重点工程50万伏杭兰输变电工程降压至22万伏萧合线通电；22万伏凤凰变，11万伏许贤变、翔凤变、霞江变、梅西变，3.5万伏楼塔变等工程竣工投运。合计增加变电容量58.4万千伏安，总容量达263.2万千伏安。

公用事业

公用事业发展迅速。年末已开通21条公交线路，公交线路总长度达316公里；公交营运车辆212辆；公共汽车客运量达2500万人次。全年供水量达15541万吨，比上年增长19.5％，其中生活用水量4695万吨，比上年增长4.5％。居民生活用电4.19亿千瓦时，比上年增长22.0％。

城市绿化

城市园林绿地面积不断扩大。截止年底，建成区各类绿地面积累计达10.84平方公里，绿地率31.1％，绿地覆盖率36.2％；公共绿地面积累计达2.42平方公里，人均公共绿地面积约为9.5平方米。

环境保护与治理

环保设施日益完善。投资1.6亿元的东片排污二期管网工程已基本建成；垃圾无害化填埋场已建成；投资5亿多元的东片污水处理厂首期日污水处理能力30万吨工程、城市污水处理厂扩建二期工程等已开工建设；投资1.8亿元的萧山区城市垃圾焚烧发电供热工程进入环评阶段。污水干管长度累计达160公里。城区污水并网率达76.0％，日纳污量为11万吨。

重点污染得到有效控制。按照“生态立区”的要求，坚持“发展经济促环保，抓好环保促发展”，以创建国家环保模范城市为抓手，实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程。继续抓好印染化工企业排污，实施重点监督管理、河道翻引水和砌石护岸工作，消除农业面源污染，开展大气质量控制、噪声污染治理、创建绿色学校和绿色社区等工作，使全区水、大气、噪声各项控制指标基本达标。

2003年，经济和社会发展中存在的主要问题和困难：首先是生产要素制约发展的问题日益突出，特别是电力和土地，适应发展节奏的缺口比较大；其次是经济发展的结构性矛盾较为突出，在优化产业结构、提升产业层次、推进品牌战略、增强科技创新能力、不断提升企业核心竞争力上有较大的差距；三是素质性矛盾逐渐显现，人才资源的培养和引进跟不上发展的节奏，企业经营者队伍的现代企业管理和创新意识有待加强；四是城市建设和管理、环境保护等方面还存在不少薄弱环节；五是影响社会稳定的热点、难点问题依然不少，维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。