湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，在县委、县政府的正确领导下，花垣各族人民认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极应对国家宏观调控政策，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，着力破解制约经济发展的突出矛盾，国民经济快速发展，综合实力明显增强，“三化”进程稳步推进，社会各项事业全面进步，人民生活水平进一步提高，较好的完成了经济和社会发展的主要预期目标。

一、综合

经济增长再创新高。2004年全县GDP为104823万元，比上年增长23.5%，创造了改革开放以来最快的经济发展速度，增速居全省各县市地区首位，跻身第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之列，名列第27位。其中，第一产业增加值23590万元，增长3.5%；第二产业增加值57234万元，增长45.6%；第三产业增加值23999万元，增长9.5%。三次产业结构为22.5:54.6：22.9，人均GDP为3855元，增长22.9%，每亿元GDP提供的财政收入为1533万元，增长16.8%。

“三化”建设取得新进展。全部工业增加值占GDP的比重达到了51.4%，比上年提高了13.4个百分点，工业占据了全县整个国民经济的半壁江山，工业在经济中的主导地位进一步提高。随着工业企业活力增强，全县工业化水平不断提高，工业化步伐逐步加快。农业产业开发成效显著，全县已有上规模的农业产业开发大户200余户，其中种植大户70余户，开发面积3万亩；养殖大户120户，养畜2万多头；加工营销大户11户，走出了一条农业开发的新路子，烤烟、水果、蔬菜、养殖、药材等农村支柱产业逐步壮大；全县农村外出务工人员2.2万人，比上年增加1.38万人，劳务总收入13200万元，增长147.7%。全县城镇化率为20.4%，比上年提高0.2个百分点。

八件实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办八件实事的目标任务全部达标，31项考核指标全部完成。其中：城镇新增就业人员、解决贫困农民温饱和帮助越过低收入线等14项指标超额完成目标任务；改造乡镇敬老院、无公害蔬菜产地认定面积等8项指标100%完成目标任务；征地补偿费用清欠率、蔬菜农药残留超标率等9项指标达到目标要求。

就业再就业工作力度加大。年内新增城镇就业2326人，下岗职工再就业1538人，转移农村劳动力6586人。

经济发展环境进一步优化。坚持依法治县，全面落实廉政建设责任制，切实改进机关作风。坚持一手抓防范，一手抓打击，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定。农村税费改革顺利推进，全部免征农业税，农民负担进一步减轻，全年免征农业税449万元，农村社会保持稳定。

社会经济发展中存在的主要问题是：经济结构仍然不够合理，产品结构单一；地方可用财力有限，支出压力较大；农业增长速度、效益有待进一步提高；工业科技水平不高，电力、交通、原材料等瓶颈制约仍较为突出。

二、农业

农业农村经济稳步发展。全县实现农业总产值40683万元，同比增长3.7%；实现农业增加值23590万元，增长3.5%。粮食总产量达81368吨，增长0.4%；烤烟1207吨，增长42.2%；蔬菜41905吨，增长10.8%；水果10525吨，增长16.8%；全年出栏肉猪14.41万头，增长0.1％；出笼家禽48.7万羽，下降5.4%；出栏牛1.07万头，增长4.9％；出栏山羊8.5万只，增长3.0％；水产养殖面积达0.9千公顷，增长2.3%，水产品产量2906吨，增长0.4%。

农业结构调整稳步推进。粮食作物面积继续减少，全县粮食作物播种面积17.59千公顷，比上年减少3.7%。农业内部结构趋向合理，农、林、牧、渔增加值比例为53.0：9.6：31.6：5.8，其中林果业、畜牧业、渔业增加值占第一产业增加值的比重达到了47.0%。

农村基础设施进一步加强。全年共投入水利建设资金7750万元，开工水利工程2876处，新修和整修渠道18796米，完成了兄弟河、老卫城等病险水库的治理。全县有效灌溉面积已达9.87千公顷，旱涝保收面积达8.0千公顷，农业人口人均旱涝保收面积达34.5公顷。

扶贫开发迈出新步伐。全县94个扶贫村共实施扶贫开发项目125项，投入资金1647.53万元，促进了贫困村脱贫，帮助了4500个贫困农民解决温饱和越过低收入线，解决了1.36万人饮水困难，农村新建沼气池4600口，帮助352户农村茅房、危房和无房户解决了住房困难。

三、工业和建筑业

工业生产高速增长。2004年，全县实现工业增加值53912万元，同比增长49.1％，其中规模以上工业企业实现增加值52024万元，增长51.4％。在规模以上工业中，国有企业实现增加值22735万元，增长47.3%；股份制企业实现增加值28772万元，增长59.9%；其他经济实现增加值517万元，增长48.8%。

企业效益总体提高。12月底，全县规模以上工业企业中，亏损企业6个，同比减少8个，亏损面为19.4%，较上年同期缩小了25.8个百分点，亏损企业亏损额1476万元，同比下降19.8%，盈亏相抵后，实现利润3576万元，实现利税总额14180万元，增长101.3%，扭转了去年同期净亏损66万元的局面，实现扭亏为盈。

主要产品产量均有所增长。生产锰矿石成品矿34.3万吨，增长19.4%；电解锰72337吨，增长27.5%；电解锌65105吨，增长40%；硫酸13.3万吨，增加99.5%。

产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值171943万元，增长62.8%，产品销售率达98.7%。

企业改革改制进展明显。完成了三康公司和糖酒副食品公司、花垣宾馆的改制，县内粮食企业、县纸厂等企业的改制工作正在抓紧进行。

民营经济发展势头强劲。2004年，全县民营企业和个体工商户发展到15019户，实现增加值32189万元，增长45%；上缴税金7130万元，增长26%。

建筑业稳定发展。全县建筑业增加值为3322万元，比上年增长8.8%。全年房屋建筑施工面积36.6万平方米，增长３.４%；房屋建筑竣工面积12.6万平方米，下降29.2%。

四、固定资产投资

固定资产投资增势强劲。2004年全县完成固定资产投资39692万元，增长27.8%。其中城镇投资32610万元，农村投资4882万元，跨地区投资2200万元，分别增长26.4%、13.2%、132.6%。在城镇投资中，基本建设投资14635万元，增长24.2%；更新改造投资11280万元，增长21.6%；房地产开发1560万元；城镇工矿区、私人建房5135万元，增长13.0%。

商品房供需两旺。全县房地产开发完成投资1560万元；商品房竣工面积3.49万平方米，销售面积1.81万平方米，成交金额1617.7万元。