咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

十、环境保护

提高区域环境质量，狠抓环境污染治理和“两个减排”工作，不断加大环境监察执法力度，着力拓展环保法律法规宣传的广度和深度。2008重点抓了以下几方面工作：一是进一步丰富环保宣传内容，不断提高全民环保意识。利用“6?5”世界环境日等重大节日进行宣传。一是在“6?5”环境日期间，共发放宣传资料50000余份 ，全面宣传保护环境的重要性，提高了全民的环保意识。二是扎实开展污染源普查工作，全力推动“双减排”工作。开展了第一次全区污染源普查工作，积极协调成立了由主管副区长任组长，环保局、农业等8个部门为成员单位的秦都区第一次污染源普查工作领导小组，对全区污染源普查工作进行统一组织和领导。制定出台了切实可行的污染源普查实施方案，先后培训普查人员130余人次，成立了入户调查组、综合业务组、数据采集组、数据录入组和宣传报道等5个工作小组，进一步明确了工作任务，夯实了工作责任。共清查工业企业污染源298家，生活污染源601家，推动了普查工作顺利进行。今年，我区的重点污染物减排任务分别是化学需养量削减1300吨，二氧化硫削减100吨。结合辖区排污企业实际，要求咸阳华西纸业有限公司和市西郊污水处理厂在年内尽快尽早完成技改项目的调试、验收等环节，确保化学需氧量削减1300吨圆满完成，完成8家11台燃煤锅炉的拆除任务，确保二氧化硫削减任务167.2吨，并组织专人定期深入企业督促落实。三是狠抓大气污染治理工作，全面提升城市品位。截止目前，查处煤场10家，实施行政处罚3起。二是加大了对建筑施工扬尘、粉尘的监管力度，对全区建筑行业进行全面检查，责成相关建筑单位进行了定期洒水抑尘，防止了扬尘污染；同时，我们还加大了对全区拆迁过程中产生扬尘的监管力度。四是积极解决突出问题，全面加强环保监管。严办严查各类违法行为。今年以来，共办理建设项目环境影响登记审批手续39个，实施环评39个，环评执行率达到100％。推行排污申报登记制度，严格控制排污总量。目前共办理各类排污申报登记68个，核发各类临时排污许可证47   个，进一步规范了无证排污或超总量排污行为。五是提高了广大群众的环保意识，营造强大的禁烧舆论氛围，发动全区34个部门、各镇办大造声势，全面宣传，夏秋两季共张贴标语、告示约85000余张，悬挂横幅1460余条，制作宣传红旗1750余面，全区每天出动宣传车辆30余台次，并编写了《禁烧歌谣》，切实使禁烧工作深入人心，广大农民思想认识得到提高，为禁烧工作奠定了良好的群众基础，确保了两季秸秆禁烧工作圆满完成，无一起焚烧现象发生。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口保持低增长。年末全区常住人口49.38万人。人口出生率为9.90‰，死亡率为5.94‰，自然增长率为3.96‰。

城乡居民收入快速提高，消费水平进一步上升。城镇居民人均可支配收入达到14136元，比上年增长17.1%，农民人均纯收入4315元，比上年增长15.4%。随着城乡居民收入的大幅提高，加之消费环境的逐步改善，居民消费信心和消费欲望明显增强，城镇居民人均消费支出11194元，比上年增长14.12%，发展和享受型及服务类消费如通信、旅游、医疗保健、居住等比重继续上升。

社会保障水平进一步提高。2008年末全区养老保险参保26503人，失业保险参保10654人，医疗保险参保17020人，各项社会保险的保障作用充分显现。

社会福利事业稳步发展。全年发放城市低保金3170万元，保障7284户，18483人，月标准由160提高到180元。去年全区将人均收入低于693元的1227户3860名农村贫困群众全部纳入低保，发放保障金186.9万元，月标准由35元提高到45元。全区49名五保户人均年供养金标准达到1640元。全区发放农村医疗救助金10.16万元，救助67人；发放城市医疗救助金44.45万元，救助657人，工作程序规范，救助到位，成效显著。

“5.12”特大地震给人民生命财产造成的巨大损失，抗震救灾以来，我们紧急转移安置受灾群众89户275人，下拨救灾应急资金6.89万元，发放救灾面粉11100斤，向10名“三无”人员发放生活救助资金9200元，至年底，累计下拨灾后重建资金153.6万元，重建房屋107户、260间，修缮房屋201户、429间，圆满完成了灾后重建任务。组织开展了全区向地震灾区募捐活动，共接收捐款306.86万元，向灾区运送了价值270多万元的救灾物资。入冬后，又在全区组织开展了“送温暖，献爱心”捐赠衣被活动，共接收捐赠现金8万元，棉被433床，衣物11140件，并及时将这些款物分配到11个镇办。

积极开展双拥先进县区创建活动，军政军民关系更加密切。优抚政策落实到位，在乡老复员军人定补标准达到280元/月，带病回乡退伍军人定补标准每月不低于110元。《咸阳市秦都区一至六级伤残军人医疗保障办法》全面实施。为203户农村义务兵家属发放优待金73.08万元。为13名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放补助金27.5万元。全力做好涉军稳定工作，确保了社会大局稳定。

基层民主政治建设：党政重视，民主参与，稳步推进。全区45个城市社区居委会第二次换届选举工作全面完成；第七次村委会换届选举工作进展顺利，目前全区已有116个村完成第七次村委会换届选举任务，占总任务的92%。新一届村级班子年龄结构合理，综合素质提高，为加快新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。

认真实施“明天计划”和“重生行动”，为3名孤残儿童免费进行了康复手术。全区销售福利彩票563万元，同比增长10%。福彩资助贫困大学生7人，发放资助金2万元。老龄工作健康发展，为800多名60岁以上老人办理了老年优待证，为230多名90岁以上高龄老人发放保健费12万元。积极开展社会化养老工作，4月份全市居家养老服务工作座谈会在我区召开，08年我区被评为全国社会化养老先进工作县区。区级民间组织2008年度检查工作全面完成。新登记成立社会团体3个，民办非企业单位9个。新登记农村专业经济协会15个。第二轮市县级行政区域界线联检和平安边界建设工作有序开展。婚姻登记、殡葬管理等工作也取得新成绩。

注：1、本公报为初步统计数据

2、人口数、自然增长率、出生率、死亡率为上级统计部门评估数据。