北京市平谷区2010年国民经济和社会发展统计公报(2)

教育：素质教育稳步推进，教育资源进一步优化。实施素质教育，在全市率先取消高中择校生，各级各类教育全面发展。加强教师绩效管理，高考上线率达97.9%，本科上线率达56.3%，较上年提高15个百分点，教育教学质量明显提高。大力推进校安工程和学校布局调整，加固24所、翻建2所、撤并11所，小香玉艺术学校挂牌成立，北大附中平谷分校开工建设。

文化：健全公共文化服务体系，文化设施进一步完善。年末，区图书馆总藏书量达到79万册，发放借书证2.6万个。检查各类文化经营场所1510家次。共组建667支文化队伍，新建25个村级文化活动室、53家“农家书苑”等一批公共文化设施。积极组织农民艺术节、“桃花大舞台”等特色文化活动，群众文化生活丰富多彩。开展了“中国书法之乡”申报工作。广播电视、档案工作取得新成绩。

卫生：医药卫生体制改革扎实开展，医疗服务和管理水平明显提升。年末，区域内卫生机构数为115个，编制床位数为1834张，卫生机构人员数达到3961人。区医院新建病房楼主体完工。成功创建北京市农村中医工作先进区。农村生活饮用水实行免费检测，确保饮水安全。对防病保健工作实施属地管理，强化网络化监控，各类传染病得到有效控制。

体育：树立全民体育运动新风尚，竞技体育再创佳绩。举办了全民健身体育节、全国山地徒步大会，群众体育事业蓬勃发展。在十三届市运会勇夺奖牌16枚。全年在市级以上比赛中共获得35枚奖牌，金牌达到11枚。成立了体育彩票管理中心。体育中心二期工程开工建设。

四、城乡建设与管理

发展规划：各项规划编制工作顺利完成。基本编制完成“十二五”规划纲要及21项专项规划，明确了未来五年经济社会发展总体思路、目标和主要任务。中国乐谷、国际陆港、京东生态文化旅游区等重点项目纳入了北京市“十二五”规划纲要，孕育着巨大的发展生机与活力。

基础设施：一批重点基础设施得到落实。上堡子路建成通车，平三路完成改建，密三路等四条干道完成大修。生活垃圾综合处理厂开工建设。天然气长输管道正式供气。金海湖110千伏变电站进展顺利。制定《新城西扩基础设施建设实施方案》，计划用3年时间完成洳河西岸城市基础设施建设。一号街区市政工程开工建设，再生水厂二期及再生水利用工程获得批复，洳河综合治理等项目上报待批。

全区公路里程年末达到1609.3公里。其中：市级公路197.6公里；区级公路331.9公里；乡级公路586.6公里。全区共有公路桥梁260座、11129.9延米，隧道2处、795延米。

城市管理：创卫攻坚战胜利完成。积极推进工作机制创新，不断强化创卫体系的协调和引导功能，开展健康教育、城市清洁日、爱国卫生月等活动，营造全民创建的和谐氛围。加大市容环境综合整治力度，大范围开展“春雷”、“春雨”、“脉冲”等专项行动，马路市场、黑车运营等突出问题得到有效治理，拆除违法建设1500多处。传染病和病媒生物防制、食品安全等各项指标全部达标，顺利通过创建国家卫生区专家组技术评估，阶段性目标圆满实现。安装桃花树灯1900余棵，改建休闲公园2处、新建喷泉水景13处，新城园林化、景观化水平进一步提高。新建二类公厕201座。

乡村管理：农村“五项基础设施”全部到位，城乡面貌焕然一新。完成村庄规划编制和农村五项基础设施建设，实现安全饮水全覆盖，改造户厕9000座，硬化街坊路60万平方米，绿化街坊路59万平方米。农村综合改革取得新进展。集体林权制度改革深入进行，林地股权证全部发放到位，落实了生态效益促进发展机制。农村集体经济产权制度改革稳步实施，180个行政村已完成。农村集体土地流转体系进一步完善，实现土地流转4300亩。农村产权交易服务中心挂牌成立。规范农民专业合作社发展，建设区级示范社25家。与北京市农研中心合作，启动农村经济发展创新研究试验区工作。

五、人口、就业和社会保障、居民收入

人口计生：圆满完成了第六次全国人口普查任务。平谷区第六次全国人口普查工作紧紧围绕“摸清人口底数、服务科学发展”的总体目标，严格执行普查方案，切实强化普查数据质量控制，精心组织，周密部署，扎实做好普查前期各项准备工作，全面开展入户登记和复查工作，圆满完成了年度工作任务。年末全区常住人口为41.6万人，全区户籍人口为39.5万人。

加强人口和计生工作，推出全方位优质服务，人口素质进一步提高。实施“生殖健康促进、计生国策助民生”工程，计划生育率达到95.82%。年内全区出生人口2849人，人口出生率为7.19‰，新出生男女比例50.3:49.7。年内全区死亡4081人，死亡率为10.29‰。全年人口自然增长率为-3.11‰。

就业和社会保障：劳动社保工作进一步增强。新开发就业岗位3.8万个，推荐就业1.6万人，城镇登记失业率控制在1.6%以内。建立困难群体就业援助制度，“纯农就业家庭”转移就业率达67%。落实援企稳岗政策，为92家企业就业困难人员申请岗位补贴、社会保险补贴600余万元。开展“零距离、实习式”职业技能培训，5000名农村劳动力和失业人员接受培训，推动就业能力大大提高。社会保险覆盖面继续扩大，“五项保险”收缴基金7.2亿元，比上年增长36.6％，收缴率达96%。发放基本医疗保险社保卡13万张，定点医疗机构全部开通门诊实时结算。新型农村合作医疗参合率达到99.6%，24家医院和123家社区卫生服务站实现随诊随报。

民政：养老政策亮点突出。城乡居民养老保险参保率达97.7%。调整城乡最低生活保障标准，动态化管理水平进一步提高。发放各类救助金4000余万元。加强养老服务机构建设，新建400张养老床位，每百名老人拥有养老床位3.6张。居家养老“九养”政策全面落实，实现了需求人群全覆盖。基层残疾人工作队伍得到充实，新安置残疾人就业691名，同比翻一番。完成1880户残疾人家庭无障碍设施改造。全年向1万余人发放各类专项救助金和临时救助金640万元。