淮安市楚州区2005年国民经济和社会发展统计公报

2006年4月26日

2005年是”十五“计划的最后一年。在区委、区政府领导下，全区上下以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕富民强区目标，全面贯彻落实科学发展观，统筹推进各方面工作，着力调整结构和转变经济增长方式，经济继续保持稳定增长的良好格局，改革开放取得新进展，社会事业迈出新步伐，和谐社会建设收到新成效，全面建设小康社会的时序进度加快，较好地完成了年初制定的各项预期调控目标。

一、综合

全区经济保持稳定增长。经济运行的稳定性和协调性进一步增强，宏观调控成果得到巩固。全年实现生产总值87.12亿元，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值21.39亿元，增长2.9%；第二产业增加值37.11亿元，增长13.8%；第三产业增加值28.62亿元，增长5.3%。人均生产总值7292元，比上年增长8.3%。产业结构逐步优化。随着以经济开发区建设为龙头的”工业强区“步伐推进，工业发展较快，传统产业在改造中提升，现代服务业发展明显加速。三次产业增加值比例为24.6：42.6：32.8。所有制结构继续调整，通过完善政策、加强扶持、优化环境，民营经济加快发展。年末全区工商部门登记的私营企业达2420户，总注册资本达17.32亿元；个体户18229户。非公有制经济创造的增加值在生产总值中的份额达62.4%，比上年提高5.1个百分点。支持企业做大做强，营业收入超亿元的工业企业达10家，新增3家。城市化进一步发展，年末全区城市化水平达32.84%。

就业和再就业工作不断加强。实行积极的就业政策，城镇就业再就业工作力度加大。年末全区城乡就业人员57.83万人，其中城镇国有、集体、股份制、”三资“等单位就业人员5.52万人。全区私营个体就业人员6.15万人。通过多种途径使4400多名下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%，比上年下降0.6个百分点。年末农村劳务输出27万人，比年初增加3.67万人。

经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：一是经济总量依然偏低，综合经济实力不强；二是财源相对匮乏，财政收支矛盾突出；三是工业化发展水平较低，规模企业偏少，骨干支撑作用不强；四是城乡居民收入水平不高，就业和社会稳定压力较大，社会保障体系还需进一步完善。

二、农林牧渔业

农业稳定发展。认真落实”一免三补“等支农惠农政策，全区实现免征农业税，加大对农业和农村的投入，加快农业结构调整步伐，推进农业产业化经营，促进了农业综合生产能力的进一步提高以及农业增效和农民增收。种植业结构发生变化，其中粮食种植面积回升，油料、蔬菜作物播种面积下降。全年农作物播种面积213.86万亩，比上年增长10.0%。粮食播种面积185.61万亩，比上年增加13.9%；总产量达79.92万吨，比上年增长13.9%。油料种植面积6.95万亩，比上年减少1.2%；油料作物总产量0.76万吨，比上年减少7.7%。蔬菜播种面积20.01万亩，比上年减少19.2%。优质、高效、安全和生态农业发展较快，农业产业化进一步推进。

林业和牧业生产有所下滑，渔业生产稳定增长。全年完成造林面积0.14万亩，比上年下降80.9%。受禽流感和比较效益的影响，主要畜产品产量下降较多。生猪出栏58.82万头，比上年下降9.5%；家禽出栏737.29万只，下降16.4%；猪牛羊肉3.92万吨，下降8.3%；禽蛋总产量1.23万吨，下降15.2%。全年水产品产量5.11万吨，增长0.8%。

农村经济结构调整步伐加快。农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业产值占农村社会总产值比重达82.8%。农业投入进一步增加，农业生产条件改善，全区农田有效灌溉面积达90.60万亩；节水灌溉面积13.26万亩，新增2.87万亩。年末全区农业机械总动力47.81万千瓦，比上年末增长9.6%。

三、工业和建筑业

工业生产保持较快增长。全年完成工业增加值27.73亿元，比上年增长16.6%。全区规模以上工业企业完成增加值15.59亿元，增长39.3%。规模以上工业中，国有控股工业增加值3.11亿元，增长29.5%；其中国有工业增加值1.39亿元，增长25.1%。集体工业增加值2.02亿元，增长31.0%。私营工业增加值9.75亿元，增长46.5%。股份制工业增加值8.57亿元，增长44.7%。外商港澳台投资工业增加值0.55亿元，增长20.0%。规模以上中型工业企业增加值3.42亿元，增长22.5%；轻、重工业增加值10.39亿元、5.20亿元，分别增长37.9%和42.2%。全年用电量5.60亿千瓦时，增长10.9%；其中工业用电3.16亿千瓦时，增长9.6%。

工业结构不断调整优化。在列统的28种主要工业产品中，保持增长的有20种，下降的有8种。其中，盐增长8.8%，白酒增长139.1%，大米增长79.1%，酒精增长73.2%，服装增长87.4%，丝织品增长54.4%，人造板增长29.7%，机制纸及纸板增长46.3%，电力电缆增长528.4%。小麦粉下降9.0%，混合饲料下降16.4%，纱下降14.1%，丝下降54.6%。

工业经济效益保持增长。全区规模以上工业企业实现产品销售收入60.40亿元，比上年增长38.3%；产品销售率98.5%，提高0.4个百分点；实现利税4.14亿元，增长34.6%，其中利润1.66亿元，增长58.0%。亏损企业亏损面4.7%，下降4.7个百分点；亏损额0.03亿元，下降67.0%。

建筑业较快发展。全区建筑业总产值36.72亿元，比上年增长8.5%。建筑企业实现利润总额0.64亿元。建筑业企业房屋建筑施工面积346.53万平方米，竣工面积265.11万平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资保持稳定增长。全年完成全社会固定资产投资44.61亿元，比上年增长26.2%。全年完成50万元以上项目投资33.90亿元，其中城镇14.51亿元，农村13.57亿元。房地产开发投资5.83亿元。

投资结构有所改变。在全年城镇农村50万元以上投资中，国有经济4.62亿元，集体经济3.35亿元，私营个体19.59亿元。从产业结构看，第一产业投资0.09亿元；第二产业投资18.44亿元，其中工业17.06亿元；第三产业投资9.55亿元。

重点项目建设加快。总投资9.67亿元，实施59项重点工程。完成了城西干道、淮江路等道路建设和改造工程，开工建设237、328省道楚州段和经一路、纬三路等城区道路，改造了21条后街背巷，新建和改造了10座垃圾中转站、8座农贸市场、298座旱厕，开工建设城市污水处理厂。

固定资产投资成果明显。全年城镇农村50万元以上固定资产投资建成投产项目195个，新增固定资产12.53亿元。

五、国内贸易和开放型经济