益阳市安化县2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕后发赶超、富民强县的奋斗目标，努力克服特大冰冻灾害和全球金融危机带来的不利影响，大力推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，切实加强基础产业、基础设施和基础工作，经济运行保持又好又快的发展态势，社会事业和谐发展。

一、综合

国民经济平稳增长。2008年，完成生产总值633287万元，增长10.4%，其中第一产业增加值221328万元，增长5.3%；第二产业增加值172923万元，增长15.9%；第三产业增加值239036万元，增长10.7%。三次产业比为34.9：27.3：37.8，一、二、三次产业对经济增长的贡献率依次为15.5%、40.2%和44.3%。分别拉动GDP增长1.61%、4.18%、4.6%，其中工业拉动GDP增长4.19%。按常住人口计算，人均GDP7228元，比上年增加1098元。

万元GDP能耗为0.911吨标准煤，按可比价格计算，比上年下降4.1%。

就业再就业得到加强。全县城镇新增就业人员6981人，失业人员再就业4215人，就业困难对象再就业1311人，零就业家庭实现动态就业援助100%，农村贫困家庭转移就业援助1310人，农村劳动力转移就业新增17894人。

物价涨幅较大。居民消费价格总指数106.4% ，商品零售价格总指数106.5% ，服务项目价格指数99.8％，通信服务价格指数99.2％，在外用膳食品价格指数108.4%，工业品出厂价格指数109.3% ，固定资产投资价格指数109.9%，房屋销售价格指数104%，土地交易价格指数108%，建筑安装工程价格指数112.3%。

为民办实事圆满完成。2008年为民办实事涉及到农村义务教育阶段合格学校建设，农村电影放映工作，村级组织活动场所建设，村级组织运转经费是否到位，就业和再就业工作，社会保障体系建设，农村卫生院建设，新型农村合作医疗制度建设，社会救助体系建设，城镇廉租住房和经济适用房建设，农村饮水不安全问题，农村公路建设，通信和网络建设，农村沼气池建设，计划生育政策进一步落实，县城区电子防控系统建设，农村电网改造项目等15个方面的内容。全县各级各单位本着为民负责的态度，认真履行工作职责，扎扎实实开展工作。经过年终抽样评估和考核验收，各项任务均全面完成或超额完成。

改革开放力度加大。粮食、物质、商业、供销等国有企业改革稳步推进，白沙溪茶厂改制基本完成，安化茶厂改制正式启动。农村综合改革深入展开，村级区划调整基本到位，全县行政村由1120个调整为517个，48个社区居委调整为43个，全面完成了第七次村民委委员会换届选举工作。集体林权制度改革进展顺利，完成登记发证山林面积578.2万亩，林权证发放率达到98.2%，农村双层经营体制进一步稳定和完善，农村土地流转步伐加快。

国民经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题，主要是：受国际金融危机大环境的影响，经济运行困难增加，经济下行压力加大；项目储备不足，特别是能够带动经济社会快速发展的大项目、好项目较少；农副产品深加工规模小，龙头企业带动能力弱，农产品附加值低，农民增收困难；就业保障、计划生育等问题仍然突出。

二、农业和农村建设

农村经济发展较快。2008年全县完成农林牧渔业总产值342925万元，按可比价计算增长5.2 %。其中，农业产值125274万元，增长5.6%；林业产值 31288万元，下降6.5%；牧业产值165457万元，增长9.7%；渔业产值17434万元，增长6.2%,农林牧渔服务业产值3472万元，增长7.7%。实现农林牧渔业增加值221328万元，增长5.3%，其中农业增加值86468万元，增长5.9%，林业增加值22901万元，下降4.5%，牧业增加值99275万元，增长5.4%，渔业增加值10809万元，增长5.9%，服务业1875万元，增长5.7%。

