恩施州2006年国民经济和社会发展统计公报(3)

统筹城乡就业，就业再就业工作进一步加强。全年新增城镇就业人员3.78万人；1.22万名城镇下岗失业人员实现再就业，其中，0.44万名“4050”人员实现再就业；农村劳动力转移就业12.98万人，其中劳动保障部门组织5.61万人；组织各类就业培训7.98万人,职业技能鉴定发证2.51万本；落实再就业扶持政策，发放各种再就业补贴4410万元。

社会保险覆盖范围扩大，参保人数增加。全年各项社会保险扩面新增3.76万人；年末全州参加企业养老保险的人数为12.85万人，其中参保职工10.09万人，参保离退休人员2.76万人；参加机关事业单位养老保险的人数为2.71万人，其中参保职工2.16万人，参保离退休人员0.55万人；参加失业保险的人数为8.03万人；参加基本医疗保险的人数为15.13万人；参加工伤保险的人数为3.60万人；参加生育保险的人数为2.36万人。

全年实际征收各项社会保险费50852万元（含清收历年欠费），增长40.9%；各项社会保险基金支出43758万元，增长27.3%。

社会救助和社会福利工作进一步加强。全年共下拨救灾资金2890万元、救灾棉被5500床，对近30万灾区困难群众的生产生活给予妥善安排。城市居民最低生活保障标准由人月平120元调至150元，全年共安排低保资金4287万元，对4.69万名城市低保对象实施了保障。农村特困户救助覆盖范围进一步扩大。全年共安排资金1153万元，对全州10.34万名农村特困户实施了救助。城乡贫困群众大病医疗救助制度逐步建立。全年共救助城乡大病困难群众2504人，救助资金422万元，人平救助金额1685元。农村五保户供养水平不断提高。全州15370个五保对象，已实行集中供养13225人，集中供养率为86%，落实五保供养经费2126万元。社会慈善意识进一步增强，全州开展“送温暖、献爱心”捐赠活动，募集捐款218万元。全年销售福利彩票1.79亿元，筹集公益金6186万元。

十二、城市建设、环境保护和安全生产

城镇建设步伐加快，基础设施进一步完善，城镇总体功能显著提升。围绕构建“半小时城镇经济圈”和“三大城镇带”的城镇体系新构架，继续实施全州城镇建设“13311”战略和“城镇建设管理年”活动，启动了全省“百镇千村”示范建设工程，全州列入示范工程的8个镇和42个行政村起步良好。全州城镇建设和管理迈上新台阶。年末全州城镇化率为22.5%，比上年提高1.2个百分点；城镇（城市、县城和建制镇）建成区面积达到98平方公里。

城市建设投资规模持续扩大，一批道路、桥梁隧洞、供水供气、广场市场、园林绿化、公共交通、城市景观等市政公用重点项目完工并投入使用，城市面貌明显改观，城市形象和品位进一步提升，城市各项设施水平大幅度提高。年末城市道路长度425公里、514万平方米,人均道路面积8平方米；城市建成区绿化覆盖率29.2%，城市园林面积984公顷，各类公园12个，人均公共绿地面积4.71平方米；公共汽车运营车256辆，出租汽车1474辆；城市生活垃圾无害化处理率42.9%。

环境保护宣传力度加大，投入增加，环境监督管理加强，污染整治成效明显，环境质量稳定改善，但主要污染物排放总量仍呈上升趋势不容忽视。全年环境保护投入1.48亿元，占全州生产总值的0.78%。其中，环境污染治理投入1.44亿元，比上年增长69.4%；环境管理与污染防治科技投入465万元。

城市污水处理工程建设力度加大。巴东污水处理厂投入使用；恩施市污水处理工程配套管网一期工程完成总体工作量的80%。水泥企业污染治理工作进展顺利，全州14家水泥企业中有12家企业污染治理设施投入运行。全州关闭各类污染企业4家。城市空气监测工作全面展开，8县市城区8至12月空气质量优良天数平均达标率为95.5%，恩施城区空气质量优良天数达337天，优良率为92.3%。

2006年全州工业及生活主要污染物排放情况为：废水排放总量5931万吨；化学需氧量排放总量1.72万吨，比上年增长3.1%；氨氮排放总量1624吨，比上年削减20%；二氧化硫排放总量3.31万吨，增长11.8%；烟尘排放总量9587吨，增长14.1%；工业粉尘排放量6658吨，削减43.1%；工业固体废物排放量1.38万吨，增长9.5%；城镇生活污水排放量4989万吨，增长4.6%；城镇生活污水集中处理率32.2%，比上年提高12.3个百分点。

全年共发生各类安全生产事故340起，比上年增加111起；死亡254人，比上年减少69人；受伤351人，比上年增加83人；直接经济损失1425万元，比上年减少157万元，下降10%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为1.34人，比上年的1.87人减少0.53人，下降28.3%。

注：1、全州生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2、2002-2006年分年度的全州生产总值（即图表1）、第一产业增加值（图表2）、工业增加值（图表3）中2002-2004年数据是根据2004年经济普查资料修订后的数据。

3、全州户籍总人口指标为公安部门统计数；城镇化率和城镇人口为城建部门推算数，城镇人口的统计范围包括全州6县城关镇、2市的街道办事处和31个建制镇镇区人口；年末常住人口为统计部门推算数；全年出生人口、出生率、死亡人口、死亡率和人口自然增长率等指标为计生部门统计数。

4、2006年全州工业及生活主要污染物排放情况统计指标，与2005年相比，统计口径发生变化，2005年将14家医院主要污染物排放数据纳入总计中一并统计，2006年是将医院数据独立出来未纳入总计中。