吉林市舒兰市2011年国民经济和社会发展统计公报(2)

二、社会发展

教育和科学技术

教育投入不断增加。2011年，财政教育拨款实现4.6亿元，同比增长7%；生均教育经费达到7728元，同比增加498元。投入资金8602万元，完成中小学校舍建设项目110个，总建筑面积16.7万平方米。投入资金1864.5万元，为64所小学装备了标准的科学实验室，为128所中小学购买了5大类9.1万册图书，为薄弱学校购置了多媒体设备、实验仪器、音体美器材，有效促进了全市教育均衡发展。全市有高级中学4所，完全中学1所，初级中学22所，九年一贯制学校2所，普通中学共计29所，在校学生24361人；小学共计161所，在校学生35515人；独立设置幼儿园59所，在园儿童7530人；特殊教育学校1所，在校学生89人；职业高中1所，在校学生906人。全市在校学生共计73449人。

2011年我市被国家列为“知识产权强县工程”试点县；被国家评为科技进步先进市；全年共申报省级以上科技项目11项，批准立项10项；获得资金260万元，实际到位260万元。现有各类农村专业技术协会116个，共有会员16323人。

文化、卫生和体育

全市共有专业艺术表演团体1个，文化艺术馆1个，图书馆一座，少年业余体校一座，档案馆一个，向社会开放档案122893件；有广播电台一座，全年播出节目6205小时，广播人口覆盖率达95.77%。传媒产业有了新的突破，完成城区接入网双向化改造工程，共计24032户，目前通过联调联测具备开通双向业务的户数达6000户；完成上营—小城—朝阳—亮山—白旗—溪河—法特7个乡镇，共140公里农村光缆干线网建设；完成法特镇总长43.9公里的支干线和26个村屯的分配网建设，覆盖用户2651户。

卫生工作进一步加强。全市共有各级各类医疗机构546个（含驻舒企业职工医院、农村社区卫生服务站、社会医疗机构），开设床位2374张，职工2856人，其中卫生技术人员2168人。注册执业（助理）医师824人、乡村执业医师597人，注册执业护士678人，检验师（士）76人，能够满足群众的基本医疗需求。有效的防治了手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病，共确诊手足口病患者98例，无死亡病例发生。全市共有371676名农村居民参加新农合,参合率97.8%，共为383743人次参合农民报销医药费用7885万元。全市各医疗机构业务收入26657万元，比去年增加4279万元，达到历史最好水平

体育事业继续发展，全民健身意识进一步增强。全市有组织的各项健身活动站78个，自发活动站45个，参加活动人员达18.7万人，活动项目30项。

环境保护

环境保护工作取得新的进展。全市取缔分散供热小锅炉4个，改造了吉舒城区9户浴池在用小锅炉，环境污染有所抑制，环境质量有所改善。工业废水处理达标率为100％，饮用水源水质达标率达到100％。

三、人民生活

人口与计划生育

年末全市户籍总人口为66.2万人。其中非农人口19.6万人，占总人口比重为29.7％；农业人口为46.6万人，占总人口比重点为70.3％；男性人口为33.8万人，占总人口比重为51.0％；女性人口为32.5万人，占总人口比重为49.0％；全年出生人口为5849人，出生率为8.82‰；全年死亡人口为3997人，死亡率为6.03‰；人口自然增长率为2.79‰。政策生育率达到93.8％。

生活与保障

城乡生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入为14328元，农民人均纯收入为7500元，分别比上年增长35.4％和16.6％。年末单位从业人员为30744人，比上年增加2632人。单位从业人员年平均劳动报酬26135元/人，比上年增加3240元/人，比上年增长14.2%。

社会保险工作实现新突破。全市参加基本养老保险和失业保险的总人数分别达到4.4万人和2.4万人，享受社会保险离退休职工人数达2.8万余人，养老保险金发放金额为27936万元和失业保险金发放金额为246万元，发放率均达到100％。

积极制定和落实就业优惠政策。公益岗位开发达到2201个，是2010年的104.9%；发放小额担保贷款1588万元，是2010年的120.3%；城镇新增就业9950人；失业人员再就业2532人；农村劳动力转移就业16993人。职业培训5564人；城镇登记失业率3.57%；解决零就业家庭比率达到100%。

城乡社会救助体系迈出新步伐。2011年末，全市共有城乡低保户30307户、52715人，其中城镇低保对象18102户、32545人，补助水平221元/月，农村低保对象12205户、20170人，补助水平为1144元/年，发放低保金8602万元。城乡医疗救助有序开展，全年共发放城乡医疗住院救助、临时救助、日常救助资金409万元，累计救助1068人，初步实现医疗救助“一站式”结算服务。全市共有社会福利服务中心18个，民办养老机构16个，共收养老人1581人；全市拥有福利企业2户，安置残疾人员35人。社会救助工作被吉林省人民政府评为示范单位。

四、主要问题

2011年，全市经济发展取得了显着成绩，但同时也存在一些问题，主要是经济总量不大，结构不优，工业对经济发展的支撑作用不强，农业产业化程度不高，第三产业发展相对滞后，财政增收任务艰巨，支出压力大，这些问题都需要通过壮大规模工业、加快转型调整步伐，逐步加以解决。

说明：1、本公报部分数据为年度快报初步统计数。

2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

3、本公报价值量指标以现行价格计算。