宝鸡市2002年国民经济和社会发展统计公报

2002年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大报告精神，为把宝鸡建设成为工业强市、畜牧大市、旅游名市和百万人口的现代化生态园林城市，与时俱进，开拓创新，扎实工作，实现了国民经济的持续稳定快速增长。

一、综合

经济发展迈上新台阶。全市GDP首次突破200亿元，达到218.15亿元,比上年增长10.2%,高于全国2.2个百分点，高于全省0.5个百分点，比上年增速提高1.1个百分点，其中:第一产业增加值26.92亿元,增长3.8%,第二产业增加值107.03亿元,增长13.6%,第三产业增加值84.2亿元,增长8.4%。财政收入稳定增长。地方财政收入9.31亿元,比上年增长8.0%,全市财政支出16.5亿元,增长8.4%。税收总额27.7亿元,增长4.6%。市场物价稳中趋降，在低位运行。全年居民消费价格总水平比上年下降2.0%,其中:食品类价格97.7,衣着类价格99.1，服务项目价格101.5;商品零售价格总指数97.6。

改革、体制创新迈出新步伐。国有企业改革步伐加快，全市国有大中型企业改制面达到77%，小型国有企业全部进行了不同形式的改制、改组，组建股份有限公司24户，其中上市公司5户，组建有限责任公司195户。改制、改组使不少企业重振雄风，一批企业扭亏脱困。党在农村的各项方针政策得到较好落实，农村税费改革全面完成，农民负担减轻。市县乡及公、检、法、司的机构改革顺利完成。事业单位改革正在展开。城市综合执法试点取得阶段性成果。以养老、失业、医疗保险为主体的社会保障体系框架基本形成，实现了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金社会化发放，城镇低保人口做到了应保尽保。

劳动就业工作取得新成就。年末全市从业人员200.12万人，其中：机关、事业、企业单位（国有、集体及其他所有制）32万人，个体从业人员9万人，私营企业从业人员20.1万人。城镇登记失业率控制在3.5%以内，1.3万名下岗职工实现了再就业。

以开放促发展，对外开放和招商引资取得新突破。我市始终把扩大开放和招商引资作为加快经济发展的重要举措，制定了招商引资、优化投资环境的政策规定，清理了与WTO规则和扩大开放不相适应的地方性文件；在全省率先成立招商局，建立政务大厅，实行“一厅式办公、一条龙服务、一个窗口收费”；开展了“四清理、五整顿”活动，投资环境有了明显改善。连续两年开展“开放年”活动，成功举办了两届“中国宝鸡法门寺国际文化旅游节、太白山旅游登山节暨招商洽谈会”，组织参加了中国东西部合作与投资贸易洽谈会、西交会等经贸洽谈活动，取得了明显效果。3家世界500强企业及一批东部知名企业入驻我市。

基础设施和生态环境建设取得新成就。全市水、电、路、通讯等基础设施明显改善。生态环境建设投入力度不断加大，退耕还林还草和宜林荒山造林取得显著成效。紧紧围绕创造最佳人居环境和最佳投资环境的目标，建设了一大批商贸、文体设施，拓宽改造了26条市区道路，建成了开放式炎帝园广场、火车站音乐喷泉、渭河公园一期工程，市区南北两林带工程正在实施，现代化生态园林城市已具雏型。各县的县城及重点交通道路、公共设施、居民住宅等基础设施面貌也发生了巨大变化。

2002年荣获全国创建文明城市工作先进城市称号，保持了全国卫生先进城市、全国绿化先进城市和全国社会治安综合治理优秀单位的荣誉，被省委、省政府、省军区授予“双拥模范城”称号。

国民经济和社会发展中面临的主要困难和问题是：经济结构性矛盾比较突出，总量不足，存量不活，主导产业的竞争力较弱，非公有制经济比重偏低、大型企业偏少；农业的产业化、市场化程度不高，农民收入增长缓慢；经济的外向度比较低；社会就业和再就业压力大，弱势群体生活比较困难；市场经济发育程度较低，政策性扶持引导措施滞后，科技创新推动力不强，企业和农户的主观能动性不够，制约着经济结构的优化升级；城镇化水平较低，辐射带动能力不强，制约着县域经济发展。

二、农业

按照“稳粮促经、强抓畜牧、突出果菜、推进产业化”的思路，依照科技创新，加快农业结构调整，建立了32个农业专家大院和十大良种繁育中心，创出了一条畜牧业发展的新路子，使粮、果、畜、菜四大产业不断发展，区域布局趋于合理。粮食生产在播种面积继续调减和遭受严重的条锈病、干旱、冰雹等灾害的双重影响下，总产达到129.23万吨，与上年基本持平。全市种植优质粮面积达到160万亩。全市种植优质带棒青贮饲料玉米30万亩，冬牧—70黑麦1.2万亩，人工种草22.95万亩。饲料专用地3.5万亩，果品生产实施优果工程，水果总产33.22万吨，优质率达到45%，名优品种占85%。蔬菜生产以设施载培、反季节、无公害种植为重点，走品牌化、优质化、无害化、特色化路子。

林业坚持走大工程带动大发展的道路，经济实力逐步增强，造林绿化成效显著。共完成造林103.6万亩，比上年增长61.4%，其中，人工造林81.83万亩，飞播造林21.83万亩。退耕还林工程造林51.3万亩，国家级重点工程天然林保护工程造林7.48万亩，三北四期防护林工程造林8.01万亩，日元贷款项目造林7.66万亩。北坡绿化造林5.4万亩。完成封山育林29.27万亩，四旁植树1225万株，其中义务植树871万株。全市共完成退耕还林75万亩。林业产业直接收入比上年同期增长20.5%。林业经济实力不断增强。

畜牧业生产快速发展。畜牧业以布尔羊、莎能奶山羊、秦川牛、高产奶牛四大良种繁育改良推广为突破口，狠抓畜牧小区建设，发展规模养殖，加快了畜牧大市建设步伐。全市猪、牛、羊、禽年末存栏分别为100.31万头、46.10万头、66.46万只、947.35万只，分别比上年增长13.0%、9.9%、42.5%和20.2%。肉类总产量12.34万吨，增长19.9%；良种及改良奶牛存栏7.63万头，增长33.3%；奶类产量18.72万吨，增长28.5%。畜牧小区发展到144个，新增54个。全市牧业产值已达到17.0亿元，占农林牧渔业总产值的比重高达36.0%，比上年提高了5.6个百分点。

乡镇企业产业结构继续调整，乡镇工业园区建设进展顺利。2002年，有24户企业被省政府确认为陕西省乡镇企业农业产业化龙头企业，乡镇企业当年引进新技术、新工艺5项，全市乡镇企业获省乡镇企业名优产品3项。全市十二个工业园区全年完成建设投资4.11亿元，新增入园企业120个。

三、工业和建筑业