恩施州建始县2009年国民经济和社会发展统计公报(3)

城乡保障体系不断完善。职工基本养老、医疗保险，最低生活保障等制度全面推进。年末全县城镇企业基本养老保险参保人数17464人，城镇居民基本医疗保险参保人数48767人，农村社会养老保险参保人数3985人，工伤保险参保人数6550人，生育保险参保人数3893人。全县享受城市居民最低生活保障的居民4336户，共7553人，享受农村最低生活保障的居民14662户，共27769人，保障水平不断提高。

全年共发放粮食直补、农机购置补贴、农村低保和合作医疗等在内的各项支农惠农政策资金共计18309万元，比上年增加2757万元，惠及多达737378人次。全年销售社会福利彩票1656万元，筹集福利彩票公益金132.5万元。

十一、城镇建设

城市建设步伐加快。坚持高起点规划、大手笔建设、高强度实施，县城面貌日新月异，城镇基础设施日臻完善、居住环境显着改善、城镇化进程明显加快。2009年城镇化率达到26.0%。

全年城市基础设施项目累计投入建设资金1亿多元。广润河城区段五级水力自控翻板坝、截污箱涵和景观工程、北环路东段改造、沿河北路道路工程、朝阳大道、民族风情街、长兴世纪新城、污水处理厂等项目相继完工，烟叶分公司片区开发、朝阳片区开发等项目进展顺利，城区天然气工程已进入施工准备阶段。5月新编制的中心城区6.45平方公里的控制性详细规划，通过专家会议评审，进入报批备案阶段。城市功能定位为“以发展绿色富硒产业和旅游业为主、矿产资源采选、物资集散为辅的山地宜居城市和州域副中心城市。”在抓好县城建设的同时，按照统筹城乡、协调可持续发展的原则，全面加强村镇建设，城镇布局规划基本完善，全年相继完成茅田、龙坪、三里3个乡集镇总规，以及45个中心村村庄规划的编制。

十二、资源、环境和安全生产

资源的有效利用与环境保护工作取得新进展。年末全县耕地面积37.18千公顷，比上年增加0.29千公顷，增长0.8%。

环境质量继续保持稳定。业州城区空气质量优良天数达到340天以上，空气质量总体状况良好，各乡（镇）集镇环境空气质量均达到II级以上。城区饮用水源水质符合《地表水环境质量标准》，达标率达到100%；广润河七里坪段面水质稳定在III类，下游弓箭岩段面水质确保在Ⅳ类，全县饮用水源地未发生环境安全事故。

节能减排积极推进。通过严格污染源头控制，加强污染整治力度，加快减排基础设施建设，全县主要污染物减排工作成效明显。2009年全县主要污染物化学需氧量（COD）排放量、二氧化硫排放量完成省下达的削减目标。

安全生产情况良好。全县发生交通事故1150起，死亡人数2人；火灾事故20起、死亡人数2人；工矿企业安全事故死亡人数10人、损失额240.7万元。

注：本公报所列数据为初步统计数。