怀化市2010年国民经济和社会发展统计公报(3)

九、广播、文化、卫生和体育

广播电视事业继续发展。全市广播综合覆盖人口465.62万人，广播综合覆盖率91.5%；电视综合覆盖人口495.90万人，电视综合覆盖率97.5%，提高0.4百分点。全市有线广播电视网络干线总长6879公里，比上年增加434公里。有线电视用户53.1万户，增加3.1万户；数字电视用户26.07万户，增加7.6万户。全年公共广播节目播出时间3.61万小时，制作广播节目时间7764小时；公共电视节目播出时间6.91万小时，制作电视节目时间1.19万小时。

文化产业较快发展。河西印刷工业园已成雏形，引进的鸿裕彩色印务公司已经投产。怀化工业园印刷产业园区建设来势很好，目前已有3家公司入驻，其中怀化市百草园印务有限公司已投入生产。重点文化项目建设进展良好，老街坊古玩艺术品市场建设第一、二期工程已全部完工，并入驻经营户60余家；市公共图书馆工程已完成土建及装修。举办了“2010怀化娱乐产业论坛”，积极筹建怀化市民营演艺联盟，扶持民间演艺团体做大做强，鼓励网吧兼并重组，城区网吧减少到155家，涌现一批终端数超过200台的大型、连锁网吧。

文物保护成效显着。新增沅陵赛龙舟、芷江孽龙2个国家级非物质文化遗产保护项目，全市国家级非物质文化遗产保护名录达12项，省级非物质文化遗产名录达17项，居全省第二位；我市11人入围全省第二批省级非物质文化遗产保护项目传承人。建成怀化市非物质文化遗产展演中心并开放；编制完成怀化市非物质文化遗产资源分布图集。加强文物考古发掘，对中方、辰溪、洪江市进行了抢救性考古发掘，新发现东周时期遗址2处、东周至秦汉时期古遗址6处、明清窑址2处、古墓葬遗迹46处、出土文物200余件。基本完成全市第三次全国文物普查工作，全市共发现文物点1732处。全市共征集、收藏文物1279件。

卫生保障能力稳步提高。全市争取到卫生基础建设项目123个，其中县级医院6个、乡镇卫生院3个、社区卫生服务中心3个、村卫生室96个、乡镇卫生院公转房建设15个，争取到上级投资1.34亿元。全市创建省级卫生村1个，创建市级卫生村10个。新型农村合作医疗覆盖全市13个县（市、区），参合农民达到367.8万人，较上年增加20.9万人；参合率为92.2%，比上年提高4个百分点；筹集资金5.15亿元，比上年增加1.68亿元。全市统筹基金共支出补助资金5.04亿元，补助208.32万人次。参合农民在省、市、县、乡级医疗机构住院补助平均分别达到4699元、2122元、1311元、621元，比上年分别增长31.2%、25.8%、27.5%、15.8%。全市新农合统筹地区参合农民住院费用实际补助率达62.5%。全市共有各类卫生机构1159个，其中医院50个，社会卫生服务中心（站）15个，卫生院306个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）14个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制中心14个，卫生监督所14个，诊所、卫生所及医务室743个。实有床位1.77万张，卫生工作人员1.97万人，卫生技术人员1.63万人，其中执业医师3956人，执业助理医师1876人，注册护士5256人。

体育事业获得全面发展。竞技体育水平不断提高，全民健身运动蓬勃开展。省第十一届运动会上，我市代表团共获得金牌36枚、银牌28枚、铜牌45枚，总分1215.5分，金牌总分均进全省前8名。全市各民间体育组织参加上级比赛20余次，获国家级比赛冠军1项、省级比赛冠军25项。完成602个行政村体育健身工程建设任务，全部达到三类场地标准。新成立乒乓球协会、羽毛球协会，全市单项运动协会组织达8个。体育彩票销售完成1.37亿元，居全省第6。

十、人民生活和社会保障

居民生活水平不断提高。全市城镇居民人均可支配收入12523元，增长12.7%，扣除价格因素实际增长8.9%；人均生活消费支出9013元，增长5.6%，其中人均食品支出3340元；城镇居民恩格尔系数为37.1%，与上年基本持平。农民年人均纯收入3520元，增长17.9%；人均生活消费支出3072元，增长15.7%，其中人均食品支出1738元；农村居民恩格尔系数为56.6%，比上年降低2.6个百分点。

城乡就业力度不断加大。全市新增城镇就业3.30万人，城镇零就业家庭实现动态就业援助100%，下岗失业人员再就业1.99万人，就业困难对象再就业6942人。新增农村劳动力转移就业8.84万人。全市培训各类人员10.51万人，进行职业技能鉴定1.32万人，领取证书1.03万人。全市城镇登记失业率为4.1%。

社会保障体系不断完善。城乡低保对象月人均补助130.58元，农村低保对象月人均补助50.57元，农村五保户分散供养1.81万人。农村危旧房改造5769户，改扩建乡镇敬老院11所。财政性住房保障专项资金投入4.17亿元，完成廉租住房35万平方米、7363套。企业养老保险新增参保2.72万人，征缴基金7.05亿元。失业保险新增参保2.07万人，征缴基金4449.3万元。城镇职工基本医疗保险新增参保1.77万人，征缴基金4.17亿元。城镇居民医保登记参保71.85万人，征缴基金8323万元。生育保险新增参保1.52万人，征缴基金1836万元。工伤保险新增参保2.49万人，征缴基金4226万元。机关事业单位养老保险参保13.29万人，征缴基金7.34亿元。芷江县新农保试点取得成功，新型农村养老保险参保15.3万人。全年解决农村安全饮水34.07万人。

十一、生态建设、环境保护和安全生产

生态示范市创建工作取得阶段性成果。创建国家级环境优美乡镇7个、生态村2个，创建省级环境优美乡镇15个、生态村53个。创建市级生态村460个，创建市级绿色机关、学校、社区、医院39个（所），建设农村清洁工程示范村6个。全市森林覆盖率68.6%，中心城市建成区绿化覆盖率30.4%、绿地率28.3%。

大力开展环境综合整治。全年争取中央、省环保治理项目37个，到位资金5127万元。编制完成了《怀化市重点金属污染防治规划》，争取国家资金2100万元，在沅陵、溆浦、辰溪三县实施重点治理工程4个，完成35家重金属污染企业的整治。完成11家电解锰企业和7家钒冶炼企业的污染整治工作，并取缔关闭非法小钒厂、小炼铟厂、小炼铅厂、小氰化炼金厂13家。完成8个村的农村环境综合整治工程，争取中央农村环境连片治理项目2个、到位资金1200万元。完成规模养殖场污染物综合处理整改29家、关闭14家。

减排任务全面完成。完成COD重点减排项目19个，其中污水处理厂建设项目5个，工业COD减排项目14个。全年COD测算排放量45500吨，工程减排6926吨，比上年削减5%，比2005年削减9.72%，圆满完成“十一五”减排任务。实施SO2重点减排项目1个，减排720吨，SO2测算排放量55547吨，与2009年持平。