农业产业结构不断优化。全年农作物总播种面积达到79.46  千公顷，其中粮食作物播种面积42.39千公顷，油料播种面积21.07千公顷，粮食作物播种面积中早稻1.97千公顷，中稻22.34千公顷，晚稻2.38千公顷。茶叶发展势头强劲。全县现有茶园面积11.5万亩，全年完成茶园基地建设2.5万亩，其中：新建茶园1万亩、低产茶园改造1.5万亩。新建良种茶苗基地500亩。全县茶叶总产量10800吨，比去年增加600吨，其中：绿茶650吨、红茶150吨、黑茶10000吨，产值15000万元，比去年增加2500万元。

扶贫开发有新突破  全年共投入各类扶贫开发资金10656万元，其中中央财政扶贫资金1234万元，市级财政扶贫资金122万元，整合联村单位和社会资金3700万元，发动群众自筹5600多万元。通过扶贫开发，全县贫困村基础设施建设明显改善，产业发展加快，农民收入较快增长，全县共帮助1万人脱贫。

三、工业和建筑业

工业化建设进展加快。全年完成工业总产值516356万元、按现价计算比上年增长27.05%，实现工业增加值143426万元，按可比价计算19.8%。其中规模以上工业完成产值361444万元、按现价计算增长31.9%，完成增加值121422万元，增长24.1%。实现规模工业销售产值360943万元，同比增长32.1%。规模以下工业完成产值154912万元，按现价计算增长14.7%，完成增加值22004万元、增长4.9%。

经济效益大幅提升。县属规模工业企业经济效益指数达239.1 %，比上年提高29.7个百分点，实现利润20579.5万元，利税总额38069.5万元，分别增长29.12 %、26.25%。

表3：2008年规模工业主要产品产量

建筑业稳步发展。全县全社会实现建筑业增加值29497万元，同比下降0.3个百分点。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资317016万元，比上年增长22.7%，其中城镇投资163984万元、增长4.2%，城镇投资中，基本建设投资67027万元，增长9.2%；技改投资96957万元，增长32.0%；农村固定投资136535万元、增长43.2%。具有资质以上房地产企业投资16497万元，增长48.3%

项目建设扎实推进。十大重点工程建设全力推进。省道平口至烟溪公路改造前期工作基本完成，S308黄柘公路改造正式动工建设。农村公路至11月底完成通畅里程500公里，通乡工程路基扩改150公里，路面硬化60公里。县城南区11万伏变电站和自来水厂等项目建设完成。江南茶马古道5月1日正式对外试营业。石煤综合利用工程项目已通过省级项目环评许可。紫金矿业多金属系列开发项目累计完成投资1.2亿元。仙溪新型干法水泥项目与安徽海螺集团正式签订合作开发协议，已完成选址、原辅材料调研等前期工作。湘安钨业扩改项目完成投资6523万元，大溶溪选矿厂改建工程顺利完成。黑茶产业开发项目累计完成投入5200万元，新建茶园9800亩，改造低产茶园18000亩，新建茶苗基地200亩，现有茶叶加工企业达40多家，生产茶叶10980吨，其中黑茶9870吨，安化千两茶制作技艺被列入国家非物质文化遗产名录。同时，城镇规划和建设水平不断提升。县规划局正式成立，完成了《安化县域村镇体系规划》、《安化县城总体规划（修编）》等重大规划18项。累计投入城镇基础设施建设资金2.08亿元，完成城乡住宅建设面积35万平方米，硬化街道35400平方米，整修下水道和路灯40多处，城乡清洁工程建设全面铺开，城镇管理不断加强。电力设施建设有力开展，柘溪水力发电厂成功扩容，东坪水力发电厂、株溪口水力发电厂实现并网发电，第三期农网改造全面启动，库区“两乡一场”网改正式动工。通讯广电网络进一步完善，移动、小灵通、宽带覆盖面进一步扩大，率先在全省完成了农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务，农村广播电视人口综合覆盖率达98%。市场建设进展迅速，梅城、大福、小淹、仙溪等农贸市场相继竣工并投入使用。