五指山市2009年国民经济和社会发展统计公报(3)

集体林权制度主体改革基本完成。截止2009年12月底，全市林改野外勘界测量工作全部结束，涉及1.4万户农户共5.7万农民。已完成确权发证13000户，54万亩，发证率达90%；签订林地承包合同1.4万份，全市投入林改专项经费560万元。

环境质量保持优良。全年空气中二氧化硫（SO2）年均值为0.004mg/m3，二氧化氮（NO2）年均值0.008mg/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均值0.026mg/m3，均优于国家《空气环境质量标准》（GB3095—1996）中的一级标准。交通噪声年均值67.6分贝，达到《城市区域环境噪声标准》GB3096—93Ⅲ类标准；区域环境噪声54.3分贝，达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）Ⅱ类标准。市区南圣河、什运河、太平山水库水质优于国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）的Ⅱ类水质标准。

十三、人口

户籍人口缓慢增加。2009年末，全市公安户籍总户数为36796户，总人口114075人，比上年增加238人，增长0.2%。其中农业人口58707人，增加944人，增长1.6%；非农业人口55368人，减少706人，下降1.3%。非农业人口中，市区人口43280人，比上年减少814人，下降1.8%。

人口出生率14.57‰ ，当年出生1591人，其中：男828，女763，男女出生人口性别比为108.5，全年人口自然增长率 10.87 ‰。

十四、社会保障

社会四项保险人数持续大幅度提高。2009年末，全市养老保险人员13362人，比上年增长49.6%；医疗保险人员16354人，增长98.6%；工伤保险人员12500人，增长14.2%；生育保险人员95568人，增长13.6倍。

最低生活保障标准大幅度提高。2009年，全市规定城市低保标准线提高为家庭人月均收入230元，提高43.8%；农村低保标准线为家庭人月均收入160元提高60%，符合国家低保政策的不足标准收入家庭由市财政及省拔低保金补足。全市最低生活保障贫困户3922户，下降5.3%；享受最低生活保障人数10184人（含畅好农场人数），下降2.2%。全年发放低保金1482万元，增长5.9%。

十五、城乡居民收入

城乡居民收入持续上升。2009年，农民人均纯收入3201元，比上年增加353元，增长12.4%。城镇居民人均可支配收入9429元，比上年增加1542元，按可比口径计算，增长19.6%。全部单位从业人员年人均工资为23756元，比上年增加4034元，增长20.5%。其中单位在岗职工年人均工资25559元，比上年增加4520元，增长21.5%。