湘西州花垣县2003年国民经济和社会发展统计公报

2003年，在县委、县政府的正确领导下，花垣各族人民认真贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，积极推进工业化、农业产业化、城镇化进程，推动全面小康建设，不断优化经济发展环境，努力克服了非典疫情和旱涝灾害的不利影响，抓住机遇，乘势而上，实现了经济和社会发展的主要预期目标。国民经济快速增长，社会各项事业得到全面发展和进步，人民生活不断提高和改善。

一、综合

国民经济快速增长，内在活力增强。2003年全县GDP为71574万元，比上年增长12.6%，为96年以来的最高水平。其中，第一产业增加值20446万元，增长3.2%；第二产业增加值29860万元，增长22.8%；第三产业增加值21268万元，增长8.9%。三次产业结构为28.57：41.72：29.71，人均GDP为2643元，增长12.4%，每亿元GDP提供的财政收入为1313万元，增长8.0%。全县规模工业中非公有制企业增加值增长30.8%，比规模工业快4.0个百分点，非国有经济投资增长65.8%，占全社会固定资产投资的比重为31.5%，比上年提高10.7个百分点。全县农村外出务工人员8200人，增长47.5%，劳务总收入5330万元，增长50%。

工业化、农业产业化和城镇化建设取得新进展。工业保持高速增长，全部工业增加值增长24.5%，对经济增长的贡献率为69.7%，推动经济增长8.8个百分点。全部工业增加值占GDP的比重达到了38.0％，工业在国民经济的主导地位基本形成，随着工业企业活力增强，全县工业化水平不断提高，工业化步伐有所加快。农业产业化进程稳步推进，全县8户农产品加工龙头企业完成总产值6000万元，连接基地6423亩，辐射农户27000户，初步形成了以水果、药材、草食牧业及蔬菜种植为主的农村支柱产业。城市化水平不断提高，城市化水平为20.2%，比上年提高1.2个百分点。

就业再就业工作力度加大.据县劳动和社会保障局统计，年内新增城镇就业1830人，下岗职工再就业1840人，城镇登记失业人员1538人。

经济发展环境进一步优化。坚持依法治县，全面落实廉政建设责任制，切实改进机关作风。坚持一手抓防范，一手抓打击，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定。农村税费改革顺利推进，农民负担进一步减轻，人均税费减轻17.54元，农村社会保持稳定。

社会经济发展中存在的主要问题是：经济结构仍然不够合理，产品结构单一；农民收入增长缓慢，下岗职工较多，就业压力增大；受“电力”瓶颈制约，电力紧缺的矛盾仍较为突出。

二、农业

2003年，尽管遭受洪涝、干旱双重自然灾害的影响，但通过积极采取应对措施，坚持“两手抓”，农业生产仍保持了平稳增长。全年粮食总产量81025吨，增长2.3%;油料作物6702吨，增长2.6%；烤烟990吨，下降2.2%；蔬菜37825吨，下降8.3%；水果10013吨，增长13.1%；出栏肉猪14.4万头，下降3.7%；出笼家禽51.5万羽，增长6.6%；出栏牛1.02万头，增长5.2%；出栏山羊8.3万只，增长6.2%；水产品产量2894吨，增长3.7%。

农业结构调整稳步推进。粮食作物、经济作物和其他作物结构发生明显变化，粮食作物面积继续减少，而经济作物面积继续扩大，全县粮食作物播种面积18.64千公顷，比上年减少11.4%，经济作物播种面积为8.33千公顷，增长24.9%。农业内部结构趋向合理，农、林、牧、渔比例为52.98：11.38：27.34：6.98，其中林果业、畜牧业、渔业增加值占第一产业增加值的比重达到了45.7%。

农业投入进一步加大，水利设施建设、生态环境进一步改善。全年投入产业开发和农业建设资金15000万元，年内退耕还林7.87千公顷，年末有林面积65.27千公顷，森林覆盖率52.3%，比上年高4.3个百分点。水利建设投入2025.42万元，完成了小排吾、谷哨等病险水库的治理，整修红卫等渠道220公里，防旱抗灾能力得到增强。完成农开项目投入200万元，配套了兄弟河灌区清坪支渠；建成人饮解困工程14处，解决了488人饮水困难。全县有效灌溉面积已达9.87千公顷，旱涝保收面积达8.75千公顷，农业人口人均旱涝保收面积达23.64千公顷。

扶贫攻坚不断深入。2003年，全年启动新一轮扶贫村94个，实施扶贫开发项目120个，投资专项扶贫资金3121万元，年内又有5000个贫困人口解决了温饱，绝对贫困人口下降到1.8万人，低收入贫困人口下降到5.2万人。

三、工业和建筑业

2003年，随着国际国内矿产品市场行情的好转及投资规模扩大的拉动，工业生产呈现恢复性的高速增长。全社会完成工业增加值27271万元，比上年增长24.5%，其中，规模以上工业企业实现增加值23384万元，增长26.8%。在规模以上工业中，国有工业实现增加值9989万元，增长22.3%；集体工业实现增加值5419万元，增长30.7%；其他经济实现增加值7976万元，增长30.9%。

工业企业效益总体提高。2003年，全县规模以上工业企业中，亏损企业亏损额1745万元，同比下降50.6%，盈亏相抵后，实现利润705万元，净增3410万元，实现利税总额7701万元，增长140.8%，扭转了去年同期的净亏损局面，实现扭亏为盈。

主要工业产品有所增长。生产锰矿石成品矿28.76万吨，增长15.7%；电解锰5.37万吨，增长5.7%；电解锌4.64万吨，增长35.9%；硫酸6.66万吨，增长221.3%；水泥5.68万吨，增长14.3%。

产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值102452万元，增长38.7%；产品销售率为100.5%，比上年提高2.3个百分点。

企业改革改制进展明显。全县65户国有企业和乡镇集体企业，实现彻底改制48户，改制面达73.9%。依法对锰一厂实行了破产，东锰集团、水泥厂、纸厂、三康公司等企业的改制工作正在抓紧进行。

民营经济发展势头强劲。2003年，全县民营企业发展到170户，从业人员3.7万人，纳税总额4600万元，占全县财税总额的51%。

建筑业稳定发展。全县建筑业增加值为2689万元，比上年增长6.5%。全年房屋建筑施工面积35.4万平方米，下降5.9%；房屋建筑竣工面积17.8万平方米，下降16.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳步增长。2003年，全县全社会固定资产投资31065万元，比上年增长9.8%。其中国有经济投资21292万元，下降5.0%；集体经济投资1874万元，增长0.9%；城乡个体及其他投资7899万元，增长95.8%。国有及其他经济类型投资中，基本建设投资11783万元，增长1.1%；更新改造投资9509万元，下降11.6%。