三亚市2011年国民经济和社会发展统计公报(3)

文化事业进一步繁荣。文体基础设施建设卓有成效。市体育中心已竣工并投入使用。率先在全省建成6个“24小时自助图书馆”。率先在全省建立乡镇社区数字影院，藤桥、崖城、吉阳、河西数字影院相继建成营业。电视、广播等信息化设施建设加快，“村村通”广播电视节目已覆盖全市95%的村委会、自然村。

卫生服务能力不断提高。2011年，全市人均预算内卫生事业费达644元，是上年的2倍。全市共有卫生机构407个，比上年增加16个，其中，医院和卫生院32个，社区卫生服务中心15个；病床位2460张，比上年增加244张。卫生技术人员3969人，比上年增加297人，其中，执业医师1379人，助理医师105人，注册护士1603人，药剂人员184人，检验人员145人，其他人员475人。全市行政村卫生室覆盖率100%；社区卫生服务网络覆盖面达到100%；计划免疫“八苗”接种率96.9%。5岁以下儿童死亡率为8.31‰，比上年下降3.3个千分点。

体育事业取得新成果。参加第十届中国木兰拳暨民族传统文化国际交流评奖大赛，获集体国际大金奖1个、个人国际大金奖3个、个人国际大银奖1个。参加香港武术节跆拳道和少林武术比赛，获金牌17枚、银牌6枚、铜牌2枚。参加海南省田径、举重、沙滩排球、乒乓球、羽毛球、足球、跆拳道共7个项目的常规锦标赛，共获得金牌17枚、银牌12枚、铜牌14枚。

十一、人口生产和人民生活

户籍人口总量保持低速增长。2011年末全市户籍人口58.14万人，比上年末增加1.13万人。按性别分，男性29.68万人，女性28.46万人。按年龄分，18岁以下13.53万人，占23.3%；18岁-35岁19.05万人，占32.8%；35岁-60岁19.56万人，占33.6%；60岁以上6.00万人，占10.3%。按民族分，汉族33.72万人，占58.0%；黎族22.71万人，占39.1%；回族0.90万人，占1.5%；苗族0.39万人，占0.7%；其他民族0.42万人，占0.7%。

城乡居民生活进一步改善。2011年，城镇居民人均可支配收入达20472元，比上年增长15.3%；人均消费性支出15721元，比上年增长20.2%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为42.8%。预计农村居民人均纯收入达7580元，比上年增长16.6%。

十二、就业和社会保障

就业形势保持稳定。全年城镇新增就业人员34568人，农村劳动力转移就业16148人。失业人员再就业4313人，比上年增长1.5%；就业困难人员再就业1142人，比上年增长2.0%。城镇登记失业率为1.97%，比上年提高0.42个百分点。

保障性住房建设规模继续扩大。2011年，全市开工建设各类保障性住房13405套，比上年增加3439套，开工面积129.19万平方米，其中：廉租住房756套，公共租赁住房2411套，经济适用房1320套，限价商品房6125套，棚户区改造470套，农村危房改造2323套。竣工各类保障性住房3974套，比上年减少2249套，竣工面积36.55万平方米，其中，廉租住房1301套；棚户区改造350套；农村危房改造2323套。

社会保障体系建设步伐加快。全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达157690人，覆盖率为99.50%，比上年提高0.51个百分点；参加城镇从业人员基本医疗保险人数为188200人，覆盖率为99.72%，比上年提高0.08个百分点；参加城镇从业人员失业保险人数为156750人，覆盖率为99.15%，比上年提高1.29个百分点。实行城乡统一的居民医疗保险制度，参加城乡居民基本医疗保险的人数为405343人，基本实现全覆盖。2011年城乡最低生活保障人口20709人；最低生活保障金的实际发放数为6890万元，比上年增加897万元。城乡最低生活保障标准分别从2010年每月330元、235元提高到2011年的360元、280元。社会福利院数1个，床位100张。五保户生活补贴达到每月300元。60周岁以上农村老人每月发放基础养老金110元。

十三、节能减排、环境保护和安全生产

节能减排工作取得新成效。积极推进亚龙湾冰蓄冷区域供冷工作，供冷酒店由2家推广至5家，继续推进城乡公共机构太阳能绿色照明示范工作，推广使用节能灯，实施固定资产投资项目节能审查。加强重点污染源的监督管理和落实排污许可证管理制度，全力推进荔枝沟水质净化厂、市区污水管网改造工程等污水处理项目建设。加强污水处理厂的排水许可监督力度。2011年，生活垃圾无害化处理率和生活垃圾渗滤液达标处理率均达到100%。全市现有垃圾处理设施8个，比2010年增加3个；城镇现有污水处理厂7个，其中2011年建成2个。城镇污水集中处理率提高到81.7%，比上年提高1.9个百分点。

大力推进生态建设，环境保护成绩斐然。积极实施生态市建设规划，开展“三边林”建设，启动受损山体植被恢复工程，探索森林生态补偿试点。2011年，全年完成造林71公顷，其中人工造林46公顷，更新造林25公顷，森林覆盖率68%。建成区绿化覆盖率达到45.31%，绿地率达到41.61%，人均公共绿地达到18.97平方米。环境监测站1个，自然保护区8个，其中国家级1个，省级1个。自然保护区面积12619公顷，其中陆域7051公顷，海域5568公顷。

安全生产形势总体稳定。全市发生各类生产安全事故死亡人数58人，比上年减少2人，其中，工伤事故死亡人数6人，与2010年持平；火灾事故连续三年无死亡人数；交通事故死亡人数51人，比上年减少1人。全市发生各类生产安全事故238起，比上年增加25起，其中，工矿商贸企业发生事故11起，比上年增加6起；火灾事故110起，比上年增加7起；交通道路发生事故117起，比上年增加12起。

十四、城乡建设

城乡一体化试点工作进展顺利，城镇化进程稳步推进。城中村改造加快推进，已完成《三亚市旧城区和城中村改造管理办法》（征求意见稿）。小城镇升级改造加快推进，完成崖城镇已编制完成《崖州湾总体发展规划》和《崖城产业发展规划（初稿）》。强化农村集体建设用地管理，制定了《三亚市集体建设用地使用权流转管理办法》、《三亚市农用地流转管理办法》以及《三亚市集体土地登记发证办法》等三项规范性文件。新农村建设取得新进展。截至2011年底，全市已建成文明生态村584个（以村民小组为单位），占全市村民小组总数（890个）的65.6％。加快农村沼气改造，全年完成农村“一池三改”938户，在建62户。

城镇承载服务能力进一步提升。煤气（人工、天然气）供气总量3120万立方米，比上年增长7.1%；液化石油气供气总量11636吨，比上年增长34.9%；年末实有城市建成区道路面积387万平方米。城市公共交通明显改善。年末实有公共汽车营运车辆569辆，比上年增加128辆；全年公共汽车客运总量12942万人次，比上年增长22.3%。年末实有出租车1232辆，比上年增加150辆。