上海市杨浦区2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

卫生与食品药品安全

至年末，全区共有区级综合医院5所，专科医院4所（包括牙防所1所），社区卫生服务中心11所，护理院1所，区疾控中心1个、卫生监督所1所，民办医疗机构30家。

公共卫生保障水平进一步提高。传染病发病率继续维持在较低水平，本区居民共报告乙类传染病1579例，发病率147.4例/十万人，同比上升8.0%；外来人口共报告乙类传染病719例，发病率443.1例/十万人，同比下降16.0%；无甲类传染病、传染性非典型肺炎、人禽流感和不明原因肺炎的病例报告。

“六位一体”服务成效显著。全年门急诊294.5人次，同比上升24.9%；门诊均次费用111.2元，较去年同比下降0.7%；预防服务105.6万人次，较去年同比上升45.3%；保健服务15.5万人次，较去年同比上升24.1%；康复服务7.7万人次，较去年同比上升13.3%；健康教育43.3万人次， 较去年同比上升48.0%；计划生育指导2.1万人次， 较去年同比上升24.6%；提供上门医疗服务19.2万人次， 较去年同比上升31.6%。

继续开展减免签约和定向转诊工作，全年共减免人数272.6万人次，减免金额为1908.0万元；开具定向转诊单7302人。

纵向整合资源，三二级医院支援社区进一步推进。全年三二级医院医师下社区开展门诊15393次、查房878次、会诊198次、带教484次、培训105次、讲座81次；继续维持和巩固高水平常规免疫预防接种率。免疫疫苗常规报告接种率均达到98%以上；妥善处置突发公共卫生事件。对全区0-3岁儿童的食用受污染配方奶粉情况开展调查，共入户调查24824例，对有食用受污染配方奶粉史的儿童进行跟踪随访。年内，本区共确诊患儿病例310例；全年共处置各类突发性传染病疫情报告5起（手足口病除外）、突发职业卫生事件2起。

充分发挥监督抽检的技术支撑作用，加大食品药品抽检力度。全年完成对6058件食品、药品、保健品、化妆品的监督抽检，食品抽样合格率为95.0%，药品抽样合格率为96.3%，保健品抽样合格率89.4%，化妆品抽样合格率为97.6%。

体 育

至年末，全区现有公共体育场馆（包括非标场地）63个，体育场地占地面积11.2万平方米，场地面积10.7万平方米。

年内成功举行北京奥运会火炬接力杨浦传递活动、迎奥运倒计时100天欢庆活动，积极开展“知识杨浦与奥运同行”全民健身系列活动；深入推进学校体育场地向社会开放全国试点区工作；积极探索社区体育健身俱乐部长效管理机制，再创建四平路和五角场两个社区体育健身国家级俱乐部。我区现有国家级俱乐部达3个，列全市首位。

参加体育赛事取得较好成绩。杨浦区培养输送的7名运动员参加北京奥运会并取得良好成绩；上海第八届老运会，我区组建由50个代表队共560多人参加的代表队，获13项优秀奖、13项优胜奖、20项优良奖，比赛成绩优于历届；成功举办高水平赛事。亚洲极限运动锦标赛吸引五大洲20多个国家和地区的150多名顶级运动员参加，共3.5万名观众现场观看比赛，收看赛事转播观众超过2.4亿人；举办百联又一城中国壁球公开赛；举办第一届上海极限音乐狂欢节；首次举办全国汽车拉力锦标赛上海拉力赛，20支车队、70辆赛车、140名车手参赛，中央及各地数十家媒体100多名记者对赛事进行综合报道。

积极推进公共体育设施建设。年内建成3个社区公共运动场，分别为杨浦公园、控江路和虬江码头路社区公共运动场，我区现有社区公共运动场14座；截至年底，全区现有健身苑点382个，健身器材3450件，健身设施完好率达到100%以上；推进体教结合工作，全区现有市体育传统学校15所、区体育传统学校37所。

努力提高体育经济运营质量。全年场馆经济创收1178.6万元，其中，体育本体产业创收554.6万元；全区113个体育彩票销售点，全年销售额达5400万元。

社会福利救助、拥军优属、老龄工作与其他社会事务工作

至年末，全区共有各类社会救助对象35421人。其中，传统民政对象324人、重残无业人员2010人、低保覆盖对象33087人；此外，粮油帮困卡对象10718人、粮油券对象281人；实物补助64人；协保人员生活困难补助1417人；医疗救助171人；一次性补助37027人。

按照“保基本、广覆盖”的要求，认真落实各项社会救助政策，切实保障困难群众的基本生活。全年共救助43.9万人次，发放各类救助金合计13627.4万元（历年发放对象和金额见表3）；进一步加强就业救助联动，年内共有1848名低保对象就业；开展社区市民综合帮扶计划试点工作，个案帮扶1648例，支出帮扶金294.9万元。

表3：2004-2008年区内实有各类救助对象及救助金额表

年份 年底各类救助对象（人） 年内发放各类救助金合计（万元）

2008 35421 13627

2007 37309 11521

2006 41311 11538

2005 47246 12290

2004 55189 13218

大力发展慈善事业，共募集款项5224.9万元，支出慈善帮困金5087.9万元，其中：定向捐赠4363.2万元；助困1028人，金额23.0万元（其中市慈善基金会支出20.0万元）；助学195人，金额44.4万元（其中市慈善基金会助学182人，金额42.1万元）；助医1641人，金额31.8万元（其中市慈善基金会支出15.9万元）。年内，全区共有21个经常性捐赠点共募集衣被77326件。

赈灾救灾工作广泛深入。针对春节期间的雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川地震，紧急启动赈灾救灾工作。全年共收到支援四川地震捐款6826.4万元，其中，民政接受捐款5053.0万元，市慈善基金会杨浦分会接受捐款624.1万元；积极开展“送温暖、献爱心”向灾区捐赠衣被活动，我区累计收到捐款373.6万元，御寒衣物50余万件，统一募集新衣被1.4万件；走访342户次入川抗震救灾军人家庭，发放慰问金16万元；为8户有困难、有需求的军人家庭及时提供居家服务；慰问灾区籍家庭受灾官兵143名，发放慰问金23.9万元。

双拥优抚安置稳步推进。全年共支出优待抚恤金2807.3万元。做好2007年320名冬季退役士兵接收安置工作，安置率达100%，自谋职业率达80%。做好军休干部安置工作，年内共接收驻军部队移交的军休干部229名，现共有军休干部1469人。

养老服务工作健康发展。全年新增养老床位625张，占年度计划的125%，截止年底现有养老床位4402张；年内为16554名老年人提供居家养老服务，其中享受政府补贴7944人，完成率分别为104%和106%；建成16个助餐服务点，全区共有2176名老人享受助餐服务；为18733人次社区老人提供助浴服务；为969位独居老人安装紧急呼叫装置；为495名困难老年人发放慈善“安康通”；向全区2000名困难老年人发放助老电影卡；新建14个社区标准化老年活动室和11家老年人日间照料中心，年底现有社区标准化老年活动室157家、老年人日间照料中心12家。