苏州市吴中区2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

体育事业

体育事业繁荣进步。竞技体育再谱辉煌，吴中区籍运动健儿在北京奥运会上摘金夺铜，在市运会上又创佳绩。龙西街道文体中心和17个薄弱村文体活动室完成建设，公益性文化阵地面积增加到9.6万平方米。

卫生事业

医疗卫生加速做优。吴中人民医院综合大楼破土动工，木渎人民医院新门急诊楼和金庭地区人民医院新院建成投用，越溪瑞华医院建设进展顺利。全面完成33个社区卫生服务站建设改造。大力实施爱国卫生运动、健康城市建设和农民健康工程，光福镇完成省级卫生镇验收，新增省级卫生村13个。成功防控手足口病疫情，扎实做好食用三鹿奶粉婴幼儿筛查救治工作。全面实现人口出生缺陷社会化干预政府实事工程三年预期目标，计生家庭奖励和流动人口计生管理服务长效机制进一步完善，低生育水平保持稳定。城乡一体社会医疗救助体系进一步完善，2.7万人次获救助补助资金778万元。社区建设成效显着，74％的社区达到区级以上和谐社区建设标准，89％的村建有农村社区服务中心。至2008年末，全区有各类医疗卫生机构244个，其中医院、卫生院25所；卫生技术人员2789人，其中医生1086人，护师、护士978人；病床2152张。

社会保障

民生保障再上新水平。社会保险惠及面进一步扩大。城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险累计参保95.8万人次，建筑企业农民工工伤保险有序推进，完成参保1万人。成立企业退休人员社会化管理服务中心，以社区为主的管理服务工作扎实开展。农村社会保障制度进一步健全。农保缴费基数每月由400元提高到600元。被征地农民农保置换城保工作继续推进，新置换1.3万人，累计完成13.8万人，城保退休待遇月均达592元。被征地老年人员保养金每月提高到320元。农村合作医疗筹资标准提高到260元，落实门诊补助、住院补偿和特困人员医疗救助费用6211万元。城镇、农村最低生活保障标准分别提高到每月350元和230元，实行消费价格上涨动态补贴，低保和低保边缘对象基本生活得到有效保障。征缴残疾人就业保障金2300万元，残疾人事业得到新发展。至2008年末，全区参加城镇养老保险参保单位5912户，参保人数为18.54万人，新增参保1.93万人；城镇医疗保险6327户22.99万人，新增参保2.54万人；城镇工伤、生育保险6321户18.15万人，各新增参保1.83万人；城镇失业保险6202户17.82万人，新增参保2.81万人；参加农村养老保险9.98万人，农村合作医疗保险参保农民35.79万人。

社会福利

启动区福利中心异地新建工程，社会福利和社会救助工作全面落实。新增居家养老服务中心4个、服务站38个，居家养老覆盖面达80％。2008年末，全区敬老院、福利院11家，总床位562张，在院人数316人；共有2878户7814人纳入低保范围，其中：城镇1334户3786人，农村1544户4028人。弱势群体保障帮扶体系进一步完善。新建廉租房4万平方米，解决686户困难群众住房问题，租房补贴全面发放到位。全年完成福利彩票销售6500万元，筹措彩票公益金650万元，助学等慈善活动积极开展。

四、民主法制和精神文明

民主法制

依法行政切实推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度，不断拓宽与人大代表、政协委员的沟通渠道，认真办结“两会”议案、建议、提案255件，16件闭会期间建议、提案同步办理落实，满意和基本满意率达100％。深入推进依法治区，全面落实《行政许可法》等法律法规，制定完善政务公开制度和《区政府工作规则》、《区政府重大事项决策规则》，编制完成政府信息公开目录，废止政府规范性文件16件，取消行政许可事项25项，行政审批登记事项缩减为151项，被评为市首批依法行政示范点、市政务公开先进单位。强化土地执法管理，被评为省土地执法模范区。

