和田地区皮山县2003年国民经济和社会发展统计公

皮山县统计局

2004年1月31日

2003年，皮山县各族人民在县委、县人民的正确领导下，以十六届三中全会精神为指针，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实自治区加快南疆农村经济发展工作会议精神和县委扩大会议精神，团结奋斗，开拓创新，努力克服前进道路上的困难，顺利实现了国民经济和社会发展的主要预期目标。国民经济保持良好发展势头，经济总量有了明显提高；积极财政政策取得明显效果，产业结构调整取得进展；各项改革不断发展，积极开展招商引资工作；社会主义民主法制和精神文明建设取得新成绩，各项社会事业全面进步；城乡居民收入稳定增长，人民生活继续改善。

一、综合

国民经济稳步发展，实现了全年的奋斗目标。按新口径初步测算，2003年我县国民生产总值37733万元，比上年增长10.08%，增速比上年快2.18个百分点。其中：第一产业增加值19872万元，增长3.08%；第二产业增加值5045万元，增加21.18%；第三产业增加值12816万元，增长17.72%。

产业结构调整得到不断优化、升级，三大产业占国民生产总值的比重分别为：第一产业52.7%，第二产业13.4%，第三产业33.9%。总体上，第一产业所占比重比上年下降了2.7个百分点，第二产业比重上升了0.9个百分点，第三产业比重上升了1.8个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍很薄弱，产业化、专业化程度较低，农民增收渠道较窄，农村二、三产业发展缓慢；国有企业活力不足，缺乏长期的、战略性的眼光，多数国有企业生产经营面临困难，亏损严重；消费市场缺乏热点；财政收支矛盾依然严峻。

二、农业

2003年皮山县围绕“农业增效，农民增收”这个主线，按照县委政府确定的“林牧农”发展格局，加大结构调整步伐，坚持“依靠大农业脱贫，依靠大农业产业化致富”，大力发展特色农业，根据市场需求调整农业产业结构，调稳种植业，调大林果业，调强畜牧业，农牧业生产保持稳定发展，农业生产情况良好。

2003年，经历了严重干旱、病虫害、风沙等多种自然灾害的侵害，农牧业生产克服各种困难取得稳定发展。农业总产值达到37795万元，比上年增长10.80%。粮食在播种面积略有缩减的情况下，主攻单产，总产量达到105607吨，比上年下降0.90%；棉花种植面积32911亩，增加1922亩，棉花总产3160吨，比上年增加6.65%，棉花单产96公斤，和上年基本持平；蚕茧产量14吨，减少61吨；年末耕地面积453340亩，全年开荒新增耕地面积1626亩；全年完成造林面积1135公顷，下降50.28%；年末牲畜存栏头数达到43.9万头，增长3.5%；总产肉量4130吨，增长3.98%；禽蛋产量459吨，下降16.70%；羊毛产量597吨，增加32.96%；牛奶产量522吨，增加26.09%；各种水产品产量达到25吨，增加38.89%。

乡镇企业继续稳步发展。2003年乡镇企业完成产值6841万元，比上年增长11.73%；乡镇企业总收入6826万元，增长9.20％；实现净利润410万元，下降6.39％；上交税金273万元，增长9.2％。乡镇企业作为农村经济的重要补充，其重要性已日渐显现。

农业生产条件得到进一步改善。2003年末农业机械总动力达到38752千瓦，比上年增长3.7%。其中：农用排灌总动力2784千瓦，下降1.83％；大中型拖拉机273台，增长14.71%，小型和手扶拖拉机1080台，下降9.62%；全年农用化肥施用量(折纯)6298吨，下降3.54%；农村用电量458万千瓦时，增长0.44%；年末有效灌溉面积30.22千公顷，增长21.29%。

三、工业和建筑业

工业生产有所下降，但产销进一步衡接，经济效益总体不佳。

全年完成工业总产值4503万元，比上年下降24.87%。其中，国有企业完成产值523万元，比上年减少4644万元；集体企业完成产值380万元，比上年减少447万元；轻工业完成产值346万元，比上年减少486万元，重工业完成产值4156万元，比上年减少1006万元。

我县工业企业主要存在的问题是：与其他行业相比，工业企业是个薄弱产业，特色优势产业尚未形成规模；新产品开发投入不够，产品结构单一，科技含量和附加值均很低；传统工业企业步履维艰，缺少灵活多样的营销方式；企业发展缓慢，缺乏创新和市场竞争能力。

建筑行业发展较好。2003年全县独立核算四级及四级以上建筑企业完成建筑业总产值410万元，增长18.49%，房屋建筑施工面积14330平方米，增长13.13%，竣工面积5321平方米，减少6079平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资保持增长。2003年固定资产投资完成6511万元（不含兵团），比上年增加4103万元，固定资产投资持续增长的主要原因是：①国家对皮山基础设施建设投入力度不断加大，2003年我县投资主要集中在农业、水利、电力、交通运输、邮电业、教育等行业。其中农业投资大幅增加的原因是：国家政策鼓励和全县农业产构调整的影响，我县加大了退耕还林、三北四期生态林、防护林建设，并加大了石榴基地、核桃基地、大叶紫花苜蓿基地及设施农业等方面的投资。

全县施工项目个数13个，比上年增加7个，其中：新开工项目12个，比上年增加7个。

五、国内贸易

全年保持平稳增长，2003年社会消费品零售总额为2697万元，比上年增长4.17%。我县消费品市场有如下特点：①从消费地域看，城镇市场活跃，农村市场低迷。农村消费市场已连续两年下降，这与我县农民人均纯收入水平较低、农民增收缓慢有直接关系。②从销售行业看，批发零售贸易业表现活跃，其他行业的零售表现平稳。全县批发零售贸易业零售额1391万元，同比增长59.15%，餐饮业零售额698万元，同比增长26.22%。

六、交通邮电业

全社会完成公路客运量155万人，完成客运周转量19731万人公里；货运量98万吨，货运周转量9353万吨公里。

邮电通讯业继续保持发展势头。全年完成电信业务总量410万元，比上年下降4.65%；交换机容量达到10836门，比上年增长2.42％；2003年末固定电话用户达到6600户，上升26.92％，分城乡看，农村电话用户达到3600户，增长16.13%，城市电话用户3000户，上升42.86%。全年完成邮政业务总量197万元，比上年增长21.60％。

七、财政、金融与保险业

2003年，我县继续保持增收节支，从严从紧的财政政策，在个人所得税基数上调缴税额下降和大幅减免农业五税的情况下，狠抓清理欠税工作和实行个人所得税代收代扣制度，加大税法宣传力度，强化税收征管和预算外资金的管理。