呼伦贝尔市满洲里市2003年国民经济和社会发展统(5)

十四、市场监管

工商：坚持突出重点、标本兼治的方针，集中对集贸市场、建材市场、农资市场、医药市场、旅游市场等进行了专项整治，全年查处各类经济违法案件3831件，总案值760万元。积极推进企业信用建设和商品质量监管关口前移两项改革，从源头上加强对市场主体行为和市场客体的全面监管。建立企业信用数据库，为实行企业信用等级分类管理奠定了基础。推行商品入市索证索票制、重点商品备案制、商品登记台帐制和不合格商品退出制；建立健全市场巡查制，推行《经营者违法行为公示制》，开展红盾进社区、进牧区活动，加大对市场和社区的监管力度，全年查处无照经营243户，商标侵权案14件，广告违法案件8件，查办各类不正当竞争案件34件，取缔私屠滥宰窝点3户；全年受理消费者投诉386起，为消费者挽回损失8.4万元；认真落实下岗失业人员再就业优惠政策，对873名下岗再就业人员免收登记费和管理费达50.6万元。

技术质量监督：检查医疗机构23家，医疗器具220台（件）；抽查生产企业83家97个批次的产品；抽查定量包装商品60家81个批次；开展3C（强制性产品认证制度）产品执法检查，全年完成强检工作计量器具5125台（件），集贸市场、商场计量器具受检率达95%以上；检查夜化石油气瓶4520只、安全阀360只，压力容器111台，全年无一例安全事故发生；开展农资打假专项整治行动，查获一起篡改农用肥料生产日期的违法案件；打击”土炼油“，查获原油35立方米，”土炼油“成品26吨。

十五、社会治安综合治理

”以110指挥中心为龙头，以三卡两站为支撑，以四级网络为框架，以社区片警为依托，以群防群治组织为基本力量“的五条战线联动的社会治安打防控一体化工程初见成效。全市共建安全户60414户，建成率达90%；建安全组织1686个，建成率85%；建安全社区13个，覆盖面为31.7%。

全年刑事案件立案601件，破412件，破案率68.6%，与上年比，发案数下降11.4%，破案率上升6.4%；法院受理各类刑事案件170件225人，全部结案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，提高了人民群众安全感。

十六、环境保护

大力实施可持续发展战略，进一步加强环境保护工作。以控制大气污染为重点，加强环境综合治理力度，环境质量进一步改善。为了加强颗粒污染物治理，进一步扩大集中供热面积，接入热网面积62万平方米，取消小锅炉105台，减少原煤散烧15万吨，消减烟尘排放量4500吨、二氧化硫600吨；开展洗浴业、餐饮业专项整治工作，拆除和强制拆除煤灶16家，发放《餐饮业排污登记注册证》123家；继续开展空气质量周报工作，全年发布58期；完成过境污水、二子湖水质、扎矿区空气质量监测工作；编制完成《满洲里市生态示范区建设规划》。城市环境质量进一步改善，环境功能稳步提高。

十七、城市建设

基础设施：全年城市基础设施建设投资7383万元，其中市政工程投资1816万元；园林工程投资27.5万元，其中园林绿化投入15万元，种草坪9800平方米，立交桥下绿化、硬化投入12.5万元，修绿篱324米、植树1200株、彩板小路63米；环卫工程投资36万元；给水工程投资48万元，引水入户903米；供热工程投资5456万元，其中市区热电联产、新建电厂投资2000万元，扎区电厂热电联产工程投资1956万元。完成南区二、三道街续建混凝土路1.37万平方米；新建双拥路沥青路面1.24万平方米；完成站前广场改造工程；完成商业步行街、世纪广场人行道板铺设7000平方米；维修道板1800平方米；修复破损沥青路面5300平方米；完成居民区三项设施维修工作，对湖东垃圾场进行了全面覆土平整。

城市规划：《满洲里市城市总体规划（2001——2020）》已上报自治区政府审批；完成《南区控制性详细规划》的编制。

用地审批：公建审批22项，总用地面积22.9万平方米，总建筑面积5.5万平方米；私建审批10项1538平方米，总建筑面积1391平方米。

建筑市场管理：对9家施工企业、2家构件企业进行资质年检；对15家外进监理、设计、施工企业进行了资质审核、备案登记。全年单项工程招投标项目35项，工程造价2.09亿元，公开招投标率100%。

十八、人口   就业

人口：年末全市总人口23万人，其中户籍常住人口为157150人（公安口径），总户数58928户；其中，少数民族18个、人口12474人。在总人口中，男女性别比例为50.9：49.1（总体为100）。按行政区划分，市区人口为55976人，扎区人口92472人，东湖区8702人。

计划生育：全年出生人口1131人，比上年减少217人，人口出生率6.1‰，计划生育率98.9%。全市已婚育龄妇女47015人，其中流动人口8734人，综合节育率100%，流动人口验证率92%。

从业人员：年末单位从业人员33023人（不含铁路系统，下同），比上年下降0.2%，其中，在岗职工32326人，比上年下降0.1%。

城镇再就业：实现就业和再就业5110人，新增就业岗位3117个，安置困难群体”4050“人员945名；新建就业基地3个，为下岗失业人员发放小额贷款1310万元，发放《再就业优惠证》1733个，减免各项税费200多万元；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

十九、人民生活  社会保障

居民收入稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入7154元，比上年增长11.0%；全市在岗职工人均工资9412元/年，比上年增长12.7%。年末，全市居民储蓄存款余额31.88亿元，比上年末增长20.4%；居民人均储蓄存款达2.05万元，比上年末增长19.0%。

居民年人均消费性支出5028元，比上年增长7.3%。其中，食品支出和衣着支出仍占主要份额，分别为32.8%和16.9%，其中，食品支出比上年下降1.3个百分点，衣着支出比上年上升0.5个百分点；居住性支出和交通与通讯支出增长较快，分别比上年增长40.6%和40.2%。居民人均非消费性支出1708元，比上年增长15.5%，其中，转移性支出占据首位，达到人均1070元，占非消费性支出的62.7%；其次为购房与建房支出，达到人均550元，占非消费性支出的32.2%。

住房公积金：全市住房公积金累计归集额9954万元，当年归集额2613万元，比上年末增长42.9%；向个人支付和偿还职工住房公积金935万元，比上年增长69.1%；向职工发放住房公积金委托贷款408户、2133万元，分别比上年下降70.6和60.4％。城镇居民居住条件进一步改善，人均住房使用面积13.12平方米，比上年提高1.5%。