永州市2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，不断提高党的执政能力，牢固树立科学发展观，坚决落实国家宏观调控政策，大力深化体制改革，不断优化经济结构，积极改善经济发展环境，努力解决"三农问题"，大力推进"三化进程"，突出抓好"四种经济"（县域经济、民营经济、劳务经济和外向型经济），全市经济继续保持平稳快速的发展态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。

一、综合

经济总量迈上新台阶。初步测算，全年实现地区生产总值327.85亿元,增长11.8%，比上年提高1.2个百分点。其中，第一产业增加值94.64亿元，增长8.8%；第二产业增加值93.52亿元，增长16.3%；第三产业增加值139.69亿元，增长10.9%；按常住人口计算，人均GDP为6544元；全市三次产业结构为28.9∶28.6∶42.5。

八件实事圆满完成。通过考核验收，全市为民办八件实事的目标任务全部达标，43项考核指标已全面完成。其中：城镇新增就业人员、农村新建沼气池、改造乡镇敬老院等29项指标超额完成目标任务；疾病预防控制机构建设、乡村公路改造等8项指标100%完成目标任务；财政预算安排"低保"资金增长率、药品同品种质量考核合格率等6项指标达到目标要求。就业再就业工作继续加强，年末全市就业劳动力303.4万人，增加10.6万人，其中年内城镇新增就业5.23万人，下岗职工再就业3.75万人，新增农村劳动力转移就业9.43万人；城镇登记失业率为4.5%。

价格总水平涨幅增高。全市居民消费价格总指数为104.9,比上年高3.3个百分点；商品零售价格总指数为103.3。生产领域价格涨幅较高，农产品生产价格指数为123.1；工业品出厂价格指数为108；固定资产投资价格指数为105.5。

经济发展环境得到改善。通过开展创建"平安永州"活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定。食品药品质量监督和安全生产等工作取得一定成效。农村税费改革成效显著，农民负担明显减轻。据抽样调查，全市农户人均税费支出31.01元，比上年减少22.05元，下降41.6%。

经济社会发展中存在的主要问题是：经济增长速度和效益有待进一步提高，农业发展、农民增收缺乏长效机制，煤电油运等资源瓶颈制约突出。

二、农业

农业生产稳步增长。全年完成农业总产值174.32亿元，比上年增长8.9%（按现价计算）。2004年以来，我市认真贯彻中央一号文件，采取了一系列扶持农业生产的重要措施，对农户实施直接补贴，兑付直补资金0.38亿元，在这些政策措施的积极作用下，全市粮食生产扭转了连年下滑的局面，出现恢复性增长。2004年，全市粮食总产量278.92万吨，比上年增加35.46万吨，增长14.6%,扭转了粮食产量连续4年下滑的局面；烟叶、蔬菜产量稳定增长。

农业结构调整力度加大。全市农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值比例为52.62∶5.96∶34.49∶6.05∶0.88。养殖业总产值占农林牧渔业总产值的比重为45.8%，比上年提高3.9个百分点。全年粮食种植面积507.14千公顷，比上年增加50.75千公顷，增长11.1%，其中优质稻种植面积168.26千公顷，增长29.81%，占水稻种植面积的比重为43.2%，比上年提高4个百分点。经济作物中，优质烤烟种植面积20千公顷，增长27.95%；油料种植面积31.79千公顷，下降1.8%；棉花种植面积1.9千公顷，下降12.8%；蔬菜种植面积125.18千公顷，增长1.9%。全市牧业总产值69.99亿元，比上年增长8.7%。全年出栏肉猪632.53万头，增长7.4%；出栏牛22.85万头，增长9.7%；出栏羊43.6万头，增长17.1%。肉类总产量59.24万吨，增长7.2%，禽蛋产量3.95万吨，增长5.4%；牛奶产量622吨，增长10.3%。渔业总产值9.02亿元，增长8.2%；水产品产量12.6万吨，增长8%。

农村基础设施进一步加强。全年开工各类水利工程5.28万处，投入资金2.1亿元，完成土石方0.4亿立方米，治理水土流失面积215.55平方公里。全年新增农田有效灌溉面积1.62千公顷；新增节水灌溉面积0.07千公顷。农业机械总动力264.28万千瓦，增长13.47%。全年化肥施用量（折纯）19.50万吨，增长5.5%；农村用电量3.8亿千瓦小时，增长7.7%。全市完成通乡公路改造投资2.15亿元，完成公路改造386公里，路基改造741公里。2004年，全市农村固定电话用户达到23.2万户，新增2万余户。

扶贫工作力度加大。全年共投入扶贫专项资金1.24亿元，其中财政扶贫资金0.25亿元，帮助1213户贫困户解决了住房问题，扶持贫困乡镇建卫生院12所，新建农村沼气池1.4万个，共有1.82万贫困人口解决温饱或越过低收入线。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。2004年，全市全部工业增加值67.82亿元，比上年增长12.6%，对经济增长的贡献率为22.9%，其中规模以上工业增加值38.53亿元，增长18.3%，规模工业企业经济效益综合指数131.71%，实现利润4.66亿元。增长结构出现积极变化，汽车制造业、食品制造业、烟草制品业、造纸及纸制品业等行业增速较快，形成了多点支撑的发展局面。

能源生产滑坡，原材料生产提速。全年发电量17.21亿千瓦时，下降6.2%；原煤生产量20.99万吨，下降6.1%。全年黑色金属冶炼及压延加工业增加值增长37.71%，有色金属冶炼及压延加工业增长6.88%，化学原料及化学制品制造业增长30.87%，非金属矿物制品业增长15.36%。十种有色金属增长47.2%；水泥增长14.8%；铁合金增长52.6%。

产销衔接欠佳，经济效益下降。全市规模以上工业产品销售率99.24%，比上年减少2.6个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数为131.71%，减少23.9个百分点；盈亏相抵后实现利润总额4.66亿元，减少45.94%；实现利税15.11亿元，减少17.71%。

建筑业发展较快。建筑业生产平稳增长，全年建筑业实现增加值25.70亿元，比上年增长29%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润0.298亿元，增长10.2%。房屋建筑施工面积310.58万平方米，增长41.2%；房屋建筑竣工面积209.66万平方米，增长45.1%。

四、固定资产投资

固定资产投资适度增长。全市积极贯彻国家宏观调控政策，投资项目清理工作取得成效，投资结构得以优化，部分行业投资过热状况得到控制，经济发展中的薄弱环节得到加强，固定资产投资呈高开低走、稳定增长的发展态势。2004年，全社会固定资产投资完成112.28亿元，比上年增长30.05%，其中国有经济投资48.98亿元，增长45.04%；非国有经济投资63.3亿元，增长20.41%，占全社会固定资产投资比重达56.38%。全年城镇以上固定资产投资完成79.67亿元，增长58.4%，增幅比一季度回落11.3个百分点。农业、电力、教育和卫生等薄弱环节投资得到加强，分别增长35.61%、149.04%、8.7%和209.63%。