怀化市2006年国民经济和社会发展统计公报

湖南省统计局

2007年4月23日

2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，“甩开膀子抓发展，扑下身子抓落实”，全面落实科学发展观，大力推进新型工业化，实现了国民经济又好又快发展、社会事业继续繁荣兴旺、城乡居民收入稳步提高的良好局面。

一、综合

经济总体保持较快增长。全市生产总值（GDP）为334.07亿元，增长11.6％，连续3年保持“两位数”增长的态势，超过年初预期目标0.1个百分点。其中，第一产业增加值75.14亿元，增长5.5％；第二产业增加值109.09亿元，增长14.8％；第三产业增加值149.84亿元，增长12.6％。人均生产总值为7359元，增长10.6％。

国民经济主要结构不断改善。2006年我市城市化率为31.1％，比上年提高2.8个百分点。工业化率为28.4％，提高1.9个百分点。三次产业增加值比重分别为22.5％、32.7％和44.8％，与上年相比，第一产业下降1.3个百分点，第二产业上升1.8个百分点，第三产业下降0.5个百分点。

物价走势稳中趋涨。2006年居民消费价格指数为102.3%，其中服务项目类指数102.0%，食品类指数104.4%，烟酒类指数101.9%，衣着类指数100.9%，家庭设备用品类指数100.4%，医疗保健类指数101.0%，交通和通讯工具类指数101.4%，居住类指数106.2%。零售物价指数为102.2%，其中食品类指数104.3%，衣着类指数101.1%，家电类指数97.8%，日用品类100.5%，体育娱乐用品类100.4%，燃料类111.9%，建筑材料类106.0%。

非公有制经济发展较快。据初步测算，2006年全市非公有制经济实现增加值160.93亿元，增长15％，占全市GDP的比重为48.2％，比上年提高1.4个百分点。其中，第一产业增加值25.55亿元，增长6％，第二产业增加值60.76亿元，增长17.4％，第三产业增加值74.62亿元，增长13.2％。非公有制经济固定资产投资实际完成额41.16亿元，增长42.9％；实缴税金9.9亿元，增长24.1％；从业人员117.65万人，增长1.2％。

为民办实事工作不断向前推进。全面完成省政府“8件实事”。全年城镇新增就业3.3万人，下岗失业人员再就业2万人；新增企业基本养老、基本医疗和工伤保险9.8万人，财政安排“低保”资金1417万元；新建经济适用住房2.6万平方米；建成农村寄宿制学校60所、乡镇卫生院75所、乡镇敬老院23所；解决农村1.37万人的饮水困难和饮水安全问题；建成农村沼气池1.5万口；解决321个行政村通讯问题，“村村通”工程全面完成。

深入推进民主法制建设。全年办理人大代表议案1件、建议179件，办理政协委员提案192件，办复率均达100％。继续推进行政执法责任制，扩大政务公开范围，行政行为逐步规范。加强“五五”普法工作，全民法制观念增强。加快社区建设，推进村民自治，基层民主进一步扩大。强化维稳工作责任制，建立健全公共突发应急机制，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，平安怀化创建工作取得阶段性成果。强化安全生产各项措施，安全生产形势进一步好转。

经济社会发展中存在的主要困难和问题是：经济总量偏小，经济实力不强，特别是工业发展滞后，城市化步伐不快，农业产业化水平不高；影响经济发展的思想观念和体制性障碍较为突出，经济发展环境有待进一步优化；农民持续增收乏力；就业和再就业压力增大；政府及其部门的工作效能有待进一步提高。

二、农业

农业基础不断增强，产业化进程稳步推进。认真落实各项支农政策，全面取消农业税及附加，全年发放粮食直补、良种补贴8273万元，农民种粮积极性进一步提高；50个新农村建设试点村试点工作全面铺开；调整优化农业结构，大力推进农业产业化进程，粮食、畜禽水产、中药材、果蔬茶等农产品加工产业不断壮大，有国家级农产品加工龙头企业1家、省级9家、市级65家，农民专业合作组织1289个；大力发展劳务经济，全市在外务工人员约75万人，全年实现劳务收入约45亿元。

农业经济和主要农产品产量持续增长。全年完成农林牧渔业总产值116.47亿元，增长5.5％；完成农林牧渔业增加值75.14亿元，增长5.5％。全市粮食种植面积338.25千公顷，增长1.4％；粮食总产量177.2万吨，比上年增加6.94万吨，增长4.1％；棉花产量0.17万吨，增长1.0%；油料产量11.24万吨，增长7.5%；茶叶产量0.15万吨，增长4.4％；水果产量79.3万吨，增长17.4％；蔬菜产量134.72万吨，增长4.9％；中药材产量5.72万吨，增长2.8％。

畜牧业保持平稳增长。全市出栏生猪387.82万头，增长1.2％；出栏牛19.73万头，增长7.1％；出栏羊69.2万只，增长1.3％；出笼家禽4618.19万羽，增长6.5％；水产品产量.18万吨，增长6.7％。

农村基础设施和生态环境不断改善。全年总投资1.7亿元，完成退耕还林和长防林建设17.9万亩，封山育林12万亩，完成速生丰产林建设30.89万亩；投入各类建设资金1.64亿元，完成各类水利工程2.1万处，大修小型水库72座，完成小流域治理12条，面积71平方公里；完成农网改造投资1795万元，农网改造入户率达到74.3％；投入4100万元，新建沼气池1.5万口；投资2429万元，完成673个自然村和70个行政村广播电视“村村通”工程；新增农村固定电话5.6万门，新增移动电话3.4万户；投资4060万元，完成农村寄宿制学校建设60所，改扩建校舍7.3万平方米；投资2694万元，改造卫生院75所。

扶贫开发事业成效较好。全年共投入各类扶贫资金1.7亿元，其中财政扶贫资金7860万元，信贷扶贫资金7000万元，社会扶贫资金2000万元，全市贫困人口下降到42.1万人，减少贫困人口5.6万人（其中绝对贫困人口减少1.6万人，低收入贫困人口减少4万人），贫困地区农民人均纯收入1791元，增加106元。

三、工业

工业产值稳步提高。全年完成工业增加值94.87亿元，增长16.2％，其中规模工业完成增加值79.32亿元，增长18％。规模工业中，中央、省属企业完成增加值26.15亿元，增长9.2%；市属企业完成增加值5.97亿元，增长7.5%。围绕加快新型工业化进程，着力培育壮大电力、林产、医药、食品等支柱产业，改造提升矿业、建材、纺织等传统产业，7大产业集群规模以上工业实现增加值66.47亿元，增长16.8％。工业园区建设取得进展，新入园企业41家，其中怀化工业园入园项目16个；湘西地区开发51个产业项目建设加快，工业发展后劲增强。