上海市闵行区2009年国民经济和社会发展统计公报(5)

竞技体育水平稳步提高。在第十一届全运会上，闵行区有49名运动员参赛，为上海代表团摘得1金3银2铜的好成绩。市队区办的上海女曲获全国女曲冠军杯赛第一名，获全运会女曲比赛第五名。在上海市青少年比赛中，闵行区运动员共获103项第一名，78项第二名和60项第三名。

创新体育产业发展模式，成立体育产业发展中心，开展体育产业政策研究，体育彩票销售管理，重大体育赛事组织运作和培育发展体育健身休闲产业等工作。承办或协办了ATP1000大师赛、“迎世博”世界乒乓球群英会、第二届亚洲U18女子曲棍球比赛暨2010年首届青年奥运会资格赛、“东丽杯”国际马拉松赛等重大赛事和活动，吸引观众17万人次。全年体育彩票销售额达1.20亿元，比上年增长20.0%，位列全市各区县第二名。

十三、人口、人民生活和社会保障

2009年末，全区常住人口181.43万人，其中外来常住人口74.61万人。户籍人口94.28万人，比上年增长3.0%。其中非农业人口86.54万人，比上年增长5.9%。出生人口9066人，出生率9.8‰，比上年下降0.5个千分点；死亡人口6597人，死亡率7.1‰，与上年持平。人口自然增长率为2.7‰。户籍人口计划生育率为99.8%。平均期望寿命81.89岁，其中男性79.60岁，女性84.25岁。外来流动人口89.09万人，外来流动人口计划生育率为91.0%。

加强就业援助，落实促进就业的各项政策，实施“就业援助”、“职业培训”、“市场监管”三项特别计划。全年新增本地劳动力就业岗位3.38万个，完成全年目标的112.7%，其中农村富余劳动力非农就业9936个，完成全年目标的198.7%。认定和安置“双困人员”1003人，累计解决168户“零就业家庭”至少一人就业的困难。全区新增青年见习基地96家，吸纳见习学员3544名。帮助成功创业925家，带动就业人数1367人。举办大学生专场招聘会9场，实现就业3000余人。加强就业援助，全年共有38家特殊困难企业有3056人享受到市区两级补贴647万元。一次性兑现2007、2008年企业社会保险补贴2.85亿元，2009年度共受理4040家企业社会保险费补贴申请。城镇登记失业人数为14350人，控制在市政府下达的14700人指标数以内。

城乡居民收入持续提高。据抽样调查，2009年，全区城镇居民家庭人均可支配收入24969元，比上年增长9.5%；农村居民家庭人均可支配收入16082元，比上年增长10.9%。城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额991亿元，比年初增长21.7%。

居民居住水平和环境不断提高，住宅设施质量稳步提升。新创建“上海市节能省地型四高小区”2个，总建筑面积约98.４万平方米。4个小区通过“上海市节能省地型四高小区”的验收评审，总建筑面积81.6万平方米。全年完成公建配套项目8个，建设面积5.6万平方米，公建配套计划投资1.01亿元。全年实际完成动迁居民1.02万户，完成拆迁房屋建筑面积220万平方米；完成动迁单位1337家，完成拆除房屋建筑面积159万平方米。全年完成旧小区综合改造项目52个，总建筑面积约305万平方米。其中平改坡项目44个，总建筑面积255万平方米；综合整治项目8个，总建筑面积50万平方米。廉租住房受益面不断扩大，全年新增廉租住房配租家庭326户，发放租金补贴375万元。

不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。至年末，全区“城保”参保人数达41.28万人，其中缴费人数28.0万人。全年“城保”基金征缴额达50.38亿元，比上年增长14.0%。其中，养老保险基金征缴31.63亿元，医疗保险基金征缴14.67亿元，失业保险基金征缴3.03亿元，生育保险基金征缴0.51亿元，工伤保险基金征缴0.54亿元。年末城镇社会保险退休人员13.28万人，月平均养老金约1692元，比上年增长10.2%。

至年末，全区“镇保”缴费人数4.17万人，其中征地人员新进1.16万人，单位“镇保”累计缴费10.90亿元。“农保”参保人数7.65万人，领取养老金人数1.64万人，农民养老金平均水平约424元/月。大力推进外来从业人员综合保险，全年共有2.73万户企业参保，比上年增长17.2%。全区累计参加综合保险人数达45万人，完成市局下达指标的111%。全年共有27.15万人次享受到工伤保险、大病住院、老年补贴等待遇，共计金额4.66亿元。

城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。至年末，全区有城镇救助保障对象1.83万人，农村救助对象2427人，年内发放救助保障金6821万元。全区有支内帮困补助对象3.03万人，年内发放支内帮困补助金6032万元。全年对2599人次的大病重病患者发放市级医疗救助金644万元；对2466人次的困难对象发放区级医疗救助金387万元；对4514名参加城镇居民医疗保险的低保对象给予个人缴费部分补助78万元；对3875人次的困难精神病患者给予免费门诊补贴47万元；对 2748名低保家庭子女给予少儿住院基金个人缴费减免补助16万元；对4293人次的城乡低保、低收入特殊困难家庭中的义务教育阶段学生发放帮困助学金298万元；对863人次的闵行户籍城乡低保家庭高中生发放助学金136万元。全区共有养老机构39家，年内新增养老床位1000张，年末养老床位7379张，比上年增长7.4%。新增居家养老服务老人2500名，服务老人总数达 9200名。年内开展为老助餐服务4357名，新设立助餐服务点7个。至年末，全区各种类型的助餐服务点达到41个。新建标准化老年活动室40个，年末全区标准化老年活动室数量达到453个，占全区居（村）委数的91.8%。

十四、环境保护和城市绿化

环境保护取得显著成效。2009年，闵行区被确定为“全国生态文明建设试点地区”；位列上海市“城市环境综合定量考核”郊区组前三位；被推荐为“全国环保信访工作先进集体”、“全国污染源普查先进集体”、“全国环保档案管理先进集体”。环境质量稳定改善，主要河道水质总体趋好，水环境功能区达标率为26.6%，比上年上升7.7个百分点。环境空气质量优良率达到91.2%，连续两年稳定在90%以上。城市区域环境噪声昼间平均为56.0分贝，夜间为48.1分贝，均达到国家城市区域环境噪声2类区标准。全区环保投入达43.90亿元，环保投资指数为3.5%。

污染物减排工作成效明显。制定出台《闵行区“十一五”主要污染物总量减排考核办法》，落实 “以奖代补”污染减排激励政策，对高能耗、高污染企业实施限电避峰和“绿色信贷”措施，以行政和经济手段督促企业早减排、多减排。全年完成上海重型机器厂等17家企业23台燃煤锅炉脱硫改造；推进交通干道周边13家企业开展清洁能源替代，累计替代61蒸吨；共否决不符合产业导向与区域定位、高污染、高消耗及可能引起严重扰民的建设项目56个；查处各类环境违法案件121起，督促关闭化工、电镀等重点污染企业6家。