湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年是极不平凡的一年，也是克难奋进的一年，更是全面丰收的一年，面对年初历史罕见的冰冻灾害以及全球金融危机的不利影响，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观总揽工作全局，按照年初经济工作明确提出的“又好又快，快中求好，紧中求活，能快则快”的指导思想，团结一致，开拓进取，攻坚克难，全面推进社会主义新农村建设，全县国民经济保持又好又快发展，各项社会事业全面进步，人民生活进一步改善。

一、综合

经济总量再上新台阶。据初步核算，全年实现生产总值（GDP）241732万元，按可比价格计算，同比增长10.60%，其中第一产业43143万元，增长4.30%；第二产业130780万元，增长13.40%，其中工业123270万元，增长14.60%；第三产业67719万元，增长10.60%。按常住人口计算，全县人均GDP8151元，同比增加869元，每万元GDP提供财政收入854元。全县规模以上工业企业实现利润10678万元，增长5.7%。

经济结构继续改善。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的20:52:28调整为18:54：28，其中第一产业下降2个百分点，第二产业提高2个百分点，第三产业持平。全县非公有制投资额38313万元，增长15.80%，占全社会固定资产投资的比重达55.88%。

民生建设进一步加强。财政对民生的支出加大，对教育、科学技术、农林水事来、社会保障和就业支出分别增长11、84%、65.93%、４3.41%、24.16%。新增城镇就业2882人，农村劳动力转移就业6993人，养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险新增扩面3.8万人，其中城镇居民医疗保险参保率达72.72%.城乡救助体系进一步完善，积极开展城乡低保扩面提标工作，城市低保基本实现应保尽保，城市3558户8231人享受低保，农村6129户11158人享受低保。住房保障得到了加强，新建农村安居房140户，在建城镇廉租住房3000平方米，新建经济适用房77套4620平方米，完成灾毁建房128栋，滑坡搬迁30户。进一步加大扶贫开发力度，完成4个村的通达工程，12个产业空白村的产业建设有新的突破，改造受灾果园6000亩。实事建设进展顺利，省定24件为民办实事全面完成，县定10件实事进展顺利，其中农村教师“公转房”建设工程、农村住房保险等6件顺利完成，沿江大道一期工程、第三期农网改造等4件正加紧推进，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。

经济社会发展中存在的主要问题。因受多种因素制约，全县的经济总量偏小，产业结构不平衡，第一产业效益不高，第三产业发展缓慢，节能降耗、减排治污任务艰巨，经济发展环境有待进一步优化。

二、农业和农村经济

农村经济稳步增长。在年初遭遇百年罕见冰冻灾害的情况下，全县仍然实现农林牧渔服务业总产值73076万元，同比增长4.3%，其中种植业总产值44650万元，增长4.85%；林业4207万元，下降3.20%；牧业22166万元，增长3.30%；渔业1611万元，增长6.30%，服务业442万元，增长3.80%。全年粮食总产量90787吨，同比增长0.52%，其中水稻53731吨，增长0.46%；玉米21941吨，增长1.81%；豆类2780吨，增长4.00%；薯类11869吨，下降2.25%。茶叶98吨，增长10.11%；水果产量118125吨，增长10.87%，其中柑桔88264吨，增长12.7%；蔬菜73031吨，增长2.00%。烟叶1366吨；增长34.45%;花生2514吨，增长7.71%；油菜籽5094吨，增长3.89%。

优质高效农业生产有新的突破。全县商品蔬菜面积达到3733公顷，增长7.70%；茶叶780公顷，增长27.86%；花椒1485公顷，基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收主渠道。

畜牧业生产持续发展。全县出栏肉猪12.01万头，同比增长3.58%；出栏牛0.69万头，增长61.98%；出栏山羊4.86万只，同比下降7.11%，出笼家禽76.68万羽，增长3.99%。禽蛋产量1213吨，增长2。97%。肉类产量10811吨，增长2.25%。淡水养殖面积310公顷，稻田养鱼2710公顷，渔业产量2404吨，增长5.99%。

林业生态建设稳步发展，封山育林和退耕还林管护得到加强。累计封山育林90301公顷。退耕还林政策兑现补助6859万元，落实管护人员963人。森林面积88439公顷，林木绿化率55.44%，森林蓄积量251.85万立方米。大力推进两条风景线“八百里绿色行动”保靖段建设，森林覆盖率达64.7%。

扶贫开发取得成效。全年共争取到各类扶贫资金14445万元，实施扶贫项目324个，投入14444万元，其中财政扶贫资金1662万元；以工代赈资金529万元；民族和老区发展资金253万元；农业部、省政府办公厅、岳阳市对口扶贫资金800万元；交通、水利等其他部门扶贫资金11200万元。省州县53个单位进驻53个贫困村开展建整扶贫工作，贫困村班子建设和经济建设取得很大成绩。年末全县人均纯收入在786—1067元之间的在册农村低收入人口由去年的6.02万人下降到5.6万人，下降6.64%；年人均纯收入786元以下在册未解决温饱的贫困人口由去年的0.95万人减少到0.75万人，下降21.05%。扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。

农村生产和生活条件继续改善。年末农用机械总动力101216千瓦，同比增加114千瓦；农户拥有耕整机1277台，比去年增加154台，拥有农用运输车128台。农村能源建设步伐加快，投入建设资金481.6万元，新建沼气1376口，累计建沼气池19814口。累计建省柴节煤炉灶2.20万个，太阳能设施3000处0.60万平方米。农村水利工程建设又有新突破。农村水利工程建设共投入资金 701万元，完成25处农村饮水安全工程，解决19400人安全饮水问题，全县饮水安全和基本安全人口累计达202991人。完成治理病险水库3座。年内新增耕地面积30公顷，年末实有耕地面积15220公顷。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长，工业化建设取得成效。全县全社会工业总产值344920万元，同比增长15.29%，其中规模以上工业总产值325994万元，增长19.24 %。全部工业增加值123270万元，增长14.6%，其中规模以上工业增加值114933万元，增长15.70%。规模以上工业增加值中轻工业5658万元，增长2.81%；重工业109275万元，增长12.86%。规模以上工业中，国有工业24143万元，增长1.57%；私营工业2263万元，下降1.07%；股份制工业86319万元，增长14.28%。全县非公有制工业增加值90791万元，增长18.49%。工业品产量大有提高。发电量81819万千瓦时，增长2.92%；电解锌58843吨，增长69.03%；电解锰101979吨，增长108.45%；陶瓷3582万件，增长56.76%。