滨州市邹平县2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年是我县经济建设和社会进步取得显著成就的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学的发展观统领全局，认真落实中央加强和改善宏观调控的一系列方针政策，全面执行县委“163”和“两个跨入、两个率先”发展目标和工作思路，奋力拼搏，勇争一流，真抓实干，保持了经济社会的持续快速协调健康发展，结构调整取得积极进展，经济活力明显增强，提前三年进入全国县域经济百强县，社会事业全面进步，城乡居民生活水平继续提高。

一、综合

经济持续快速健康发展，结构进一步优化。初步核算，全县实现生产总值（GDP)156.1亿元，按可比价格计算，比上年增长27.5%。其中第一产业实现增加值16.7亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值105.1亿元，增长37.5%；第三产业实现增加值34.3亿元，增长16.6%。三次产业结构由上年的13.8:60.1:26.1变化为11.0:67.3:21.7，第一产业比重下降了2.8个百分点，第二产业比重上升了7.2个百分点，第三产业比重下降了4.4个百分点。人均生产总值22114元（按现价汇率折算为2672美元），按可比价格计算比上年增长26.5%。

就业再就业成效显著。全县就业人员45.1万人，其中城镇就业人员11.5万人。城镇新增就业人员24687人，1737名失业人员实现再就业，其中“4050”人员再就业310人。全县安排430万元资金支持就业再就业工作。1737名下岗失业人员享受到税费减免政策。城镇登记失业人员1433人，城镇登记失业率2.29%，比上年下降0.71个百分点。全年通过劳动力市场求职登记的达到3862人次，实现就业的3064人。农村劳动力转移实现新突破，全年转移农村劳动力3.2万人。

价格总水平温和上涨。在消费领域，居民消费价格比上年上涨4.0%，其中食品类价格上涨9.1%，对居民消费价格上涨影响近80%；商品零售价格上涨3.0%。在生产领域，工业品出厂价格上涨6.85%；原材料燃料动力购进价格上涨15.13%。农产品生产价格上涨12.3%，其中种植业产品上涨11.4%，林产品上涨10.2%，畜牧业产品上涨15.1%；农业生产资料价格上涨10.2%。固定资产投资价格上涨7.4%。房屋销售价格上涨13.5%，其中商品房屋销售价格上涨14.3%。

以开发园区为主的“一园两带”建设卓有成效。2004年开发区基础设施投入4亿元，开工基建项目18个，开发区面积达到18平方公里，各项设施更加完善，载体功能进一步加强；以魏桥创业、齐星、怡康糖业三大集团投资为主，完成生产性固定资产投资71.8亿元，72个项目竣工投产，实现产值156亿元，利税13.7亿元，分别占全县规模以上工业企业的45.7%和40.8%；投资7400万元高标准改建邹韩路，绿化了邹长路，“两带”框架基本搭起。

各项改革不断深化。企业产权制度改革向纵深发展，县属企业改制步伐加快。积极推进粮食流通体制改革，全面放开了粮食收购市场；农村税费改革深入推进，全县提前一年取消“两工”，农业税下调3个百分点，对种粮农民进行直接补贴609万元，两项合计农民人均直接受益104.8元。行政服务中心服务越来越完善和规范，范围扩大到22个单位和184个审批事项。农村合作医疗工作全面启动，参合率达到82%。住房制度改革步入市场化轨道。成立会计核算中心，对48个单位实行集中核算。积极推进价格改革，对电解铝等6个高耗能行业实行了差别电价，提高了污水处理费征收标准，试行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法。积极推进和规范政府采购工作，政府采购规模达到3112.85万元，资金节约率为13.94%。

经济社会发展中存在的主要困难和问题是：农民增收的长效机制还没有建立起来；经济发展的结构性矛盾仍然比较突出，第三产业发展不快；发展环境需要在稳定中进一步改善提高；城市功能有待提升，城乡协调发展的能力还不够强；各行业各阶层劳动者的收入差距进一步拉大，影响社会安全稳定的因素仍然存在，安全生产的形势依然严峻；激活市场鼓励消费拉动经济增长的任务艰巨；区域经济发展还不平衡，“突破六镇”压力较大；社会保障体系有待进一步完善，保障水平有待提高；在坚持以大投入带动大调整，促进大发展的同时，经济运行质量有待进一步提高。

二、农业

农业基础地位得到加强。积极落实扶持“三农”的各项政策，全县用于“三农”的各项财政性投入达7082万元，增长66.9%。安排农业综合开发和土地治理专项资金1261.24万元，改造中低产田和建设高标准农田3500亩。农林牧渔各业生产全面发展，农产品竞争力不断提高，农村基础设施条件进一步改善。积极推进农业产业化和标准化，2004年被评为全省唯一的“全国小麦技术推广示范县”；韩店镇被命名为“全国农产品加工业示范基地”。西王集团、怡康糖业、福海油脂等14家企业被确定为市级以上农业产业化龙头企业，基本建成无公害农产品质量监测中心，7个农产品被认定为国家级无公害农产品。无规定动物疫病区建设通过省级验收。编制完成林业生态县建设规划。全年农林牧渔业实现总产值171887万元，比上年增长6.5%。其中，农业80428万元，下降1.3%；林业2718万元，下降7.2%；畜牧业79686万元，增长13.7%；渔业4157万元，增长53.2%；农林牧渔服务业4898万元，增长17.1%。各业产值中，牧业产值所占比重达到46.4%。

农牧业产品产量继续增加。粮食产量比上年增长1.95%，棉花产量比上年增长18.8%。其他主要农牧业产品产量均保持稳定发展。

林业生产平稳发展。全年共造林735.9公顷，其中用材林165.3公顷，经济林156公顷，防护林414.6公顷。幼林抚育面积800公顷，育苗面积176.5公顷。全年采伐木材6500立方米，新增林网1400公顷，森林覆盖率达到21.6%。

农村基础设施和生产条件不断改善。全年农村用电量31321万千瓦时，比上年增长27.6%。化肥施用量（折纯）47115吨，下降6.4%；有效灌溉面积57.55千公顷，其中节水灌溉面积37.85千公顷。农村基础设施建设进一步增强，投资1.9亿元，改造农村公路610公里；实现了村村通电、通车、通电话；村村通有线电视，通自来水的村所占比重进一步提高。自来水受益村数达到715个，占村总数比重为83.3%。

农业机械化程度稳步提高。年末农业机械总动力858990千瓦，比上年增长4.6%。其中，农用排灌动力机械329613千瓦;联合收割机181台；全县农机总值达到48658.7万元，增加4万元；农用运输车8352辆。