天津经济技术开发区2008年国民经济和社会发展统(4)

区域绿化工作有序开展。2008年，天津开发区新增绿地面积179万平方米。截至2008年，全区绿化面积1197.65万平方米，其中公共绿地面积79.95万平方米，建成区绿地率30.4%，绿化覆盖率34.5％，人均绿地面积75.09平方米。

节能减排有力推进。2008年，开发区建立和完善了节能管理程序，初步形成了开发区节能管理制度体系。完成5#热源厂一期及国华能源脱硫改造。同时，全区化学需氧量减排能力得到提升。全年万元地区生产总值能耗179.19公斤标准煤，比上年下降4.4%，万元工业增加值能耗154.33公斤标准煤，比上年下降1.1%；万元地区生产总值耗电595.29千瓦时，比上年下降4.6%，万元工业增加值耗电567.07千瓦时，比上年下降4.9%；万元地区生产总值新鲜水消耗6.73立方米，比上年下降7.3%，万元工业增加值耗水5.34立方米，比上年下降7.6%。

九、城市和社会管理

教育继续优化。2008年，天津开发区引入大连枫叶教育集团等优质教育资源，区域教育体系更加完善。2008年末，全区共有各级各类学校11所，其中大学5所，民办学校2所；在校学生3.2万人，其中外籍学生801人；教职工1933人，其中外籍教师105人。有幼儿园6所，入学儿童1437人。2008年，开发区学校高中毕业进入重点大学的比重是12%，高中毕业一本上线率是46%。

医疗卫生体系逐渐成熟。2008年，开发区社区卫生服务站和公共卫生服务中心已全面覆盖生活区和外来务工公寓。截至2008年，开发区有2家综合、专科医院，8家社区卫生服务站，21家社会力量办医疗机构和51家企业保健站，拥有各类卫生技术人员1070人，其中高级职称的卫生技术人员151人，病床1200张，万人医疗床位83张。全年诊疗55.88万人次。

文化体育活动活跃。2008年，开发区实施了文化信息共享工程，相继建设了体育公园、西区蓝领公共体育场等文体设施。泰达档案馆全年档案借阅利用0.44万人次，馆藏档案资料43万卷（件）。2008年末，泰达图书馆馆藏图书87万册，其中电子出版物32万册，全年累计接待读者215万人次，借阅图书29万册次。

城市管理迈上新台阶。2008年，天津开发区率先在全市建成数字城市管理系统，截至年末，数字城管系统按期结案率达到68.5%。搭建了沟通交流平台、社区服务平台和文化重塑平台，积极构建社区管理新模式。2008年末，全区共成立了15个社区，7个社区居委会，建立14个社区志愿者服务站和50支社区志愿团体，全年组织志愿活动2.1万次，志愿服务时间7.01万小时，全区共有全民健身场所20个。社会救济、优抚安置、老龄、民族和宗教、计划生育等工作顺利推进。

十、人口和劳动保障

人口规模稳步增长。2008年末，天津开发区共有常住人口15.95万人，增长11.5%。户籍人口3.91万人，比上年增长7.7%。全年人口出生率为2.19‰，人口死亡率为0.22‰，人口自然增长率为1.97‰。全区共有从业人员35.61万人，增长8.1%。其中东区从业人员21.45万人，增长16.6%；外商及港澳台投资企业从业人员22.30万人，下降3.0%。

劳动收入不断提高。截至2008年，天津开发区全年从业人员劳动报酬154.36亿元，增长33.1%，其中外商及港澳台投资企业98.12亿元，增长17.9%。在按收入法计算的地区生产总值四项构成中，劳动者报酬所占比重为25.5%，比上年提高2个百分点。全区从业人员人均年劳动报酬4.32万元，增长16.8%。

进一步推进人才强区战略。2008年，开发区共引进高级人才70名。2008年末，全区累计已引进高级人才618名，有企业博士后工作站53个，在站博士后76名，拥有人力资源服务机构10个，其中民营机构7个。全年共培训技工1.56万人，其中中级工以上2491人。全年举办各类人才招聘会33场，共吸引4647家企业、7万人次参加。新增就业岗位1.5万个。新建青年见习基地14家，累计已有46家。

劳动保障体系进一步完善。2008年，天津开发区继续推进社会保险制度改革，推行企业工资集体协商机制，加强劳动管理，切实维护劳动者权益。开发区全年共有63家企业举行了工资集体协商，涉及职工5.22万人，完成工伤认定1314人次，鉴证劳动合同9.74万份，全年新增劳动合同鉴证企业393家。

社会保障事业稳步发展。2008年，天津开发区新增投保单位416家，全区累计投保单位数达到4506家，全年养老保险征缴22.94万人，失业保险征缴21.52万人。养老、医疗、失业、工伤、生育及子女医疗五个险种社会保险征缴26.31亿元，比上年增长18.4%，其中基本养老保险缴费额为17.16亿元，医疗保险缴费额为6.70亿元。全年发放养老保险1.14亿元，共向5018名离退休人员发放了养老金。

安全生产基本稳定。2008年，天津开发区不断完善安全生产监管体系，积极推动事故应预案。亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数为0.0047人，大大低于全国和天津市平均水平。

十一、法制建设和政府管理

区域法制环境不断提升。2008年，天津开发区继续坚持“依法治区”原则，坚持公开、公平、公正的宗旨，加强区域法制建设，完善区域法制环境，当年新颁布《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津经济技术开发区促进服务外包发展的规定》和《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》等12项行政规范性文件。2008年末，天津开发区共有现行有效的行政规范性文件48项。

“平安泰达”建设继续深化。2008年，经法院、检察院、公安局、武警、消防、交警等部门共同努力，开发区在经济快速发展的同时，保持了安全稳定的社会环境。充分发挥信访、法律援助一体化体制，法律援助中心全年受理法律援助案件4051件，其中刑事案件23件，处理突发性应急涉法事件109件，挽回经济损失1391.6万元。截至2008年，全区共有律师事务所16家。有工会会员单位1636个，工会会员人数13.39万人。

信息化持续推进。2008年，天津开发区加快无线网络建设，无线宽带覆盖率达到50%。2008年，政府门户网、企业在线、投资网、人才热线等政府服务网站以及国际手机采购网、贸促网、服务外包网等电子商务网站继续在招商引资、政务公开、区域管理中发挥积极作用。呼叫中心在各职能部门服务企业和居民时继续发挥重要联系渠道的作用。

政府管理水平进一步提升。2008年，天津开发区入选“中国改革开放30年30个优秀集体”。坚持改革创新，进一步完善管理体制和机制。认真贯彻行政许可法，全面提高行政审批效率。持续推进电子政务和政务信息公开工作，积极打造公正、公平、公开的区域环境和政府形象。