张家界市永定区2004年国民经济和社会发展统计公

2004年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神和国家宏观调控政策，围绕省委、省政府关于加快湘西地区开发的战略部署，树立和落实科学发展观，加快推进旅游核心服务区建设，全面完成年初预定目标，国民经济持续快速增长，质量效益同步提高，社会事业全面发展，人民生活不断改善。

一、综合

经济持续快速增长。全区GDP208026万元，增长12.3％，比上年加快1.3个百分点，是1998年以来增速最快的一年。其中第一产业增加值51553万元，增长4.8%；第二产业增加值52450万元，增长21.1%；第三产业增加值104023万元，增长12.4%。三次产业结构由上年的26：23：51调整为25：25：50。第一产业比重下降1个百分点，第二产业上升2个百分点，第三产业下降1个百分点。

八件实事圆满完成。通过考核验收，全区为民办八件实事的31项具体任务全部达标。其中：城镇新增再就业、安排下岗人员再就业、新建与改造通乡公路等13项指标超额完成目标任务；医疗保险参保人数、解决贫困农民温饱并帮助越过低收入线人数、建设疾病预防控制机构等9项指标100%完成目标任务；财政预算安排"低保"资金增长率、当年城镇项目拆迁安置资金到位率等9项指标达到目标要求。

优化经济环境，民营经济发展加快。深化行政审批制度改革，清理减少行政许可审批项目150项。全区私营企业发展到246户，注册资本7402万元，雇工人数1222人，分别增长51.8%、27.4%、27.7%。有照个体工商户达6955户，注册资金2.43亿元，从业人员1.62万人。

经济运行社会发展中存在的主要问题是：农业产业化、工业化、城镇化水平不高；财政收入规模偏小，支出压力较大；失业人员和新增劳动力较多，就业矛盾突出。

二、农业和农村经济

农业生产加快发展。全区实现农林牧渔业总产值89869万元，增长5.2%，比去年同期加快2.2个百分点，是1998年以来的最高点。其中：农业产值44236万元，增长7.1%；林业产值7826万元，增长4.7%；牧业产值27802万元，增长4.4%；渔业产值2234万元，增长9.5%；农林牧渔服务业产值7771万元，增长4.6%。全区粮食总产量16.1万吨，增长8.4%；油菜籽16585吨，增长6.5%；烤烟1547吨，减少26.2%；蔬菜12.1万吨，减少7.7%。出栏肉猪33.18万头，增长5.1%；出栏牛3.12万头，增长9.1%；出栏羊7.34万头，增长7.8%；出笼家禽163万羽，减少3.7%。水产品产量3125吨，增长9.5%。

农业结构调整力度加大。粮食播种面积30.7千公顷，比上年增长2.4%。经济作物播种面积12.2千公顷，比上年调减12.6%。畜牧业加快发展，各类养殖专业户达到954户，城郊垂钓休闲渔业发展到38处，水面达570多亩。龙头企业发展到14家，联接农户3.5万户，发展订单农业面积5万亩。

乡镇企业发展加快。全区乡镇企业16597家，实现总产值304517万元，增长19.3%；增加值81353万元，增长22.6%；实现利润18489万元，增长25.7%；上交税金5168万元，增长21.5%。

农机事业全面发展。全区农机拥有量14351台，总动力220992千瓦，增长12%。完成机械化耕地面积7千公顷，机电排灌面积16千公顷，机械植保作业面积2千公顷，机械收获面积5千公顷。农业机械的应用领域拓宽，机械耕整、机电排灌、粮食烘干、机械收割等农业装备得到较好的示范推广。

农村基础设施进一步加强。全年投入水利建设资金15549万元，劳动工日630万个，完成工程量610万立方米。年末有效灌溉面积11.96千公顷，其中本年新增0.06千公顷，治理水土流失面积0.6千公顷。解决农村0.1万人、0.05万头大牲畜饮水困难。建成沼气池1646口。分别完成农村公路改造工程75公里和农村公路通达工程78公里。

深化农村税费改革，促进农民增收减负。认真贯彻中央一号文件精神，迅速落实中央"两补一降"政策，按时将639万元粮食直补和良种补贴资金发放到农民手中，农民人平增收21.4元；减少征收农业税总额526万元，农民人均减负17.6元，减负率达46%。

扶贫开发工作力度加大。全年实施扶贫开发项目1412个，投入扶贫专项资金516万元，比上年增加12万元，年内有0.3万贫困人口解决温饱或越过低收入线。

三、工业和建筑业

工业加快发展步伐。全区实现工业增加值40141万元，增长25.3％。其中，规模工业增加值26380万元，增长42.6%；规模以下工业增加值13761万元，增长2.1%。

工业经济效益大幅提升。规模以上工业企业产品销售率101.0%。纳入考核的31家企业中，盈利企业25家，亏损企业6家，企业亏损面19.4%。盈利企业盈利1722万元，亏损企业亏损额90万元，盈亏相抵实现利润总额1632万元，增长2.9倍。企业实交税金1300万元，增长6.9%。企业综合经济效益指数为117.4%，同比上升26.5个百分点。主要产品产量有增有减。

科技工业园建设进展顺利。已有入园企业13家，其中开工投产企业4家，实现产值1.2亿元。

建筑业生产形势良好。全区全社会实现建筑业增加值12309万元，增长9.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业14家，增加3家，实现建筑业总产值40488万元，增长5.8%；竣工产值2119万元，下降13.4%。房屋建筑施工面积80.99万平方米，增长13.3%；竣工面积27.50万平方米，下降20.6%。

四、固定资产投资

固定资产投资适度增长。全社会固定资产投资101823万元，增长16.5%。其中国有单位投资18117万元，增长1.8倍；城乡集体投资4988万元，增长15.5%；城乡个体投资17556万元，增长1.6%。国有及其他经济类型投资中，基本建设投资20339万元，下降36.1%；更新改造投资10030万元，增长49.4%；房地产开发投资30427万元，增长11.8%。

重点工程建设进展顺利。全区重点工程建设共完成投资6.3亿元，其中区属续建项目5个，完成投资2.44亿元；区属新建项目12个，完成投资1.08亿元。

五、交通、邮电

交通基础设施建设加快。常张高速公路进展迅速，张沅公路完成初步设计，张桑公路开工建设，农村公路改造已有6个项目开工，进度居全市第一。年末公路到达里程1636.5公里，其中一级公路2.4公里，二级公路63.5公里；省道157.7公里，县道296.1公里。

运输业务全面恢复。张家界火车站旅客发送量142.7万人，增长20.7%；货运发送量20.3万吨，增长34.4%。张家界航站全年起降13092架次，增长62.5%；旅客吞吐量131.81万人，增长97.0%；货邮吞吐量2904.9吨，增长55.2%。全区拥有汽车2461辆，其中载客汽车521辆，载货汽车1940辆。