公共安全

平安建设深入开展。顺利完成“五五”普法规划中期目标任务，11个村（社区）通过民主法治示范村（社区）省级验收。新建外来人员信息社会化采集点20个，推行出租房“三统一”管理，外来人员管理服务成效显着。顺利完成奥运安保工作，组建成立公安特勤队。科技强警步伐加快，区公安指挥中心建设基本完成，新增社会面技防监控设施519套，行政村户村接警系统和自然村电子巡更系统建成率分别达74％和30％；城区交通指挥和监控系统建成投运，增设道路交通指挥和控制设施125套。坚持打防控结合，严厉打击各类黑恶势力、违法犯罪活动和邪教等非法组织，启动实施社区禁毒，扎实开展社区矫正、刑释解教人员帮教安置、法律援助等工作。“大调解”工作机制进一步健全，“大接访”活动深入开展，人民调解、群众来信来访办理和劳资等纠纷处理工作全面落实，塔陵遗留问题处置工作顺利推进，领导信箱和公众监督信件优质高效办结。加强应急管理，处置救援体系更加健全，民兵应急支队积极发挥维稳作用。

市场经济秩序

切实强化工商物价监管和临时价格干预，市场经济秩序健康规范，区价格认证中心被评为全国价格认证机构规范化建设达标单位。产品质量与食品安全、文化经营、安全生产等领域监管治理深入开展，通过省农村药品“两网”建设示范区验收。

精神文明

精神文明创建活动深入开展。全面完成苏州市创建全国文明城市赋予吴中区的职责任务，越溪旺山村被评为创建全国文明村镇先进村。“广场文艺周”、“三下乡活动月”和重大文艺活动精彩纷呈，顺利承办首届中国农民文艺会演，《甪直水乡行》荣获金穗奖。完成第三次全国文物普查信息采集，光福核雕晋升为国家级非物质文化遗产，木渎、胥口、甪直被命名为中国民间文化艺术之乡，《陆氏族谱》等6部古籍入选首批《国家珍贵古籍名录》。全面完成苏州市创建全国文明城市赋予吴中区的职责任务，越溪旺山村被评为创建全国文明村镇先进村。市精神文明建设十大新事、十佳新人榜上有名。文艺创作继续加强，文化产业加快发展，香山工坊等项目建设进展顺利，本色美术馆、美真艺术馆建成开馆。

政府建设

执政能力切实提升。切实加强机关作风效能建设，扎实开展“机关作风提升年”活动，探索建立“局镇挂钩”、“机关社区共建”等机制，基层单位、干部群众对机关作风的综合满意度达95％以上。不断优化行政服务中心审批流程和服务质量，深化完善“网上预审、预约服务、跟踪回访”等举措和资源信息共享、联合审批服务等机制，全年受理各类服务事项13.5万件，现场直接办结率达83％。坚持统计调查与分析研究相结合，统计工作为科学决策、服务发展发挥积极作用。切实加强机关事务管理，政府机关协调高效运转。外事和港澳台事务得到新加强，对外交流合作取得新成绩，建区以来新增境内外友好关系城市（区）12个。圆满完成各级各类接待活动，得到中央、省、市的充分肯定。海关、检验检疫、发改、经贸、外经、国土、规划、建设、财政、国税、地税等部门和各类金融机构不断创新思路举措，加强对上争取，优化管理服务，为全区经济社会发展做出重要贡献。廉政建设切实展开。严肃执行各项廉政制度，切实强化对重点领域、重要环节和重大决策的监察和管理，深入开展治理商业贿赂和纠正行政不作为、乱作为专项整治活动，切实做到有案必查、违法必究。强化审计管理，成立经济责任审计中心，实施领导干部经济责任审计14项，区政府投资建设项目审计414项，核减支出费用4.7亿元。积极推行政府采购，坚持厉行节约，精简会议活动，财政资金管理规范、使用高效。全面树立科学的政绩观，不断加强对各级领导干部、公务人员及其家属亲人的廉政教育，反腐倡廉意识更加深入人心。