怀化市2010年国民经济和社会发展统计公报

2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央各项宏观调控政策，着力加强基础产业、基础设施和基础工作，大力推进新型工业化，扎实推进农业现代化，努力转变发展方式，调整经济结构，全市经济发展加快，质量效益显着提高，发展活力进一步增强，民生不断改善，社会事业全面进步。

一、综合

经济实现新跨越。2010年，全市地区生产总值为674.92亿元，增长14.8%，比上年提高1.1个百分点，高于全省平均0.3个百分点，增速居全省第7位。其中第一产业增加值97.43亿元，增长4.4%；第二产业增加值288.90亿元，增长20.9%；第三产业增加值288.59亿元，增长12.9%。产业结构进一步优化，三次产业比重由上年的15.5：40.1：44.4调整为14.4：42.8：42.8。

改革迈出新步伐。省直管县财政体制和扩权强县改革得到较好落实，政府机构改革基本到位。农村综合改革有序推进，乡镇站所服务功能得到加强。医药卫生体制改革和公立医院改革试点稳步推进。大康牧业成功上市。“百纺五副”等商贸流通企业改制取得较大进展。鹤城小额贷款公司完成组建，麻阳小额贷款公司建成运营，洪江市农村商业银行正在组建。

新型城市化进程不断推进。中心城市综合承载能力不断提高。市本级投入城建资金28.83亿元，强力推进16大城建项目。市民服务中心、城区铁路桥改造、市民休闲广场二期等项目基本完工，迎丰路综合改造完成地下通道建设等部分工程，顺天路、紫东路、府前路、刘塘路、舞水河和太平溪综合治理二期、城市管道燃气、新城区供水管网工程等项目加快进行。怀化中心城区建成区面积为53.8平方公里。大力开展争创“国卫”活动，城市面貌不断改善。

民主法制建设不断加强。办理人大代表建议178件，政协委员提案434件，办复率均为100%。为困难群众办理法律援助1820件。积极推进政务、厂务、村务公开和村民自治，深入开展“五五”普法教育，民主法制建设有了新进展。加强公民思想道德教育，开展各类文明创建活动，精神文明建设取得新成效。强化政府绩效评估和行政问责，部门行政行为进一步规范。认真落实“一岗双责”，加大审计监察力度，整治行业不正之风，开展工程建筑领域突出问题专项治理，政府廉政建设得到新加强。

经济社会发展中存在的一些主要矛盾和问题是：经济总量不大、业态不新、质量不高；经济增长过多依赖资源能源消耗，转变发展方式任重道远；部分商品价格上涨较快，少数困难群众的生活压力加大。

二、农业

农村经济增长加快。全市农林牧渔业总产值为163.06亿元，增长4.4%。农业增加值52.91亿元，增长4.2%；林业增加值12.69亿元，增长4.8%；牧业增加值28.24亿元，增长4.6%；渔业增加值3.23亿元，增长6.4%。

表1：2010年全市主要农产品产量

单位 产量 增长（%）

粮食 万吨 185.59 0.8

油料 万吨 13.95 12.6

棉花 吨 1317 39.8

糖料 吨 10066 15.3

烤烟 吨 6668 -11.2

水果 万吨 105.48 9.8

其中：柑桔 万吨 68.86 11.7

蔬菜 万吨 100.96 8.4

肉类 万吨 33.13 14.0

其中：猪肉 万吨 25.00 16.3

水产品 万吨 5.56 6.9

禽蛋 万吨 1.40 10.7

出栏生猪 万头 331.1 2.9

出栏牛 万头 12.29 5.8

出栏羊 万只 38.97 5.8

农业产业化快速发展。九大优势农产品基地建设顺利推进。优质超级稻完成8.2万亩、柑桔低产园改造3.62万亩、工业原料林完成36万亩、优质油茶新造10.96万亩，新建生猪生态养殖小区21个、肉牛养殖小区18个，种植烤烟1.16万亩、优质茶1.01万亩、中药材6.85万亩。龙头企业规模日益壮大。全市规模以上农产品加工企业发展到180家，其中过亿元的14家。拥有市级以上农业产业化龙头企业118家，其中国家级1家，省级12家；农业产业化重点项目建设力度加大，启动或完成湖南佳惠百货农产品物流配送中心、怀化盛源油业特色食用油品质提升技术改造等重点建设项目22个。农民专业合作组织发展到1298个，参会农户27.4万户，占全市农户总数的26.6%。全市农村土地流转面积达340万亩，其中农村土地承包经营权流转面积为38.97万亩，占耕地总面积的12%；山地及四荒地流转面积为300万亩，占农用地面积的10%。

扶贫开发和移民工作成效显着。全市共完成扶贫投入2.87亿元，其中财政扶贫资金9235万元，协调部门资金3981万元，联村单位帮扶资金1593万元，社会帮扶资金1757万元，农民自筹资金12161万元。全年实施扶贫项目587个，项目覆盖49.48万人次。新增脱贫人口3.84万人，贫困地区农民人均纯收入2565元，比上年增长14%。完成移民培训6898人，移民避险和改善生存环境搬迁579人。

三、工业

规模工业快速发展。全市规模以上工业增加值254.46亿元，增长23.8%。从经济类型看，国有企业增加值56.28亿元，增长19.0%；集体企业增加值5.57亿元，增长19.2%；股份合作制企业增加值2.43亿元，增长16.7%；股份制企业增加值149.06亿元，增长25.5%；外资及港澳台资企业增加值8.49亿元，增长35.5%；其他类型企业增加值32.63亿元，增长26.4%。

表2：2010年规模工业主要工业品产量

单位 产量 增长（%）

纸浆 万吨 41.25 22.8

原煤 万吨 105.02 -9.2

中成药 吨 42992 43.8

大米 万吨 45.47 24.4

配混合饲料 万吨 37.08 16.7

布 万米 3556.06 -14.4

合成纤维聚合物 吨 77224 22.4

人造板 万立方米 226.95 19.3

机制纸 万吨 10.13 27.8

塑料制品 万吨 10.57 58.4

水泥 万吨 684.53 19.2

日用陶瓷 万件 9502.20 13.6

发电量 万千瓦时 1582548 22.5

其中：水电 万千瓦时 1574198 22.6

黄金 千克 10732 39.9

十种有色金属 吨 109278 5.6

新型工业化顺利推进。全市工业增加值256.27亿元，增长22.0%；工业化率达到38.0%，比上年提高2.9个百分点。工业对经济增长的贡献率达50.8%，拉动GDP增长7.5个百分点,比上年提高了1.3个百分点。完成工业招商引资项目103个，合同引资107亿元，到位资金51.2亿元。实施了辰州矿业金锑钨深加工、恒光化工循环经济、金丰纺织精梳纱技改、金大地循环经济等项目，改造提升了传统产业；新上镁合金新材料、沅陵槽式太阳能热发电、8万吨铸造件生产及加工等项目，推动了新材料、太阳能等新兴产业的发展。怀化（新加坡）生态工业园正式开工建设，已签约企业10家。市工业园开发建设来势很好，累计完成水电路等基础设施建设投资7.5亿元，入园企业达31家。年内关停32家不符合国家产业政策、工艺装备落后的“两高一资”企业，加大了淘汰落后产能的力度。