玉溪市2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

广播电视事业不断进步。2008年全市广播、电视综合覆盖率分别达到98.5%和97.7%。卫星电视地面接收站发展到9.2万座，调频转播发射台32座，调频发射机47部，电视转播发射台13座，电视发射机19部，数字电视用户发展到13万户。完成了1169个村“村村通”工程建设，解决了2.4万农户听广播、看电视难的问题。

卫生事业不断进步。全市卫生机构770个，其中：医院63个；卫生机构拥有床位数8741张；卫生技术人员8732人，其中医生3959人。疾病预防控制机构10个，卫生技术人员382人；妇幼保健院（所、站）10个，卫生技术人员393人。加强公共卫生体系和疾病预防控制体系建设，突发公共卫生事件处置能力不断提高，妥善处理了手足口病、问题奶粉和突发公共卫生事件。2008年，将新农合补助标准由2007年的每人每年40元提高到80元，新型农村合作医疗覆盖农业人口177.0万人，参合170.5万人，参合率为96.3%。全年共209.9万人次享受新农合减免补偿，减免补偿金12760.6万元。城镇居民医疗保险制度正式启动，全市参保人数已达12.1万人。防控措施落实有效，全年传染病发病率163.0/10万，比上年下降54.3/10万；全年发现艾滋病感染者随访管理率已达91.3%，比上年提高9.9个百分点。

体育事业取得新成绩。全民健身运动蓬勃开展，我市群众体育以“全民健身与奥运同行”为主题，围绕北京奥运会举行积极举办各类体育赛事和活动，“迎奥运、创和谐”市民环城跑、玉溪大河冬泳、畅游抚仙湖等活动顺利开展，掀起了我市全民健身新热潮。实施“农民体育健身工程”，在全市80个行政村实施农民体育健身工程，改善了农村健身场地设施条件。 竞技体育取得新突破，玉溪运动员在北京残奥会上夺得2枚金牌、6枚银牌、4枚铜牌；在全国第六届农民运动会上获1枚金牌，4枚银牌，5枚铜牌；在云南省第七届农民运动会上夺得15枚金牌、20枚银牌、15枚铜牌，名列金牌总数、团体总分第三名。

十、节能减排和环境保护

节能目标任务得到有效落实。高度重视节能减排工作，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制，建立节能减排工作问责制，设置了节能、统计专门机构，配备了专业人员，全市共落实节能减排专项经费300万元。2008年依法淘汰5户炼铁企业5座高炉，产能27.6万吨；1户水泥企业2条立窑生产线，产能24万吨；1户铁合金企业1座电炉，产能0.3万吨。主动淘汰8万吨水泥立窑1座，0.5万吨纸浆生产线1条。在工业企业中推行了清洁生产，共审核验收了119户，其中2008年审核验收36户。实现了经济快速发展、能源消费平稳下降的良好运行态势，2008年万元生产总值能耗下降6.7%。

环境保护成效明显。2008年，阳宗海水污染事件发生后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案，采取果断措施抓好处置工作。并决定开展“环保百日专项整治行动”，全市迅速掀起污染源和污染隐患大排查，各级各有关部门、企业迅速行动，彻底消除环境安全隐患，坚决遏制环境污染事件发生。认真贯彻省九大高原湖泊水污染综合防治工作会议精神，集中精力，加大投入，切实抓好“三湖一海”保护治理。通过加大工程治理力度，“三湖一海”水污染综合防治“十一五”目标责任书项目开工率由年初的30.7%提高到61.3%。重点项目建设环评率和“三同时”执行率均达100%。完成天然林保护1.2万亩、珠防工程0.7万亩、治理水土流失面积91.5平方公里。

生态城市规划建设工作全面加强。启动了生态市、生态城市规划编制和城市总体规划、土地利用总体规划修编，全面开展了乡镇和中心村建设规划编制，推进规划全覆盖。276米的出水口生态公园大瀑布建成通水，玉湖扩建二期等工程全面完成，东风水库防洪防震除险加固工程开工，中心城区污水处理厂二期、生活垃圾综合处理厂等项目建设进展顺利，玉江高速路生态景观示范大道改造工程全面启动，万株大树入城工程基本完成。珊瑚路、七星街、彩虹路片区防洪抢险一期工程基本完工，老五街片区改造总体规划基本完成。加强县城和重点集镇建设，积极创建生态县乡村，澄江县被命名为全国生态示范区，大营街荣获国家园林城镇称号，华宁、元江成功创建省级园林县城，10个乡镇被命名为云南省生态乡镇。

十一、劳动就业、社会保障和安全生产

劳动就业规模大，再就业工作成效显著。2008年全市从业人员达到147.2万人，比上年增长2.3%，其中城镇单位从业人员达到47.1万人，占全部从业人员数的32.0%。年末全市城镇登记失业率为2.6%，城镇失业人员再就业人数达1.1万人，7085名“4050”人员和特殊困难群体实现再就业。

社会保障事业整体推进，各项改革措施不断完善。2008年参加机关事业养老保险在职职工5.9万人，收缴机关单位养老保险费6.7亿元；企业养老保险参保人员10.0万人，收缴企业养老保险费4.6亿元。参加基本医疗保险单位4748户，参保职工20.9万人，收缴基本医疗保险基金4.3亿元。企业事业单位失业保险参保职工11.4万人，征缴失业保险费0.8亿元，共为3804名失业人员按时足额发放失业保险待遇2068.7万元，确保了失业人员的基本生活。认真落实低保对象，增加临时性生活补助政策，出台了被征地农民养老保险暂行办法，26.9万人参加了农村养老保险。8.6万农村贫困人口全部纳入低保范围，发放低保资金4351万元；全市享受城镇居民最低生活保障的户数22886户，人数达37033人，发放低保资金5758.3万元。

安全生产目标任务得到有效控制，事故起数和死亡人数都比上年大幅下降。全年安全事故死亡198人，比上年下降15.4%。其中，道路交通死亡172人，比上年减少36人；工厂企业和非煤矿山死亡22人，比上年减少3人；煤矿行业死亡1人，与上年持平。较大事故起数明显下降，全年共发生一次死亡3至9人较大事故3起，死亡10人，事故起数和死亡人数分别比上年下降62.5%和60.0%。

十二、人口与人民生活

2008年全市年末常住人口为227.6万人，比上年增长0.5%，人口自然增长率为5.1‰。按公安户籍人口统计的年末总人口为213.0万人，比上年增长0.34%。其中：农业人口175.0万人，非农业人口38.0万人。在总人口中，男性人口107.2万人，占总人口的50.3%；女性人口105.8万人，占总人口的49.7%。

城乡居民生活继续改善。2008年全市在岗职工平均工资达到25286元，比上年增加2506元，增长11.0%；城市居民（红塔区）人均可支配收入14155元，比上年增加2139元，增长17.8%；全市城镇居民人均可支配收入13264元，比上年增加2071元，增长18.5%。；全市城镇居民家庭每100户拥有汽车14.2辆，比上年增加4.5辆；全市农民人均纯收入4761元，比上年增加753元，增长18.8%。