淮南市潘集区2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年是潘集攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极应对国际金融危机带来的冲击和影响，以“2345”提升行动计划为抓手，突出保增长、保民生、保稳定，奋力拼博、开拓前进，国民经济平稳增长，人民生活水平稳步提高，各项社会事业全面进步。

一、综合

经济实力持续增强。经初步核算，全年实现地区生产总值85.34亿元,按可比价格计算，比上年增长14.1%。其中:第一产业增加值9.97亿元,增长6.5%；第二产业增加值62.23亿元,增长16.3%；第三产业增加值13.14亿元,增长10.6%。三次产业结构由上年的11.76：71.04：17.20调整为11.68：72.92：15.40。按户籍人口计算，全区人均生产总值达19265元（按2009年底汇率基准价计算约合2822美元）,比上年增加2196元。

非公有制经济稳步发展。2009年，非公经济实现增加值27.81亿元，比上年增长16.1%，非公经济增加值占地区生产总值的比重达32.6%，比上年提高1.6个百分点。

节能减排工作成效明显。万元GDP能耗下降4.6%，万元工业增加值能耗下降13.1%，万元GDP电耗下降8.1%。工业废水排放达标率100%，固体废物综合利用率86%，环境污染治理完成投资903万元，比上年增长125.7%。

从业人数稳步增加。年未全区从业人员23.89万人，比上年增加0.28万人。其中，第一产业5.76万人，减少0.42万人；第二产业10.12万人，增加0.27万人；第三产业8.01万人，增加0.43万人。民营经济快速发展。据工商部门统计，年未城镇个体工商户5274户，增长12.7%，私营企业462家，增长77.0%，民营经济从业人员达到14560人，比上年增加1500人。全区城镇新增就业岗位3112个，比上年增加800个。年未城镇登记失业人数1395人，比上年减少501人，登记失业率为4.0%。

民生工程扎实推进。2009年，区委、区政府全面完成了38项民生工程建设任务，投入民生工程资金1.4亿元，其中区级配套资金1500万元。全区城镇低保人口6976人，全年发放低保资金1020.4万元；完成了芦集等4个乡镇敬老院改扩建工程，全区五保户集中供养率达30%，比上年提高9个百分点；免除中小学杂费1892万元，免除农村学生教科书费691.3万元，为269名农村贫困大学生实施助学贷款163.8万元。全年实施扶贫开发项目61个，落实扶贫资金1077万元，比上年增加128万元。

国民经济和社会发展中面临的主要困难和问题是：经济发展对煤电企业的依赖性过大，地方工业相对薄弱；农业增产和农民持续增收的基础不够稳固，农业产业化水平有待提高；第三产业总量偏小，民营经济比重较低；社会保障体系不够完善，部分群众生活仍较困难等。

二、农业

区委、区政府认真贯彻落实各项惠农政策，大力开展小麦高产攻关和水稻提升行动，加大农业产业结构调整力度，实现了农业生产的稳步发展，农业生产总值和粮食总产再创历史新高。全年实现农林牧渔业总产值15.14亿元，比上年增长6.5%。

粮食总产、单产均创历史新高。受惠农政策和粮价上涨因素的影响，农民的种粮积极性继续高涨。全年粮食播种面积81.5万亩。其中，小麦播种面积38.3万亩，水稻播种面积36.8万亩。小麦亩产402公斤，比上年增长6.4%，水稻亩产为547公斤，增长2.3%，全区粮食总产达37万吨，增长3.6%。全年蔬菜播种面积10.7万亩，增长5.6%，产量达17.5万吨，增长12.0%。

养殖业、林业稳步发展。全年生猪出栏8.6万头，增长7.2%；牛出栏1.2万头，增长10.0%；羊出栏4.1万只，增长2.7%,家禽出栏435万只，增长1.0%。全年肉类总产量1.8万吨，增长10.0%,禽蛋产量1.9万吨，增长12.2%。水产养殖面积达3.7万亩，水产品产量1.4万吨，分别增长15%和10.3%。林业完成四旁和义务植树102万株，造林211公顷，林木覆盖面积14.19万亩。

农业生产条件持续改善。年未农业机械总动力38.4万千瓦，比上年增长5.3%。农用拖拉机21437台，联合收割机1360台，旋耕机2995台。全年化肥施用量（折纯）26734吨，增长7.9%。农村用电量10773万千瓦时，增长18.5%。全年实施重点水利工程14个，水利建设投资8164万元，比上年增长17.4%；农田水利完成土石方300万立方米，增长36.4%。

三、工业和建筑业

工业生产发展加快。全年全部工业实现增加值58.33亿元，比上年增长16.8%。其中，规模以上工业（年销售收入500万元以上）实现增加值57.88亿元，增长17.0%；在规模以上工业中，驻潘企业完成增加值54.99亿元，增长15.1%。地方工业发展加速。2009年新增规模以上工业企业17家，区属规模以上工业企业达到39家。地方工业企业实现主营业务收入9.3亿元，比上年增长55.8%，完成增加值2.89亿元，增长41.9%，实现利税11344万元，增长203.5%。工业经济综合效益指数达210.9，比上年提高55.3个百分点。

建筑业稳步发展。全年实现建筑业增加值3.9亿元，比上年增长9.3%。地方三级以上建筑企业完成总产值10977万元，增长10.1%；实现利税88.1万元，房屋建筑施工面积12.41万平方米，比上年增加2.42万平方米，房屋竣工面积10.24万平方米，比上年增加4.26万平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资增势强劲。全年地方50万元以上施工项目134个，其中竣工投产项目108个,在建项目26个。房地产开发项目6个。全年完成固定资产投资153225万元，比上年增长86.9%。其中，城镇50万元以上项目投资81999万元，增长53.5%；农村50万元以上项目投资56870万元，增长179.5%，房地产投资14356万元，增长74.2%。在项目投资中，投资规模继续扩大，投资结构有所优化。在134个投资项目中，千万元以上的项目有38个，完成投资112784万元，分别比上年增加14个、增长74%；2009年工农业生产性投资项目19个，完成投资75469万元，增长44.4%，生产性投资明显增多，为全区经济的加速发展奠定了基础。同时，在潘煤电项目建设进展加快。完成了潘一东区进矿路、朱集矿和潘北矿地销煤路、平煤直运铁路线建设，朱集矿、朱集西矿和潘一东区等重大工程进展加速，田电二期、平电三期前期工作进展顺利，重点工程完成投资28亿元。

五、商贸

消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额10亿元,比上年增长18.5%。分行业看，批发零售业零售额7.4亿元,增长18.2%；住宿餐饮业零售额2.6亿元,增长19.2%。

招商引资工作取得新突破。全年新批内资项目92个，外资项目1个。利用外资到位资金102万美元，增长1.68倍，引进市外资金27.55亿元，增长96.9%。进出口总额实现零的突破，达到135万美元，其中出口38.1万美元。