呼伦贝尔市满洲里市2002年国民经济和社会发展统(5)

生态建设与环境保护    坚持实施可持续发展战略，认真开展生态建设和环境保护工作。做好林草封育二期工程，全年完成草场围封、实施禁牧、休牧草场总面积10.5万亩，围封草场总长度2.4万延长米，人工种草9500平方米，有效地恢复了生态植被。继续巩固“一控双达标”成果，专项清理了“十五小”和“新五小”污染企业，全面关闭了36户进口废钢小型改制加工厂，先后拆除污染性大的小锅炉45台，烟囱34座，扩大集中供热面积20万平方米，减少原煤散烧21000吨，削减烟尘1060吨，二氧化硫160吨；没收超薄塑料袋17万个，一次性餐盒1.6万个；建立24小时大流量大气采样亭2个，率先在呼伦贝尔市开展了空气质量周报；完成1－4季度大气例行监测和达赉湖国控点丰水期和枯水期监测，开展了区域环境噪声、烟控区内锅炉烟尘等项监测工作，全年共完成监控数据2744个，城市环境质量有明显改善。

社会治安综合治理   群防群治覆盖面达100%,治安联防人数达全市人口的8.3%，年内共创建安全社区8个，实现了20％的覆盖率；进一步完善外来人口的信息管理网络，将外来人口的信息资料全部录入微机，强化对外来人口的监控与管理，全年共登记外来人口32704人，办理暂住证6679本；建立和完善社会矛盾排查调处机制，年内共排查接待信访案件2749件次，调处结案率为85.2％；积极开展对“法过轮滤功”分子的监控和帮教工作，实现了“零进京、零聚集、零插播”的目标，确保了我市社会政治稳定；在新闻媒体上开办了“法在身边”、“警方热线”、“检察明镜”等栏目，加大了法制宣传力度，提高了市民的法律素质。全年共发生刑事案件678起，破获422起，破案率为62.2％，破案率比上年提高1.5个百分点。

人口、物价与人民生活    年末全市常住人口为154241人（公安口径），总户数56616户；其中，少数民族18个、人口12938人。在总人口中，男女性别比例为50.9：49.1（总体为100）。按行政区划分，市区人口为53330人，扎区人口92416人，东湖区8495人。年末单位从业人员330 83人（不含铁路系统，下同），比上年下降9.8%，其中，在岗职工32356人，比上年下降10 %。

居民消费价格指数为100.4%，比上年回落0.1个百分点。

居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入6451元，比上年增长9.9%；全市在岗职工人均工资8354元/年，比上年增长9.5%。年末，全市居民储蓄存款26.47亿元，比上年末增长16.6%；居民人均储蓄存款达1.72万元，比上年末增长15.4%。

居民实际年人均支出6393元，比上年增长8.6 %。其中，居民人均消费性支出与非消费性支出之比为73.3：26.7（总体为100）。居民年人均消费性支出4685元，比上年增长9.7%。其中，食品支出和衣着支出仍占主要份额，分别为32.8%和16.9%，其中，食品支出比上年下降1.3个百分点，衣着支出比上年上升0.5个百分点；居住性支出和交通与通讯支出增长较快，分别比上年增长40.6%和40.2%。居民人均非消费性支出1708元，比上年增长15.5%，其中，转移性支出占据首位，达到人均1070元，占非消费性支出的62.7%；其次为购房与建房支出，达到人均550元，占非消费性支出的32.2%。

住房公积金：2002年，全市住房公积金年归集额1829万元，比上年末增长41.7%；向个人支付和偿还职工住房公积金553万元，比上年增长38.3%；向职工发放住房公积金委托贷款1390户、5390万元，分别比上年增长32.4和46.3％。

养老保险：到年末，共有4621名企业离退休职工（含遗属450人）实现养老金社会化发放，发放养老金2940万元，发放率达到100%；养老基金征收达3605万元，创历史最高水平，比上年增加1000万元；按照国家和自治区政策规定，今年两次对养老金发放标准进行了调整，共计补发养老金226.3万元；全市参加社会养老保险人数已达14960人，其中，私营个体参保人数达2318人。

失业保险及再就业工程：2002年，全市城镇登记失业率为3.2%，下岗职工再就业率达67.5%；全市失业保险参保人数达33053人，征缴失业救济金580万元，为1754名企业失业人员发放失业救济金411万元；全年共为539名下岗失业人员提供再就业小额贷款581.6万元，贷款回收率达100%，按期回收率达98%。其成功经验被国家劳动保障部推介为“满洲里模式”，向全国各地推荐推广。社区就业服务体系不断完善，充分发挥四级社区就业服务网络作用，共创办社区就业实体和项目1528个、从业人员5026人，成为国家劳动保障部“全国100家”社区就业重点联系城市之一；举办社区服务、特种特养、商贸俄语等10几个专业技术培训班117期，培训4668人，经培训后的下岗失业人员就业和再就业率达70%以上。对最低生活保障对象实行动态管理，在全区率先实现了应保尽保。截至年末，全市共有最低生活保障对象4226户，10970人，支出保障金578万元。

医疗保险：2002年，医疗保险工作重点抓参保、促缴费、严管理、稳支出。医保政策宣传力度不断加大，医疗保险参保人数5.37万人，参保率96％，缴费率98.5％，新增参保单位67个，0.25万人。

注：本公报各项统计指标为年度快报数据。